廣西欽能電力集團有限公司 黃純 何慶淦

1 引言

在配電工程中，對項目風(fēng)險管理是必要的，這樣能夠降低企業(yè)的投資成本。企業(yè)想要合理地控制項目的投資風(fēng)險，需要對工程的實況剖析，同時對影響項目的多因素納入風(fēng)險管理。本文通過對10kV配電工程項目風(fēng)險分析總結(jié)，希望為同行業(yè)者提供參考，在實際工作中能夠降低項目風(fēng)險。

2 配電工程項目風(fēng)險規(guī)劃

對配電工程制定風(fēng)險規(guī)劃，要從多角度來分析工程項目所處環(huán)境。首先需要了解項目各部分的聯(lián)系，以及項目分析原則，并對項目流程開始規(guī)劃，以確保項目能夠正常運行。在工程中，要有相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，并通過企業(yè)文化使員工有較強職業(yè)付出精神，企業(yè)營造良好的工作氛圍。在配電工程中不注重施工安全，也未給施工場地配備安保設(shè)備，就會發(fā)生意外，公司必須把工作人員的安危放在首要位置[1-2]。對工程實施方案合理安排，明確施工進度。流程具體內(nèi)容為：一是項目經(jīng)理對工程的施工風(fēng)險初判斷，確定項目風(fēng)險管理的控制方法，并按照現(xiàn)場情況風(fēng)險控制。二是工程建設(shè)要組建專業(yè)管理團隊，同時邀請專業(yè)評估專家指導(dǎo)工程風(fēng)險。三是管理者對工程項目中遇到的問題進行剖析，制訂相應(yīng)對策，在工程施工中隨時會有突發(fā)事件，要提前擬定控制措施以減少風(fēng)險影響。

3 風(fēng)險管理過程

3.1 項目風(fēng)險管理事前計劃

項目經(jīng)理在前期規(guī)劃中對10kV 配電工程細節(jié)風(fēng)險初判斷，并安排風(fēng)險專業(yè)人士來商議制訂管理流程，具體流程：一是建立風(fēng)險預(yù)警管理團隊，首先要確定管理人員并制定工作內(nèi)容。二是針對項目狀況采取管理方法識別風(fēng)險類別，制定對策。此流程首先要搜集項目資料，并需要進行實地考察，找出與項目資料出入的內(nèi)容，并調(diào)整應(yīng)對措施。項目管理風(fēng)險措施如圖1所示。

圖1 項目管理風(fēng)險措施

3.2 風(fēng)險分析過程

風(fēng)險分析首先對施工現(xiàn)狀分析，將影響工程因素納入風(fēng)險范圍，并對風(fēng)險因素細致剖析，識別出風(fēng)險區(qū)域。其次將環(huán)境影響因子納入風(fēng)險管理中，通過對風(fēng)險因素分析，如內(nèi)環(huán)境、和外環(huán)境對工程影響，經(jīng)過專業(yè)評估，項目管理專家對工程建設(shè)的利弊進行剖析。最后管理者共同商議，提煉不同的觀點議，通過專家討論，不僅可以改進工程風(fēng)險覆蓋面，還能夠加強項目組織和管理，提高施工質(zhì)量和費用控制。在項目過程中，還需要對建筑垃圾分類治理，以防止污染環(huán)境，符合國家對配電工程施工的要求。

為了降低風(fēng)險程度，可以采取分級法來確定風(fēng)險源，整合每一層級意見，精確判斷風(fēng)險等級。對10kV 配電工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素剖析，先搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)，可以從主要負責(zé)人調(diào)查情況作出初判斷，但是本研究方法存在一定的局限性，且易被多種因素所誤導(dǎo)，所以風(fēng)險評估人員要掌握相關(guān)信息，自行評估風(fēng)險指標(biāo)的可靠程度[3-4]。

