【摘要】本論文旨在研究工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題與處理方法。通過分析常見的評(píng)審問題，如技術(shù)標(biāo)文件不清晰、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確和評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，提出了相應(yīng)的解決方法。具體包括加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件編寫、精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定和提升評(píng)審人員專業(yè)水平等。在問題處理措施方面，提出了完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制、建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制以及加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備等措施。目的是提高工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審的質(zhì)量和效率，并為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程；招標(biāo)投標(biāo)；處理方法

【中圖分類號(hào)】TU723.2" " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " "【文章編號(hào)】1673-6028（2023）23-0082-03

0 引言

隨著工程領(lǐng)域的發(fā)展和競爭的激烈增加，工程招投標(biāo)成為各行業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)標(biāo)評(píng)審作為決定項(xiàng)目成功的重要環(huán)節(jié)備受關(guān)注。然而，在實(shí)際操作中，存在諸多技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，如文件不清晰、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確、評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)不足等。這些問題不僅影響到工程招投標(biāo)的公正性和準(zhǔn)確性，也限制了工程質(zhì)量和進(jìn)度的提高。因此，本文旨在探討工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題及其處理方法，為相關(guān)行業(yè)提供有益參考，提升工程招投標(biāo)的質(zhì)量和效率。

1 工程招投標(biāo)中常見的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題

在工程招投標(biāo)過程中，技術(shù)標(biāo)評(píng)審存在著一些常見問題。其中包括技術(shù)標(biāo)文件不清晰、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確和評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。如果技術(shù)標(biāo)文件不清晰，評(píng)審過程就會(huì)變得模糊不明確。這使得評(píng)審人員無法準(zhǔn)確評(píng)判技術(shù)方案的優(yōu)劣。同時(shí)，不明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)影響評(píng)審結(jié)果的可比性和公正性，甚至導(dǎo)致主觀偏見和不準(zhǔn)確的評(píng)審結(jié)果。評(píng)審人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足也是一個(gè)關(guān)鍵問題，他們應(yīng)該具備相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)才能準(zhǔn)確評(píng)估投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力。為了解決這些問題，有幾個(gè)方法可以采取。首先，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件的編寫，要求編寫部門結(jié)合工程特點(diǎn)，明確要求，以確保文件內(nèi)容具有可讀性和操作性；其次，要精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定，明確評(píng)審指標(biāo)、權(quán)重和打分細(xì)則，以確保評(píng)審過程具有可比性和公正性；此外，還可以通過培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備建設(shè)來提升評(píng)審人員的專業(yè)水平。通過完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制、建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制和加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備等措施，可以有效應(yīng)對(duì)工程招投標(biāo)中常見的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，提高評(píng)審工作的質(zhì)量和效果[1]。

1.1 技術(shù)標(biāo)文件不清晰

技術(shù)標(biāo)文件不清晰是工程招投標(biāo)中常見的問題之一。技術(shù)標(biāo)文件的清晰度直接影響著投標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目需求的理解和準(zhǔn)備的準(zhǔn)確程度。編寫人員缺乏專業(yè)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足會(huì)導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)文件存在信息不完整、表述模糊、規(guī)范要求不明確等問題。這會(huì)給投標(biāo)單位造成困擾和誤解，影響投標(biāo)方案的準(zhǔn)確性和完整性，進(jìn)而可能導(dǎo)致無法中標(biāo)或后續(xù)施工糾紛。技術(shù)標(biāo)文件不清晰還會(huì)增加評(píng)審困難，評(píng)審人員可能無法準(zhǔn)確理解文件要求，影響評(píng)審結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。因此，在工程招投標(biāo)過程中，需要加強(qiáng)編寫技術(shù)標(biāo)文件的規(guī)范化和專業(yè)化，確保文件要求明確、表述準(zhǔn)確。同時(shí)，引入專業(yè)人員審核文件，提高質(zhì)量和可理解性。在評(píng)審過程中，需要及時(shí)溝通解答不清晰的文件問題，保證評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性，以提升工程招投標(biāo)過程效率和準(zhǔn)確性。

