張業(yè)亮
3月30日,美國紐約市曼哈頓地區(qū)大陪審團投票對前總統(tǒng)唐納德·特朗普做出刑事起訴的決定。4月4日,特朗普在律師陪同下前往曼哈頓地區(qū)檢察官辦公室“自首”,隨后到曼哈頓刑事法院接受傳訊。特朗普被指控犯有34項與支付“封口費”相關(guān)的偽造商業(yè)記錄罪。這是美國歷史上首次對一位前總統(tǒng)提起刑事指控,同時由于特朗普可能成為共和黨2024總統(tǒng)候選人,這一刑訴案件震驚了美國,將對美國社會、政治以及2024年大選產(chǎn)生重大影響。
對特朗普的刑事起訴源于曼哈頓地區(qū)檢察官辦公室對他在參加2016年總統(tǒng)選舉前向“艷星”斯托米·丹尼爾斯等人支付“封口費”一案的調(diào)查。丹尼爾斯曾指控特朗普與她有染,在她準(zhǔn)備公開與特朗普的關(guān)系時,特朗普的律師邁克爾·科恩支付給她13萬美元費用,讓她保持沉默。此外,《花花公子》雜志的模特凱倫·麥克杜格爾也宣稱與特朗普有過私情。在科恩的“撮合”下,美國“八卦小報”《美國詢問者》(the National Enquirer)老板以15萬美元的價格買下了這個故事,以防止緋聞傳播。這兩段“艷情”都被特朗普否認(rèn)。還有消息稱,特朗普大廈門衛(wèi)曾散布特朗普有私生子的故事,也被科恩以3萬美元“擺平”了。事后,特朗普公司給科恩報銷了42萬美元,這些“封口費”和報銷憑證成為案件調(diào)查的關(guān)鍵。
曼哈頓地區(qū)檢察官辦公室在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間就開始調(diào)查這一案件。在美國,支付“封口費”并不違法,于是調(diào)查重點集中在特朗普的公司如何向科恩支付報銷費的造假上。給科恩報銷的42萬美元以“法律服務(wù)費”名義按月支付。起訴書認(rèn)為,這是在偽造商業(yè)記錄,并指控特朗普犯下了34起偽造商業(yè)記錄罪。但是,偽造商業(yè)記錄在紐約州只是一項輕罪,于是檢察官又從特朗普違反紐約州選舉法入手,尋找重罪指控的理由。經(jīng)過數(shù)年調(diào)查,最終起訴書以“一再欺詐性地偽造商業(yè)記錄,以掩蓋其在2016年總統(tǒng)選舉中對投票公眾隱藏破壞性信息的犯罪行為”為名,對特朗普提起了刑事訴訟。這是一個E級重罪(a Class E felony),至少可判刑一年,最多可判處四年徒刑。
在庭審中,特朗普拒不承認(rèn)對其的34項刑事指控。目前此案還在審理中,下一次開庭時間為今年的12月4日。
在美國社會和兩黨政治嚴(yán)重極化的情況下,特朗普遭刑事起訴,將產(chǎn)生巨大的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,它將引發(fā)美國民眾對美國可能再次發(fā)生類似于2021年國會騷亂事件的擔(dān)憂,進(jìn)而對美國選舉制度產(chǎn)生質(zhì)疑。特朗普雖然已經(jīng)下臺,但他目前仍有大量的追隨者。特朗普擔(dān)任總統(tǒng)以來,受到一系列刑事調(diào)查并兩次被彈劾,他都以抨擊對方、煽動其追隨者鬧事作為規(guī)避,化解了風(fēng)險。這次他又“故伎重演”,除了拒不認(rèn)罪外,他還譴責(zé)案件的檢察官和主審法官,煽動支持者示威,通過媒體塑造公共敘事,以動員其草根支持者施壓和影響案件審判,并借機為其2024年總統(tǒng)選舉造勢。特朗普到紐約“自首”和首次出庭接受問訊的當(dāng)天,曼哈頓檢察院和法院門口聚集了其大量支持者,警方和美國特情局不得不加強警力戒備,以防不測事件發(fā)生。可以想見,該案的審判過程將一直受到公眾強烈的關(guān)注并可能再次引發(fā)騷亂。除了“封口費”案外,特朗普目前還受到由三個層級政府進(jìn)行的三個不同的刑事調(diào)查,這些調(diào)查都進(jìn)行了數(shù)年,不排除特朗普面臨新的更為嚴(yán)重的刑事起訴的可能。
