摘要:近年來,隨著城市化進程的加快,消防安全問題日益凸顯,消防監(jiān)督管理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和困難。首先,本文闡述了消防工作的重要性,然后詳細分析了消防監(jiān)督管理工作所面臨的主要困難,包括監(jiān)管體系不完善、技術手段落后、人力資源不足、公眾消防意識薄弱等一系列問題。其次,提出了加強消防法律法規(guī)建設、構建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、提升公眾的消防安全意識等相關的應對策略。最后,總結了實踐中的有效做法,旨在為消防監(jiān)督管理工作提供參考和借鑒。
關鍵詞:消防監(jiān)督管理;困難;應對策略;法律法規(guī);智能化
引言
消防安全是保障人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的重要防線,而消防監(jiān)督管理工作是維護這道防線穩(wěn)固的關鍵。然而,隨著社會經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進,消防監(jiān)督管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難。本文旨在分析消防監(jiān)督管理工作中存在的問題,并提出相應的應對策略,以期為提升消防監(jiān)督管理工作水平提供參考。
一、消防工作的重要性
消防工作不僅僅是公眾所看到的滅火和救援,它在現(xiàn)代社會中扮演著舉足輕重的角色。消防工作的重要性體現(xiàn)在多個方面,從保障生命安全到維護社會穩(wěn)定,從減少財產損失到促進經濟發(fā)展,消防工作的每一個環(huán)節(jié)都與人們的日常生活和社會進步緊密相關。
(一)消防工作是生命安全的守護者
消防工作的首要任務就是保護人民的生命安全?;馂臒o情,一旦發(fā)生火災,往往會造成人員傷亡。消防隊伍通過日常的巡查、宣傳教育以及緊急救援,為人們筑起了一道堅實的生命防線。
(二)消防工作是財產安全的防火墻和經濟發(fā)展的助推器
火災往往會造成巨大的財產損失,一場火災不僅會影響個人和家庭的生活,也會給社會經濟帶來不良影響。消防工作的預防、控制和救援能力就成為抵御火災侵害、保護財產安全的堅強防火墻。同時,經濟發(fā)展也需要有穩(wěn)定的社會環(huán)境和安全的生產條件,而消防工作正是提供這些條件的重要力量。消防部門通過加強消防安全監(jiān)管、提高應急救援能力等措施,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(三)提升社會應急能力
消防部門作為應急救援的重要力量,通過日常的訓練和演練,不斷提升隊員自身的應急能力。這種能力不僅會在火災救援(如挽救生命、降低財產損失)中起到關鍵作用,也能夠在其他突發(fā)事件(如地震救援、洪水救援等)中為社會提供及時的救援和援助[1]。
(四)保護文明文化
文化遺產是民族的精神象征和歷史記憶。消防工作通過保護古建筑、文物等免受火災侵害,為傳承和弘揚文明、文化提供了重要保障。
(五)消防工作是社會穩(wěn)定的基石
社會穩(wěn)定是國家長治久安的基礎,而消防工作在其中扮演著重要角色。消防部門通過及時有效應對火災和其他緊急事件,減少了社會矛盾和不安定因素,為維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
二、消防監(jiān)督管理工作面臨的主要困難
(一)消防監(jiān)管體系不完善
消防監(jiān)督管理工作中的監(jiān)管體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面。法律法規(guī)不健全:
由于當前消防法律法規(guī)體系尚不完善,部分規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏具體的執(zhí)行標準和操作指南。這就導致了在實際工作中,執(zhí)法人員可能面臨理解和執(zhí)行難題,從而影響了監(jiān)管效果。
監(jiān)管力量不足:因為目前消防監(jiān)督管理部門大部分都面臨著人員編制緊張、專業(yè)人員缺乏等問題。再加上監(jiān)管的對象眾多且復雜,從商業(yè)建筑到居民小區(qū),從大型企業(yè)到小微商戶,消防監(jiān)管的對象種類繁多,情況各異。這就使得監(jiān)管工作變得異常復雜和困難,需要投入大量的人力物力來應對。這些問題也就導致監(jiān)管力量無法全面覆蓋各個行業(yè)和領域,因此容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管手段單一:由于目前我國的消防監(jiān)管主要依賴于傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查和行政處罰等手段,缺乏先進的科技支撐和智能化監(jiān)管手段。這既影響了監(jiān)管效率,也難以適應復雜多變的消防安全形勢。
