浙江省建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（311600） 全其麗

近年來，浙江省建德市以水稻、草莓等產(chǎn)業(yè)為突破口，積極探索山區(qū)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)路徑，激發(fā)興農(nóng)富農(nóng)新動能，走出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的鄉(xiāng)村振興之路。目前，全市已建成農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”3.5 萬畝（1 畝=667平方米，下同），其中草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”5 090 畝，帶動村集體增收2 000 余萬元、農(nóng)戶增收1.5 億元。建德已成為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革+農(nóng)業(yè)“雙強”、數(shù)字化改革+強村富民集成“雙試點”縣市。

1.著力變革重塑，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地新引擎

突出強有力的政策引導(dǎo)和組織推進，確?！皹?biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)高效有序。一是強化“統(tǒng)”，變鎮(zhèn)村單干為市級主建。明確市“兩山公司”作為開發(fā)建設(shè)主體，市鎮(zhèn)村企戶五級聯(lián)動，有效解決村級建設(shè)資金不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，形成統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一服務(wù)的“五統(tǒng)一”模式。二是重視“聯(lián)”，變部分受益為各方共贏。搭建利益聯(lián)接機制，形成國資公司“開發(fā)建設(shè)”、大戶“拎包入住”、村集體“股份入股”、村民“流轉(zhuǎn)獲租”“務(wù)工掙薪”的共贏格局。如楊村橋鎮(zhèn)1 380 畝的草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”，莓農(nóng)減少投入1 500 元∕畝，村集體增收276萬元∕年，村民租金收入800元∕畝∕年，帶動200 余農(nóng)戶“務(wù)工掙薪”120 余萬元。三是力求“實”，變零敲碎打為整體推進。發(fā)揮基層組織的中堅力量、堡壘作用，特別是通過打造十里壽昌江、千鶴一線紅等共富體，推動跨區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)，如乾潭鎮(zhèn)6 個村組建的安仁聯(lián)合體，集中連片流轉(zhuǎn)3 700 余畝土地，實現(xiàn)千畝共富草莓園項目成功落地。

2.著力農(nóng)業(yè)“雙強”，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地新優(yōu)勢

深入實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)行動，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，優(yōu)化資源投入結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級步伐。一是打造服務(wù)體系。統(tǒng)籌布局大同、航頭2 個現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，10 個區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心和多個農(nóng)事服務(wù)站點，構(gòu)建全域覆蓋的“全程機械化+多種服務(wù)”的綜合農(nóng)事服務(wù)體系。2022 年，率先完成農(nóng)機服務(wù)中心1 個、全程機械化應(yīng)用基地3 個、農(nóng)業(yè)“雙強”項目3 個，有力推動了全市農(nóng)業(yè)機械化水平。二是強化數(shù)字賦能。探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場”的生產(chǎn)新模式，建設(shè)“數(shù)智草莓”“云上稻香”等數(shù)字應(yīng)用平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全周期數(shù)字化服務(wù)。其中，“數(shù)智草莓”獲評全省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用，在全省數(shù)字化改革成果展上展示，借助該應(yīng)用，新品種“建德紅”行情預(yù)判時間提前20天，售價突破200 元∕千克。三是暢通產(chǎn)銷渠道。配套建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、集中分揀中心等新設(shè)施、新裝備，打造“共富工坊”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。如西鄉(xiāng)草莓園的清潔化分揀中心，串聯(lián)起種植、分揀、保鮮到分級銷售的系統(tǒng)化流程，減少草莓的流通時間和損耗，收益提高30%。

3.著力規(guī)模集聚，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地新高地

以地謀局，做深融合文章，有效破解山區(qū)土地碎片化、低效化問題，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。一是“兩非”整治促連片。通過整治，排查出連片節(jié)點拋荒地3 200 畝，全部納入復(fù)墾收儲計劃，目前全市土地流轉(zhuǎn)率達66.9%、規(guī)模經(jīng)營率達81.7%。同時，探索“水稻+草莓”“玉米+草莓”等糧經(jīng)輪作模式，畝均產(chǎn)值增加5 000 元以上，實現(xiàn)穩(wěn)糧保供責(zé)任和增產(chǎn)增收需求“雙平衡”。二是產(chǎn)業(yè)布局促集聚。積極發(fā)展集農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)研學(xué)基地為一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進三產(chǎn)融合發(fā)展，打造草莓主題樂園、主題民宿、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并向景區(qū)化方向發(fā)展，推出“留建過年游”“莓好花園薈”等主題活動，年累計接待游客10 萬人次，帶動農(nóng)文旅融合收入8 億元。三是雙招雙引促落地。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)等“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)平臺，把科技自主創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的聚焦點，加大農(nóng)業(yè)“雙招雙引”力度延鏈補鏈。今年全市招引入庫產(chǎn)業(yè)項目9 個，總投資1.16 億元，培育省級龍頭企業(yè)3 家，發(fā)展家庭農(nóng)場112 家，引育農(nóng)創(chuàng)客557人。

4.著力復(fù)制推廣，繪就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地新藍(lán)圖

全面升級草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，以“一粒米、一顆果、一片葉、一宗房”等為重點，全域推行糧食、草莓、茶葉、農(nóng)房等標(biāo)準(zhǔn)地示范創(chuàng)建。一是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《建德市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革實施方案》，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“131”工程，以糧油為基礎(chǔ)，以草莓、茶葉、農(nóng)房為核心，以“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色標(biāo)準(zhǔn)地為補充，探索打造類型更加豐富的“標(biāo)準(zhǔn)地”，形成“地上＋山上”“種植＋養(yǎng)殖”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。二是推進項目建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項目儲備庫，切實形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批項目推動格局。2022 年投資1.5 億元，實施草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”項目，推動全市8 個區(qū)塊3 760 畝草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)。2023 年梳理首批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)項目46個，總投資5 億元，建設(shè)萬畝共富茶園、蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園、新希望牧場等一批政府主導(dǎo)、社會資本參與的重大產(chǎn)業(yè)項目。三是盤活閑置資產(chǎn)。以列入全省“浙農(nóng)富?！睉?yīng)用“農(nóng)房盤活”數(shù)字化場景第一批“先行先試”試點為契機，開展閑置農(nóng)房盤活行動，建立閑置農(nóng)房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，采集錄入閑置農(nóng)房1 782 宗，新增盤活閑置農(nóng)房451 宗，盤活建筑面積81 273 平方米，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶財產(chǎn)性收入增加573萬元。