1.2 技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確

工程招投標(biāo)過程中，技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的不明確是一個(gè)常見問題。不明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致評(píng)審主觀性和不確定性，可能導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果不一致和不公正。為解決該問題，需要改進(jìn)技術(shù)標(biāo)文件表述和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定。技術(shù)標(biāo)文件應(yīng)明確定義評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，并提供詳細(xì)解釋和說明，以幫助評(píng)審人員準(zhǔn)確理解和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定需要經(jīng)過充分研究和討論，考慮指標(biāo)重要性和權(quán)重，確保標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性和客觀性。此外，加強(qiáng)與評(píng)審人員的培訓(xùn)也很重要，提高專業(yè)水平和知識(shí)儲(chǔ)備，以提高評(píng)審準(zhǔn)確性和公正性?？傊?，解決技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題需要強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)文件編寫、精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定，并提升評(píng)審人員的專業(yè)水平。只有通過完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制，建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制，并加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備，才能確保技術(shù)標(biāo)評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性，提高工程招投標(biāo)的質(zhì)量和效果。

1.3 評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足

在工程招投標(biāo)中，評(píng)審人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備是一個(gè)常見的問題。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和多樣性要求評(píng)審人員具備廣泛而深入的專業(yè)知識(shí)。然而，實(shí)際操作中，許多評(píng)審人員對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)了解不足，導(dǎo)致無法全面理解和準(zhǔn)確評(píng)估技術(shù)標(biāo)文件中的內(nèi)容。這導(dǎo)致評(píng)審人員難以理解具體要求和技術(shù)細(xì)節(jié)，無法判斷關(guān)鍵信息和技術(shù)要求是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，他們也缺乏對(duì)新技術(shù)和新材料的了解，無法準(zhǔn)確評(píng)估其適用性和可行性。此外，評(píng)審人員因知識(shí)儲(chǔ)備不足而容易出現(xiàn)主觀偏見和誤判。這會(huì)影響技術(shù)標(biāo)評(píng)審的準(zhǔn)確性和公正性，對(duì)工程招投標(biāo)的公正性和競爭性產(chǎn)生影響。為了解決這個(gè)問題，需要加強(qiáng)評(píng)審人員的專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備，只有這樣，他們才能更好地評(píng)估技術(shù)標(biāo)文件，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和可行性，推動(dòng)工程招投標(biāo)的順利進(jìn)行[2]。

2 工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題解決的方法

為了解決工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，可以采取以下三個(gè)方法：加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件的編寫、精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定以及提升評(píng)審人員的專業(yè)水平。首先，技術(shù)標(biāo)文件應(yīng)該明確、詳盡且一致，避免使用模棱兩可和含糊不清的描述，以確保招投標(biāo)參與者能夠準(zhǔn)確理解技術(shù)要求。其次，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具體明確，制定相應(yīng)的評(píng)分細(xì)則，并注重可量化的指標(biāo)，以提高評(píng)審的客觀性和準(zhǔn)確性。最后，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的培訓(xùn)，提供相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，建立專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備制度，以確保評(píng)審人員具備充分的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)施這些方法，可以提高評(píng)審的準(zhǔn)確性和公正性，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

2.1 加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件編寫

為解決工程招投標(biāo)中常見的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件的編寫至關(guān)重要。技術(shù)標(biāo)文件在招標(biāo)項(xiàng)目的審核評(píng)審中扮演關(guān)鍵角色，因此加強(qiáng)編寫是保證評(píng)審順利進(jìn)行的核心步驟。關(guān)鍵要點(diǎn)包括：一是清晰明確列出相關(guān)技術(shù)要求、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，以便投標(biāo)方理解和滿足要求，增加評(píng)審準(zhǔn)確性；二是包括項(xiàng)目的具體要求和條件，便于評(píng)審人員準(zhǔn)確評(píng)估和比較投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和能力，確保選擇最佳投標(biāo)方；三是提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙等技術(shù)資料，使投標(biāo)方準(zhǔn)確理解項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，幫助其確定投標(biāo)方案；最后，編寫技術(shù)標(biāo)文件時(shí)要考慮格式和語言的規(guī)范性，以提高文件的可讀性和減少歧義?？偠灾?，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)文件的編寫能夠提高工程招投標(biāo)中的評(píng)審效率和準(zhǔn)確性，確保選擇最佳投標(biāo)方，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供技術(shù)保障。