(二)技術手段落后
消防監(jiān)督管理工作中存在著多種技術手段落后的問題。消防設施、設備老化更新緩慢:
在當前的消防監(jiān)督管理工作中,許多地區(qū)仍然使用著老舊的消防設備。這些設備由于長期使用、維護不足或資金短缺等原因,普遍存在著性能下降、反應遲鈍等問題。例如,一些火災報警系統(tǒng)由于設備老化,無法準確及時發(fā)出報警信號,導致在發(fā)生火災時得不到及時的控制和處理。此外,老舊設備的更新?lián)Q代速度慢,難以適應當前消防安全工作需要。預警系統(tǒng)不完善:火災預警系統(tǒng)是消防監(jiān)督管理工作中的重要組成部分,能夠有效降低火災發(fā)生概率和損失。然而,當前許多地區(qū)的火災預警系統(tǒng)仍存在著不完善的問題。這些系統(tǒng)往往只能提供簡單的預警功能,缺乏智能化的分析和處理能力。此外,預警系統(tǒng)的覆蓋范圍也有限,難以覆蓋所有潛在的火災風險點[2]。通信技術落后:通信技術是消防監(jiān)督管理工作的重要保障,可以確保消防部門與其他相關部門之間的信息傳遞和協(xié)調順暢。然而,目前一些消防監(jiān)管部門的通信技術存在落后現(xiàn)象,如網絡帶寬不足、信息傳遞速度慢、一些偏遠地區(qū)或老舊建筑內部的通信設施不完善或存在故障,導致消防部門無法及時獲取火災信息或進行有效的指揮調度等。這都可能導致消防部門在緊急情況下無法及時獲取相關信息或與其他部門進行有效的溝通協(xié)作,影響了火災救援效率和效果。信息化水平不足:信息化技術在消防監(jiān)督管理工作中的應用尚未得到充分發(fā)揮。雖然一些地區(qū)已經開始嘗試使用信息化手段進行消防監(jiān)管,但整體上仍存在著信息化水平低、應用范圍有限等問題。例如,許多消防部門尚未建立完善的信息化管理系統(tǒng),無法實現(xiàn)信息共享、數據分析和遠程監(jiān)控等功能。這不僅影響了監(jiān)管效率,也增加了火災風險。
(三)人力資源配備不足
消防監(jiān)督管理工作中的人力資源配備不足,涉及到多個層面和因素。跨部門協(xié)調困難:消防監(jiān)督管理工作往往涉及多個部門的協(xié)同合作,如建設部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門等。然而,由于這些部門之間可能存在職能交叉、信息難以共享等問題,導致人力資源在跨部門協(xié)作中無法得到高效利用。專業(yè)人員短缺:除了消防部門外,其他政府部門和企事業(yè)單位也需要參與消防監(jiān)督管理工作。然而,這些單位中往往缺乏具有消防專業(yè)知識和實踐經驗的人員,導致監(jiān)督管理工作無法深入開展。社區(qū)參與不足:社區(qū)是消防監(jiān)督管理的基礎單元,但很多社區(qū)缺乏專職消防管理人員,再加上居民消防意識薄弱,參與度不高。這導致社區(qū)層面的消防監(jiān)督管理工作難以有效開展。
(四)公眾的消防意識薄弱
公眾的消防意識薄弱,主要體現(xiàn)在忽視日常生活中的火災隱患、缺乏基本的消防安全知識、應急處理能力差、對消防設施和器材維護不當以及消防法規(guī)遵守情況不理想等方面。
忽視日常生活中的火災隱患:在日常生活中,許多公眾對于火災隱患的識別能力較差,常常忽視一些潛在的火災風險。例如,在家中燃燒物品、亂丟煙蒂、私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、長時間使用電器不拔插頭、使用破損電線、隨意堆放可燃物品、在樓道隨意停放電動車等行為。這些看似微不足道的行為,實際上都是潛在的火災隱患,都可能引發(fā)火災事故。由于公眾缺乏對火災隱患的認識和警惕,這些行為在日常生活中屢見不鮮,從而增加了火災發(fā)生概率。缺乏基本的消防安全知識:許多公眾對于基本的消防安全知識了解不足,部分人在發(fā)生火災時,拿到滅火器,但卻不知道如何正確使用滅火器、不知道如何正確報警、如何正確撥打消防救援電話、也不清楚疏散逃生的基本步驟等。這種缺乏基本消防安全知識的情況,使得人們在面對火災時往往無法采取有效應對措施,從而增加了火災事故的危險性和損失[3]。
應急處理能力差:在面對火災等緊急情況時,公眾的應急處理能力往往不足。許多人在火災發(fā)生時會出現(xiàn)恐慌、混亂等情緒,無法迅速采取正確的應對措施。此外,盡管相關部門和社會組織在消防宣傳教育方面做了一些工作,但總體來說,消防宣傳教育的覆蓋面和深入程度還不夠。還有很多人對消防安全的重要性認識不足,缺乏必要的消防安全意識。再加上缺乏定期的消防演練和培訓,公眾對于疏散逃生路線、火災現(xiàn)場自救互救等技能的掌握程度普遍較低,這也限制了他們在火災中的應急處理能力。對消防設施和器材的使用和維護不當:日常生活中,我們經??梢钥吹揭恍┫涝O施被損壞或挪用的情況。由于缺乏相關的消防知識,很多人并不知道這些設施的重要性、不知道如何正確使用它們、不知道如何檢查滅火器的有效性等。在火災發(fā)生時,這些被損壞或挪用的消防設施,可能無法發(fā)揮其應有作用,從而增加了火災撲救難度。消防法規(guī)遵守情況不理想:一些單位和個人在消防法規(guī)的執(zhí)行上存在僥幸心理,違反消防法規(guī)的行為時有發(fā)生,如擅自改變建筑用途、占用消防通道、損壞消防設施等,都可能增加火災風險。