3.3 應(yīng)對方法和監(jiān)控

3.3.1 風(fēng)險處理

面對風(fēng)險需要經(jīng)過精準(zhǔn)控制管理，才能提高工作效率，對工程特殊狀況需要評估后確定風(fēng)險來源。施工企業(yè)應(yīng)針對自身實際制定措施，將工程風(fēng)險控制在安全范圍內(nèi)。依據(jù)事先擬訂的風(fēng)險控制方案，嚴格按項目流程實施，加強對工程的風(fēng)險預(yù)警。在建筑工地上，如果因作業(yè)環(huán)境不能有效保障安全的情況，且也未采取緊急的安保措施而造成的意外，那么就需要查明這次事件的風(fēng)險來源，然后再做后續(xù)處理。管理者應(yīng)在工程建設(shè)中設(shè)立相應(yīng)的準(zhǔn)則，要求員工嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。同時，監(jiān)理單位也需要嚴格管理工地工況，對施工現(xiàn)場頻繁檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，對作業(yè)現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)管，施工單位也需要注重工程的質(zhì)量與安全。

管理者日常需要對施工機械進行常規(guī)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該立即進行處置，避免風(fēng)險，減少損壞。在建設(shè)之前為項目投保，能夠減少項目中的風(fēng)險因素所帶來的損失。在施工前，制訂施工方案，對工程施工中所出現(xiàn)的不合理加以改進[5]。

3.3.2 工程項目監(jiān)控

工程項目中存在著多種風(fēng)險類型，例如在項目施工中，需要風(fēng)險預(yù)警管理，對風(fēng)險狀況動態(tài)監(jiān)測，增加對場地管理監(jiān)控設(shè)備，防止外在因素對工程造成干擾。同時加強工人的安全意識，強化對工地的管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，這樣可以制定高效的監(jiān)控方案，合理安排工程進度。

4 案例分析

4.1 公司背景

DK 公司的PPS 工程是德陽市在2020 年度投資規(guī)模較大、前景較好、經(jīng)濟效益較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是德陽市委、市政府高度重視的項目。項目一期投資超10億元，年產(chǎn)量為PPS2.2萬t。DK公司二期計劃建設(shè)50000t的聚苯硫醚，因此一期工程的目標(biāo)能否達成對二期投資的影響很大，因而政府、投資方、建設(shè)方等各界對本項目的進展都非常關(guān)注。

10kV 配電工程是DK 公司PPS項目的關(guān)鍵性輔助工程，對其投資了約2000萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：一是組立桿塔共66 基，其中鋼管桿9 基，混凝土桿57基，桿身高度均在20m以上。二是總長度為4.26km，安裝的LGJ-240雙回路導(dǎo)線總計47.9km。三是各式高低壓電纜18km。 四是安裝的800～2500kVA 干變壓器為16 個，測試裝置的總能力為32000kVA。五是高壓箱有60個，還有194個低壓屏風(fēng)和4 個直流屏。六是安裝了3 個500kVA的箱型變電所。

4.2 DK公司10kV配電工程項目風(fēng)險規(guī)劃

項目的外部環(huán)境是：一是作為市人民政府的重要項目，其利益主體是工程建設(shè)單位及其他利益相關(guān)方、德陽市政府、旌陽區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會，而DK 公司又是預(yù)計用電的主體，該工程投產(chǎn)后，德陽電力公司和市區(qū)電力公司的銷售收入將大幅增長。本項目可以保證“增供促銷”工作順利進行的一支新生力量，而德陽電業(yè)局、市供電公司又是其中的一個關(guān)鍵利益方，因此工程的執(zhí)行也面臨著較大的困難。二是在工程前期籌備期間，我國電力公司系統(tǒng)就出現(xiàn)了兩次安全事件。因而為了落實安全第一、預(yù)防為主的原則，公司目前正在進行一次大規(guī)模的安全大排查。

本公司所處的內(nèi)部環(huán)境，一是公司的年度目標(biāo)是引進1 億元以上投資，并確保為配電項目投入2000 萬元，保證DK 公司10kV 配電工程的建成投產(chǎn)。二是本公司第一次承接投資超過一億元的工程，工程量大、工期緊張、協(xié)調(diào)工作繁重，對公司的經(jīng)營管理和軟環(huán)境都是一次嚴峻的挑戰(zhàn)，如能夠成功完成工程項目，將一定程度上提升公司的競爭力。