2.2 精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定

為了解決工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定是一種重要方法。其中常見的問題包括技術(shù)標(biāo)文件不清晰、技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確，以及評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。為了解決這些問題，我們需要采取幾項(xiàng)措施。首先，編制技術(shù)標(biāo)文件時(shí)需加強(qiáng)寫作規(guī)范，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確清晰。其次，應(yīng)明確評(píng)審要點(diǎn)和考核指標(biāo)，精細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定，使評(píng)審工作更具體、明確和標(biāo)準(zhǔn)化。此外，還需加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升他們的專業(yè)水平。通過這些措施，可以提高評(píng)審工作的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性，進(jìn)而提高工程招投標(biāo)的質(zhì)量和效果。

2.3 提升評(píng)審人員專業(yè)水平

為提高工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審的質(zhì)量，必須致力于提升評(píng)審人員的專業(yè)水平。評(píng)審人員是評(píng)審的核心，需要具備豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和廣泛的專業(yè)知識(shí)，以準(zhǔn)確評(píng)估技術(shù)標(biāo)文件的合規(guī)性和可行性。為此，可以采取一系列措施。首先，組織專業(yè)的培訓(xùn)課程和講座，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域和技術(shù)類型，提供最新的行業(yè)知識(shí)和技術(shù)趨勢。同時(shí)，建立知識(shí)庫和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，評(píng)審人員可以通過學(xué)習(xí)和討論，不斷積累和更新專業(yè)知識(shí)，提高對(duì)技術(shù)標(biāo)文件相關(guān)要求的理解和把握能力。其次，定期評(píng)估和考核評(píng)審人員的專業(yè)水平。建立專業(yè)技能評(píng)估體系，全面評(píng)估評(píng)審人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提高評(píng)審人員在實(shí)際評(píng)審中的專業(yè)水平。另外，建立評(píng)審經(jīng)驗(yàn)沉淀和共享機(jī)制。建立經(jīng)驗(yàn)庫和案例庫，總結(jié)典型案例和解決方案，提供評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的沉淀和共享。通過經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)審人員可以不斷改進(jìn)和提升自身的專業(yè)能力。綜上所述，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備、定期評(píng)估和考核、建立經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制等措施，可以提高評(píng)審人員對(duì)技術(shù)標(biāo)文件的準(zhǔn)確評(píng)估能力，進(jìn)一步提升技術(shù)標(biāo)評(píng)審的質(zhì)量和效果[3]。

3 工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題處理的措施

為了處理工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，我們可以采取以下措施。首先，完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制，設(shè)立專門的審核崗位，由熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的專業(yè)人員負(fù)責(zé)審核工作。其次，建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制，針對(duì)常見問題及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件，確保評(píng)審過程每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的指導(dǎo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備，提高其對(duì)技術(shù)標(biāo)文件審核知識(shí)和評(píng)審方法的理解和應(yīng)用能力，同時(shí)建立知識(shí)儲(chǔ)備庫，為評(píng)審人員提供參考和學(xué)習(xí)的資源。通過這些措施，可以有效處理工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。

3.1 完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制

為了解決技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制不完善的問題，我們需要建立一個(gè)系統(tǒng)化的審核機(jī)制。首先，應(yīng)設(shè)立專門的審核組織，由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)審核技術(shù)標(biāo)文件，并制定具體的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的要求。其次，對(duì)技術(shù)標(biāo)文件進(jìn)行全面的審核，包括對(duì)技術(shù)規(guī)范、方案可行性和技術(shù)指標(biāo)合理性的細(xì)致審查，及時(shí)提出修改意見。同時(shí)，建立審核記錄以確?？勺匪菪院屯该餍浴Ｗ詈?，建立審核結(jié)果的反饋機(jī)制，及時(shí)通知投標(biāo)人審核結(jié)果，以便他們調(diào)整和完善方案。通過完善技術(shù)標(biāo)文件審核機(jī)制，可以提高文件質(zhì)量和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高工程招投標(biāo)的公平性和透明度，促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。

