周船生

（江蘇中天科技股份有限公司 江蘇南通 226463）

引言

大氣污染主要是指人類的生產(chǎn)活動(dòng)和自然變化導(dǎo)致一些有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣環(huán)境中，使大氣環(huán)境中的污染物濃度較高從而污染大氣，對人體健康和環(huán)境造成危害。大氣污染不僅會(huì)導(dǎo)致環(huán)境氣候發(fā)生異常變化，還會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，甚至還會(huì)影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此開展大氣污染的防治管理具有非常重要的意義。

1 造成大氣污染的主要原因

1.1 城市化進(jìn)程加速

近些年，由于城市化進(jìn)程加速，大量的人口聚集到城市中，導(dǎo)致私家車數(shù)量大增，過大的汽車尾氣排放給城市大氣環(huán)境造成了一定污染。同時(shí)，城市中的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)也會(huì)向大氣環(huán)境中排放一些有害氣體和煙塵，導(dǎo)致大氣污染加重。

1.2 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過于頻繁和多樣

結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域給出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，造成大氣污染的主要原因是由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過于頻繁和多樣，其工業(yè)生產(chǎn)過程中燃燒的大量煤炭會(huì)向大氣排放過量的一氧化氮、二氧化硫、二氧化碳等污染物。尤其是鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè)，是消耗煤炭資源的大戶，僅這兩個(gè)行業(yè)每年的煤炭資源消耗量就占全國的50%以上，其排放的污染物也是大氣污染的主要來源。

1.3 人類活動(dòng)

人類在開展各項(xiàng)生活活動(dòng)時(shí)，都會(huì)向外界排放一些有害氣體，如餐飲活動(dòng)向外排放的油煙中含有的有害物質(zhì)直接排放到空氣中，也會(huì)造成污染。另外，人類開墾荒地時(shí)焚燒荒草、燃放煙花爆竹、燒烤等活動(dòng)同樣也會(huì)向大氣環(huán)境中排放大量的碳氧化物和氮氧化物，污染大氣環(huán)境、危害人體健康[1]。

2 大氣污染現(xiàn)狀、特征及危害

2.1 大氣污染的現(xiàn)狀

目前，大氣污染問題已成為全球性的問題，我國的大氣污染情況尤為嚴(yán)重。如，北京作為全國文化交流中心，大氣污染排名非常靠前，而在我國其他大城市或者工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展較快的地區(qū)，同樣面臨著大氣污染嚴(yán)重的問題。首先，由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)向周邊環(huán)境排放大量的有害氣體，如煙塵、氮氧化物、有機(jī)化合物等污染物危害大氣環(huán)境。其次，隨著我國基礎(chǔ)工程的建設(shè)，道路橋梁工程的發(fā)展越來越完善，私家車（汽車）的數(shù)量持續(xù)上漲，且汽車在行駛過程中向外界排放的尾氣中包含了大量的有害氣體，對大氣污染也較為嚴(yán)重。除此之外，還有一些城市在城市化建設(shè)的過程中，大肆修建工業(yè)廠房和建筑，也是大氣污染的主要因素，因此必須要對各種污染源進(jìn)行統(tǒng)一管理和整改，才能使大氣污染問題得到有效緩解。

2.2 大氣污染的特征

由于排入大氣環(huán)境中的有害氣體具備流動(dòng)性特征，且覆蓋范圍廣，一旦進(jìn)入到空氣中很快就會(huì)向外界擴(kuò)散，因此無法對其集中控制，從而導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大，增加大氣污染治理難度，影響居民生活。另外，大氣環(huán)境中的污染物質(zhì)成分復(fù)雜，可能由多種有害成分組成，如最常見的工業(yè)廢氣、汽車尾氣等都含有多種有害成分，而復(fù)雜的成份同樣會(huì)增加大氣污染治理難度。

2.3 大氣污染的危害

大氣污染造成的危害非常嚴(yán)重，會(huì)直接影響到人們的健康，對地球生物的生存環(huán)境也會(huì)造成威脅。如，大氣中污染后會(huì)含有有一氧化碳、二氧化碳以及氮氧化物等成分，這些有害物質(zhì)會(huì)對人們的呼吸道產(chǎn)生影響，引發(fā)眾多疾病。此外，大氣被污染后，空氣中含有的有害物質(zhì)還會(huì)破壞生態(tài)平衡，阻礙實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 大氣污染治理中的常見問題

3.1 缺乏系統(tǒng)性的治理手段和防治技術(shù)

大氣污染的管理防治工作需要多種技術(shù)支撐，但我國的大氣污染防治工作到現(xiàn)在還沒有形成科學(xué)完善的防治技術(shù)和防治手段，對大氣污染防治工作的效果造成了一定的影響。另外，大氣污染管理防治工作在開展的過程中需要大量的資金支持，尤其是大氣污染防治技術(shù)的研發(fā)必須要投入大量的資金支持才行，如果缺乏資金就會(huì)影響到大氣污染防治技術(shù)的發(fā)展。然而，這方面的資金主要是由國家財(cái)政部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大氣污染治理的實(shí)際需求不能得到滿足。因此，必須從技術(shù)和資金上給大氣污染防治技術(shù)的研發(fā)提供支持，并在人才培養(yǎng)方面給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，才能推動(dòng)大氣污染防治工作的順利開展。