4.3 風(fēng)險識別成果

對DK公司10kV配電工程項目風(fēng)險進行了全面系統(tǒng)的識別，得出DK公司10kV配電工程項目風(fēng)險來源見表1。

表1 DK公司10kV配電工程項目風(fēng)險來源

4.4 DK公司項目風(fēng)險管理要點

項目結(jié)束后，公司管理層和項目團隊對項目風(fēng)險管理方案的實施情況進行了后評價。

4.4.1 安全風(fēng)險

從承包商的觀點來看，這些風(fēng)險對項目的實施有很大影響，其中包含的特定的風(fēng)險數(shù)量在所有的風(fēng)險標(biāo)識中所占的比例較高。對這些風(fēng)險的處理方法就是風(fēng)險預(yù)防，也就是做好事先的預(yù)警工作。

4.4.2 費用風(fēng)險

DK公司的建設(shè)項目工期變長的主要原因是設(shè)備、原材料價格上漲，土地征用受阻等原因，而且原材料市場價格波動頻繁，存在著一定的風(fēng)險，會對項目收益產(chǎn)生重大影響，同時這也是DK公司工程風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。在簽署建筑工程合同時，應(yīng)將此因素考慮在內(nèi)，通過合理的定價方法來降低風(fēng)險。

4.4.3 工期風(fēng)險

施工進度受D 工程的特殊性所限，影響到工程的進展，使得對工期難以進行有效管理。因而需要制定備用方案，以便在風(fēng)險發(fā)生時能夠及時采取對策處理風(fēng)險。

5 有效措施

針對各風(fēng)險事件實際情況，制定適合的風(fēng)險應(yīng)對策略，主要選用了減輕風(fēng)險、風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、接受風(fēng)險四種策略。

5.1 風(fēng)險轉(zhuǎn)移

針對本項目，制定組織、技術(shù)、安全措施。在電氣設(shè)備和其他領(lǐng)域，要加強安全管理，嚴格遵守規(guī)范操作，現(xiàn)場勘查，識別危險因素，制定操作措施。項目審批，現(xiàn)場技術(shù)交底，需要嚴格執(zhí)行。做好“可控”的安全管理工作。針對初期投入使用的機械部分供電情況，需要作好預(yù)防誤觸的關(guān)鍵準(zhǔn)備，采取的措施要到位，設(shè)置專人看守。購買安裝工程所有險種和建筑意外傷害保險，可以轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險。

5.2 減輕風(fēng)險

簽訂變動的總金額合約，這是相對固定的定價，在執(zhí)行的時候，由于通貨膨脹等原因造成的成本增加，可以根據(jù)合同規(guī)定調(diào)整合同的總價款。密切關(guān)注市場情況，對于某些預(yù)計會漲價的設(shè)備原料，可以先行采購，但要關(guān)注資金的流動問題。

5.3 風(fēng)險回避、接受風(fēng)險

根據(jù)氣象部門的資料，經(jīng)過分析，放棄了原有的施工計劃，提前完成了桿塔地基。地基養(yǎng)護期剛好與雨水季重合，不會對工程進度產(chǎn)生任何的影響。但該規(guī)劃受到征地風(fēng)險的影響。在強降雨的情況下，確實是無法回避的，為確保施工進度，只能提高成本，增加施工力量趕工期。但必須以保證公司利潤為基本原則，權(quán)衡放棄成本來考慮利弊。

6 結(jié)語

10kV配電工程項目的風(fēng)險控制能夠有效地避免風(fēng)險對工程的影響，減少投資的損失。由于各種因素的存在，可以針對不同的情況進行相應(yīng)的處理。對建筑工程的風(fēng)險分析評價，并對其影響進行評估，以便采取相應(yīng)的防范措施，加強對施工進度進行規(guī)范管理。