3.2 建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制

為了解決工程招投標(biāo)中存在的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，建議建立一個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制包括評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定和改進(jìn)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。在制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)方面，將通過分析和整理工程的技術(shù)要求和關(guān)鍵指標(biāo)，結(jié)合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有可操作性和指導(dǎo)性的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將幫助評(píng)審人員更好地理解和評(píng)估工程項(xiàng)目，確保評(píng)審過程的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在改進(jìn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)方面，將根據(jù)實(shí)際的評(píng)審實(shí)踐和項(xiàng)目反饋信息，定期評(píng)估和調(diào)整現(xiàn)有的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)市場需求和技術(shù)進(jìn)步的變化。通過這個(gè)迭代改進(jìn)機(jī)制，可以使評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更加準(zhǔn)確、全面和符合實(shí)際情況，提高評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和可信度。此外，建立這個(gè)機(jī)制還將提高評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。將通過簡化評(píng)審流程和減少重復(fù)內(nèi)容，提高評(píng)審工作的效率。同時(shí)，通過優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)，可以提高評(píng)審工作的質(zhì)量。總之，這個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的迭代改進(jìn)機(jī)制是解決工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題的有效方法。它將提高評(píng)審工作的科學(xué)性和效益，推動(dòng)工程招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備

為解決工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備是關(guān)鍵的措施。評(píng)審人員的專業(yè)知識(shí)水平直接影響評(píng)審的準(zhǔn)確性和公正性。首先，評(píng)審人員應(yīng)接受培訓(xùn)，包括工程技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)等內(nèi)容，以確保他們?nèi)胬斫夂驼莆占夹g(shù)標(biāo)文件的要求。同時(shí)，評(píng)審準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)也很重要，以確保評(píng)審人員正確理解和應(yīng)用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，避免主觀判斷和個(gè)人偏見對(duì)評(píng)審結(jié)果的影響。其次，建立知識(shí)儲(chǔ)備機(jī)制，為評(píng)審人員提供及時(shí)的技術(shù)資料和信息資源。定期更新技術(shù)資料、組織技術(shù)交流會(huì)議等活動(dòng)，豐富評(píng)審人員的知識(shí)儲(chǔ)備，使他們具備把握工程技術(shù)發(fā)展趨勢和新興技術(shù)的能力。同時(shí)，建立評(píng)審人員網(wǎng)絡(luò)資源庫，方便評(píng)審人員合作學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享，進(jìn)一步提高評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。通過加強(qiáng)評(píng)審人員培訓(xùn)和知識(shí)儲(chǔ)備，可以提高評(píng)審人員的專業(yè)水平和綜合能力，解決工程招投標(biāo)中技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，從而確保評(píng)審工作的公正性和科學(xué)性[4]。

4 結(jié)語

通過研究工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題，我們深入了解了其常見問題及解決方法。本文分析了評(píng)審文件不清晰、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確和評(píng)審人員專業(yè)知識(shí)不足等問題，并提出了相應(yīng)解決方法。該研究具有重要的指導(dǎo)意義，能提高招投標(biāo)透明度和公平性，保障工程質(zhì)量和效益。同時(shí)，提出的解決方法和處理措施為相關(guān)部門和企業(yè)提供了實(shí)踐指導(dǎo)，提升其技術(shù)標(biāo)評(píng)審能力。本文為工程招投標(biāo)中的技術(shù)標(biāo)評(píng)審問題提供了深入分析和解決思路，對(duì)推動(dòng)規(guī)范化和高效化具有促進(jìn)作用。我們相信，加強(qiáng)研究和實(shí)踐，完善相關(guān)機(jī)制與制度，才能促進(jìn)工程招投標(biāo)健康發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步。

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[作者簡介]于欣（1987—），女，山東煙臺(tái)人，工程師，本科，研究方向：工程招投標(biāo)。