3.2 缺乏有效的大氣污染管理防治體系

系統(tǒng)性的污染防治方案和管理對策是大氣污染管理防治工作開展非常重要的基礎(chǔ)條件，但針對我國大氣污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行分析，到目前為止我國環(huán)境工程中的大氣污染防治依然沒有建立完善的防治管理體系，對大氣的污染源也缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致大氣污染管理防治工作缺乏針對性。如，我國很多城市都開始實(shí)行車輛限號政策，希望能夠通過此舉控制城市的車流量，減少汽車尾氣對大氣的污染，但卻沒有針對限號政策是否能夠緩解大氣污染情況做出評估。另外，國家制定的法律法規(guī)和實(shí)施的各項(xiàng)政策與環(huán)境保護(hù)的需求不符，導(dǎo)致大氣污染管理防治工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式和管理手段，無法對污染大氣環(huán)境中的活動(dòng)進(jìn)行約束和控制，而影響大氣污染管理防治的效果。

4 環(huán)境工程中大氣污染防治管理的實(shí)施策略

4.1 構(gòu)建完善的大氣污染防治管理制度

構(gòu)建完善的大氣污染防治管理制度，將大氣污染防治管理工作責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任單位和部門，才能為后期防治管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)合我國大氣污染的常見問題，不斷完善法律法規(guī)，制定有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)生產(chǎn)過程中積極運(yùn)用新技術(shù)和新材料，擴(kuò)大污染防治管理范圍，優(yōu)化大氣污染防治內(nèi)容，根據(jù)防治管理工作制定階段性的管理目標(biāo)，完善有害氣體的排放體系。另外，環(huán)境工程中的大氣污染防治管理工作在開展的過程中，還要加強(qiáng)對污染防治工作的監(jiān)督和管理。根據(jù)國家法律法規(guī)，個(gè)體或者企業(yè)向外界排放污染物且造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境問題，必須要對其進(jìn)行法律制裁，并嚴(yán)厲打擊個(gè)體或企業(yè)向外界排放廢氣及其他污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為，這樣才能為生態(tài)環(huán)境的平衡提供保障。

4.2 完善大氣環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

環(huán)境工程中的大氣污染防治管理工作開展時(shí)，可能會(huì)遇到各種各樣的環(huán)境問題，環(huán)境問題的發(fā)生條件也各不相同，因此大氣污染防治管理工作必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，才能約束大氣防治管理工作。目前，我國根據(jù)大氣污染防治工作已制定了系列相應(yīng)的管理?xiàng)l例，同時(shí)也頒布了多項(xiàng)政策，并在我國各個(gè)地區(qū)得到了有效落實(shí)且取得了一定成效。但由于我國大氣污染防治管理工作的起步時(shí)間較晚，再加上前些年過于重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致大氣污染防治管理工作在開展的過程中仍然存在一定的不足。因此，再完善大氣環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)時(shí)，必須要充分考慮我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，如工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的需求等。同時(shí)，大氣污染防治管理工作的法律法規(guī)可以從生活角度出發(fā)進(jìn)行完善，增強(qiáng)人們對環(huán)境保護(hù)的重視，讓人們能夠正確認(rèn)識到大氣污染防治工作的重要性，而不是要等到影響人們的正常生活，需要相關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行大氣污染防治措施時(shí)才積極配合。但法律法規(guī)的制定也不能一勞永逸，需根據(jù)大氣污染防治管理的執(zhí)行效果適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證法律法規(guī)的有效性，才能提高大氣污染防治成效。

4.3 構(gòu)建完善的污染預(yù)警應(yīng)急體系

如果空氣污染到達(dá)一定的指標(biāo)之后，能夠自動(dòng)發(fā)出提醒，引導(dǎo)相關(guān)部門對污染進(jìn)行分析，大氣污染也不至于到今天如此嚴(yán)重的情況時(shí)才受到重視。因而，從大氣污染程度還不嚴(yán)重時(shí)就開始進(jìn)行治理，不僅能減輕大氣污染程度，也能避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的污染，同時(shí)還能降低大氣污染防治管理工作的難度。但由于我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致大氣污染類型完全不同，且大氣污染防治管理工作的難度也不相同，因此需對不同的污染類型制定不同的污染防治管理手段，同時(shí)還要制定不同的預(yù)警應(yīng)急體系。如，車輛尾氣排放嚴(yán)重的城市、化工廠聚集的地區(qū)以及燃燒能源消耗量大的農(nóng)村等，其大氣污染因素的成份存在較大差異，再加上不同地區(qū)的綠化面積和自然條件不同，生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力也有一定的差異，因此大氣污染治理措施、預(yù)警應(yīng)急體系都有不同。

目前，在科技飛速發(fā)展的背景下，我國的大氣污染預(yù)警體系已取得一定的成績，如污染預(yù)警體系的靈敏度越來越高，且預(yù)警環(huán)節(jié)的方式也在不斷調(diào)整。因此，為了增強(qiáng)污染預(yù)警體系的有效性，需不斷創(chuàng)新和完善污染預(yù)警應(yīng)急體系，才能從根本上對大氣污染進(jìn)行控制[3]。