2023年4月13日,美國前總統(tǒng)特朗普就對他的財務(wù)欺詐指控向紐約司法部長詹姆斯提供證詞后,離開特朗普大廈。
其次,這一事件將進(jìn)一步分裂美國兩黨和社會。一方面,該起事件遭到國會共和黨人近乎一致的譴責(zé),被其斥之為是一個“極端主義民主黨人將政府武器化以打擊政治對手”的典型案例,是“美國司法系統(tǒng)武器化的一個災(zāi)難性升級”,是“駭人聽聞的”,“詆毀了美國整個司法制度的誠信”,是“一個政治迫害”。眾議院議長凱文·麥卡錫發(fā)推文稱,“美國人民將不會容忍這一不正義行動”,并表示眾議院將對民主黨籍的曼哈頓地區(qū)檢察長阿爾文·布拉格濫用職權(quán)進(jìn)行追責(zé)。眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹等眾議院四個最有權(quán)勢的委員和共和黨主席也寫信給阿爾文·布拉格,要求他就刑訴特朗普一事到國會作證。眾議院一些共和黨議員還運用國會“錢袋的權(quán)力”,威脅通過開支程序?qū)βD地區(qū)檢察長辦公室施加報復(fù)。特朗普的“死粉”、共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林甚至在特朗普接受傳訊當(dāng)天到現(xiàn)場進(jìn)行抗議。特朗普在黨內(nèi)的主要競選對手德桑蒂斯、黑莉和彭斯等人也都為特朗普進(jìn)行辯護,譴責(zé)曼哈頓法院對特朗普發(fā)起刑事訴訟。
另一方面,國會民主黨人則普遍對此表示支持。民主黨否認(rèn)特朗普被刑訴是受政治干預(yù)的影響,稱大陪審團的行動是“基于法律和事實之上的”。民調(diào)顯示,高達(dá)94%的民主黨人支持對特朗普提起刑事訴訟,其中71%表示強烈支持。相反,高達(dá)79%的共和黨人持反對態(tài)度,其中54%堅決反對。民調(diào)還顯現(xiàn),美國民眾對該起案件的看法也依照性別、種族和族裔、年齡、教育程度而出現(xiàn)了分裂。
再次,這起事件為美國2024年總統(tǒng)選舉增加了新的變數(shù)。特朗普是第一個被刑訴的美國總統(tǒng)。但根據(jù)美國法律,無論特朗普是否被定罪,都不妨礙他參加2024年總統(tǒng)選舉。美國憲法對總統(tǒng)候選人只提出了三個要求,即在美國出生、年滿35周歲以上并在美國居住至少14年。兩大黨沒有規(guī)定禁止被刑訴的人參加總統(tǒng)初選。在美國歷史上不乏遭刑訴或正在服刑的人員參加競選的例子,盡管獲勝的幾率幾乎為零。特朗普本人也表示他不會因此而退選。
目前,特朗普在共和黨2024年總統(tǒng)選舉中的民調(diào)大幅領(lǐng)先,佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯被視為特朗普在黨內(nèi)最大的挑戰(zhàn)者。近期,昆尼皮亞克大學(xué)的民調(diào)顯示,在已經(jīng)宣布參加或可能參加2024年總統(tǒng)選舉的候選人中,特朗普的支持率是47%,德桑蒂斯為33%,前副總統(tǒng)麥克·彭斯為5%,前美國駐聯(lián)合國代表尼基·黑利為4%。目前,人們普遍關(guān)心的是,特朗普被刑事起訴對其參加2024年美國大選究竟會有怎樣的影響?