三、應對策略
針對消防監(jiān)督管理工作中存在的問題,要采取以下幾個方面的措施進行應對。
(一)加強消防法律法規(guī)建設
1.完善法律法規(guī)體系。首先,要針對消防監(jiān)督管理工作的實際需求,對現(xiàn)有消防法律法規(guī)進行全面梳理和評估。及時修訂不適應當前消防形勢的法規(guī)條款,確保法律法規(guī)與時俱進。加強與實際情況的結合,制定更具操作性的消防法規(guī),明確各方責任和義務,為消防監(jiān)督管理工作提供有力的法律支撐。
2.強化法規(guī)執(zhí)行力度。加強對消防法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項法規(guī)落到實處。對于違反消防法規(guī)的行為,依法從嚴處理,形成有效的法律震懾。同時,建立跨部門協(xié)作機制,形成合力,共同推進消防法律法規(guī)的執(zhí)行。此外,還要提高消防人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,加強對消防人員的法律法規(guī)培訓。通過定期培訓,使消防人員能夠熟練掌握消防法律法規(guī),確保他們能正確行使職權,有效開展消防監(jiān)督管理工作[4]。
3.強化宣傳效果。加強消防法律法規(guī)的宣傳教育工作,通過多種渠道和形式,如通過電視、微博、微信、互聯(lián)網等新媒體工具,普及消防法律知識,提高公眾對消防法規(guī)的認知度和遵守意識。同時,針對不同群體開展有針對性的宣傳,如定期在學校進行消防宣傳教育工作等,以確保宣傳效果最大化。同時,還要建立健全消防法律法規(guī)執(zhí)行的獎懲機制,對于那些在執(zhí)行法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要給予充分的表彰和獎勵;對于違反法規(guī)的行為,要依法從嚴追究其責任,形成鮮明的獎懲導向。通過這些獎懲機制,可以有效激勵廣大消防人員和社會公眾自覺遵守和執(zhí)行消防法律法規(guī)。同時,還可以激勵更多的社會人士、有志青年參與到消防安全工作中來,不斷發(fā)展壯大消防工作隊伍。
(二)構建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)
在科技日新月異的今天,消防監(jiān)督管理工作也應緊跟時代步伐,積極推動技術創(chuàng)新和應用??梢岳么髷祿?、云計算等一系列信息化手段,構建完善的消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)數據的實時采集、分析和處理。通過有效的數據分析,可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的火災隱患,提高監(jiān)管效率。同時,還可以加大推廣使用智能消防設備,如煙霧報警器、溫度感應器等,實現(xiàn)對重點區(qū)域和關鍵設施的實時監(jiān)控。一旦發(fā)生異常情況,就可以及時發(fā)出警報并采取相應措施,有效防止火災事故的發(fā)生。此外,還要加強與相關部門的溝通協(xié)調,建立聯(lián)動機制。在發(fā)現(xiàn)火災隱患時,能夠及時通知相關部門進行處理,共同維護消防安全。
(三)提升公眾的消防安全意識
在提升公眾的消防安全意識方面,可以通過廣播、電視、網絡等多種渠道,在企業(yè)、單位、社區(qū)等地方舉辦消防知識講座,向公眾普及消防安全知識,提高他們的消防安全意識和自救互救能力。同時,還要組織開展消防安全培訓活動,提升公眾應對火災事故的能力。定期組織開展消防應急演練活動,讓公眾了解火災事故的危害性和應對措施。通過模擬實戰(zhàn)演練,提高公眾在火災事故中的應對能力和心理素質[5]。
結語
消防監(jiān)督管理工作是一項長期而艱巨的任務,面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。通過構建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、加強消防法律法規(guī)建設、提升公眾的消防安全意識等應對策略,我們可以有效提高消防監(jiān)督管理工作效率和質量。同時,在實際工作中,應注重結合當地實際情況,加強與相關部門的溝通協(xié)調,建立健全考核機制,以不斷提升消防監(jiān)督管理工作水平和效率。只有這樣,才能更好維護社會公共安全,保障人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
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作者簡介:萬騫(1989- ),男,漢族,甘肅華亭人,本科,初級專業(yè)技術,研究方向:消防科學技術。