4.4 增強(qiáng)企業(yè)和居民的環(huán)保意識

一般情況下，很多事情都是在人們做好各項(xiàng)心理準(zhǔn)備工作之后在實(shí)施強(qiáng)制措施，人們更容易接受，也能使該項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間更長。大氣污染防治管理工作同樣適用于這種道理，加深企業(yè)和群眾對大氣污染的正確認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)和居民的環(huán)保意識，才能推動(dòng)大氣污染防治管理工作的順利進(jìn)行。如，深化企業(yè)和居民對大氣污染的原因和污染成分的了解，在日?；顒?dòng)中人們就會(huì)自覺規(guī)避一些造成大氣污染的行為。而隨著國民素質(zhì)的提升，人們雖早就具備了大氣污染防治意識，但如果人們的意識信念不夠堅(jiān)定，在巨大的利益面前依然會(huì)動(dòng)搖自己的思想，甚至還會(huì)為了利益故意做出損害環(huán)境的事情，因此政府部門需聯(lián)手社區(qū)共同強(qiáng)化企業(yè)和居民的環(huán)保意識。對于企業(yè)而言，員工的任何一個(gè)小行為都有可能產(chǎn)生強(qiáng)大的力量，如在工作中節(jié)約紙張，減少廢氣排放等，都能夠?qū)Υ髿馕廴痉乐喂芾砥鸬椒e極作用。希望通過人們的共同努力，保護(hù)好人們賴以生存的環(huán)境。

4.5 增強(qiáng)對綠化造林工程的重視

凈化空氣環(huán)境是大氣污染防治的重要組成部分，因而凈化空氣環(huán)境，加強(qiáng)樹造林力度，降低空氣中的粉塵含量非常重要，可在以前的植樹造林工程之上繼續(xù)擴(kuò)大造林面積，分析之前的造林成果，總結(jié)之前的造林經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求城市環(huán)境在規(guī)劃的過程中，將綠化造林理念融入，從而立足于綠色空間規(guī)劃理念在城市環(huán)境中建立生態(tài)網(wǎng)，增強(qiáng)城市居民的環(huán)保意識。另外，對工業(yè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也要合理控制工業(yè)區(qū)域與城市居民區(qū)之間的距離，以及考慮該地區(qū)的風(fēng)向，防止已經(jīng)受到污染的空氣朝著居民區(qū)流動(dòng)。工業(yè)區(qū)域與城市居民區(qū)中間主要以防風(fēng)林和綠化帶進(jìn)行間隔，通過綠化帶起到隔離和凈化空氣的作用，最大限度地對大氣污染進(jìn)行控制[4]。

4.6 加強(qiáng)對排污管理工作的重視

排污管理是大氣污染防治管理工作的重要組成部分，排污管理的效果直接決定了大氣污染治理的工作質(zhì)量。如果排污管理的時(shí)效性強(qiáng)，則能夠保證大氣污染的防治管理質(zhì)量；如果排污管理缺乏時(shí)效性，則會(huì)影響大氣污染治理效果。因此，首先，要增強(qiáng)企業(yè)的排查力度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督管理，對污染物排放量超過排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行整頓，且整頓后相關(guān)部門要對企業(yè)的整頓結(jié)果進(jìn)行檢查，符合要求之后才能繼續(xù)運(yùn)行。其次，對科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改革，如果企業(yè)的污染情況遲遲不能改善，要對其關(guān)閉或者遷移，避免在同一個(gè)問題上出現(xiàn)多次整改，將大氣污染防治管理工作落實(shí)到實(shí)處；同時(shí)，政府部門還可通過政策或者自己補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)企業(yè)用清潔能源代替不可再生能源，如用天然氣代替石油等。最后，城市作為車輛行使的密集場所必須要對尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督管理，大氣污染防治管理部門可與交管部門和生態(tài)環(huán)境部門建立有效合作，對室內(nèi)尾氣排放值進(jìn)行檢測，尾氣排放值超標(biāo)的車輛嚴(yán)禁上路；也可根據(jù)大氣環(huán)境指數(shù)對車輛行使進(jìn)行調(diào)整，大氣污染嚴(yán)重時(shí)，可采用限號或者限速的方式減少尾氣排放量。

結(jié)語

總而言之，我國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快對環(huán)境造成了一定污染，出現(xiàn)了大氣污染問題，“霧霾天”為代表的空氣質(zhì)量較低的天氣經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的生活和生產(chǎn)，因此國家、企業(yè)和居民必須要認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。國家要加強(qiáng)對大氣污染的防治管理，對工業(yè)領(lǐng)域的廢氣排放進(jìn)行控制，減少工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響；各級政府要加強(qiáng)對綠色環(huán)保理念和低碳理念的宣傳和推廣，促使企業(yè)與居民自覺增強(qiáng)環(huán)保意識，對于污染大氣環(huán)境的行為和活動(dòng)進(jìn)行約束，才能打造美好的生活環(huán)境。