特朗普的核心選民主要是福音派基督徒和沒有上過大學(xué)的白人,這些選民已經(jīng)經(jīng)歷了多次對特朗普的調(diào)查,特朗普被刑訴只會加深其在他們眼中“殉道者”的形象。此外,這些特朗普的鐵桿支持者相對于共和黨內(nèi)的搖擺選民來說,更關(guān)注的是議題主張。因此,刑訴不會改變特朗普在競選中的領(lǐng)先地位。自特朗普可能被刑訴的消息傳出后,特朗普在共和黨總統(tǒng)初選中的民調(diào)支持率反而有所擴大,其競選團隊在短短24小時內(nèi)就募集了400萬美元。美國專家普遍預(yù)期,特朗普遭刑訴可能有助于其贏得共和黨初選。
但也需看到,特朗普對黨內(nèi)中間保守派的影響在他離任后已經(jīng)下降。共和黨內(nèi)的中間保守派更關(guān)注的是特朗普能否贏得大選,而這一愿景由于特朗普遭到刑訴、或可能被定罪變得更加復(fù)雜了,從而增加了一些共和黨人的擔(dān)憂。有民調(diào)顯示,在2024年大選可能支持共和黨的選民中,有54%的選民認(rèn)為,如果共和黨提名人不是特朗普,贏得大選的幾率更大;只有42%的選民認(rèn)為,如果選舉特朗普為共和黨總統(tǒng)候選人,共和黨成功的幾率更大。因此,許多共和黨戰(zhàn)略家認(rèn)為,特朗普能否贏得大選存在很大的不確定性。
最后,特朗普被刑訴還將使美國政治和司法制度的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國一貫標(biāo)榜司法獨立于政治。特朗普遭刑訴后,堅稱他是無辜的,抨擊對他的指控是“美國歷史上最大程度的政治迫害和選舉干預(yù)”,指責(zé)民主黨將司法武器化以阻止他參加2024年總統(tǒng)選舉。對于眾多特朗普的追隨者來說,特朗普被刑訴,有可能動搖他們對2024年大選結(jié)果的信任度和對美國選舉制度的信心。還有美國人擔(dān)憂,對特朗普的起訴將粉碎美國最后保留的所謂“政治克制”,使得美國更傾向于采用一種類似于“失敗國家”的方式而不是世界上最重要的“民主國家”的方式來處理問題,未來美國的總統(tǒng)或易受起訴。這對美國的政治制度將帶來巨大沖擊。
2023年3月20日,特朗普的一名支持者在紐約州路易斯·萊夫科維茨辦公樓前,抗議曼哈頓大陪審團對特朗普提起刑事訴訟。
此外,特朗普能否受到公平審判也是一個問題。支持起訴特朗普的美國人認(rèn)為,特朗普被起訴是基于一個簡單而重要的前提——即使前總統(tǒng)和可能再次問鼎白宮的人也不能凌駕于法律之上。但是,批評者則關(guān)注該案起作用的另一個原則——特朗普被起訴的事由“較輕”,換作他人可能就不會被刑訴。美國不少法律專家也對該案的正當(dāng)性提出疑問:是否值得把一個可能是商業(yè)欺詐及由此帶來的違反選舉法的案件拔高成起訴一個前總統(tǒng)和2024年共和黨總統(tǒng)候選人的案件?共和黨參議員約翰·巴拉索稱,對特朗普的刑訴是“一個極左活動家發(fā)起的一個出于政治動機的起訴。如果不是特朗普而是其他任何人的話,像這樣的案件幾乎不值得一提。”
除了特朗普的特殊身份外,他能否被定罪也是一個問題。美國是一個判例制國家。在美國歷史上,對前總統(tǒng)的刑事起訴還沒有先例。陪審團制是美國特有的刑事司法審判制度。與大陪審團(grand jury)只要多數(shù)同意就可做出起訴決定不同,庭審陪審團(trial jury)則需一致同意才能給被告定罪。許多法律專家認(rèn)為,如何在法理上證明對特朗普的指控存在一定的困難。因此,該案件的審理將可能是漫長而艱巨的,特朗普最終能否被定罪存在疑問。