○董盛坤

黨的二十大報告指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”大抓基層，首先要大抓基層思想理論教育，筑牢基層黨組織思想根基。要通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的創(chuàng)新理論，不斷強化基層黨員干部宗旨意識和為民服務能力，切實讓每一名黨員成為一面旗幟，每一個黨支部成為一座戰(zhàn)斗堡壘。當前，在做好抓實基層思想理論武裝上，黨校要發(fā)揮主渠道和主陣地作用，積極踐行黨校為黨育才、為黨獻策初心，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學員頭腦謀篇布局，以“三個相統(tǒng)一”推進黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講工作高質量開展。

一、高度重視理論學習，實現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新與理論武裝相統(tǒng)一

黨的百年歷史就是一部不斷推進馬克思主義中國化時代化的歷史。我們黨從誕生之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，一路走來，無論是處于順境還是逆境，始終堅定馬克思主義的指導地位不動搖?；赝^往的奮斗路，我們黨堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷開辟馬克思主義新境界。創(chuàng)立了毛澤東思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍；創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，形成中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍；黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

黨的事業(yè)每發(fā)展一步，黨的理論就要創(chuàng)新一步，黨的理論武裝也要跟進一步。馬克思認為，教育可以使半開化和未開化的工人掌握先進的思想武器，幫助他們在斗爭中取得最終勝利，“教育不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。列寧在俄國革命實踐基礎上提出了“灌輸論”，闡明了“應該把馬克思理論通俗化，把它灌輸給工人，并幫助工人領會它”，“為了向工人灌輸政治知識，社會民主黨人應當?shù)骄用竦囊磺须A級中去，應當派出自己的隊伍分赴各個方面”等思想，得出了“灌輸”是對工人階級進行馬克思主義理論教育最有效方法的結論。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就提出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部就是我們的戰(zhàn)斗任務”。我們黨在紅軍大學、抗日軍政大學、陜北公學等高校開設“黨的建設”“中國革命運動史”“馬列主義”“辯證唯物主義”“科學社會主義”等課程，造就了一大批具有馬克思主義素養(yǎng)的革命骨干。改革開放后，鄧小平提出干部教育培訓的目標是要實現(xiàn)干部隊伍“四化”，并要求“大多數(shù)干部還要著重抓緊三個方面的學習：一個是學經(jīng)濟學，一個是學科學技術，一個是學管理”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風”，“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展”。

理論是行動的指南，理論創(chuàng)新的目的在于更好地指導實踐，實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。習近平新時代中國特色社會主義思想提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想完整、準確地武裝進黨員干部頭腦，通過開展大學習、大培訓、廣宣講，讓廣大基層黨員干部知其言更要知其義，知其然更要知其所以然，知其道更要行其道，領會好、理解好貫穿其中的立場觀點方法，并將之運用于觀察時代、把握時代、引領時代，更好地指導實踐。同時，實踐是理論之源，實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。在新時代新征程上，各級黨校要充分發(fā)揮黨員干部學習的主渠道主陣地作用，努力推動實現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新與理論武裝相統(tǒng)一。

二、科學設置培訓內容，實現(xiàn)政治過硬和本領高強相統(tǒng)一

干部教育培訓工作的核心目標是培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。好干部標準是具體的、實際的，不同時期有不同體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在系統(tǒng)梳理革命戰(zhàn)爭時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期等不同歷史時期好干部標準的基礎上，結合新時代發(fā)展需要，將好干部標準概括為“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”，歸結起來就是既要政治過硬，也要本領高強。這需要黨校牢牢把握干部教育培訓內容的政治性、思想性、針對性與系統(tǒng)性，主要從理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、業(yè)務技能等方面加強干部教育培訓。

一是持續(xù)強化馬克思主義理論教育。習近平總書記強調：“馬克思主義理論素養(yǎng)是領導干部的必備素質?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想蘊含著豐富的馬克思主義立場、觀點、方法，閃耀著真理的光芒，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。在學習過程中，要緊密結合馬克思主義經(jīng)典著作，從馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義的學理層面讀懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，講清楚、講透徹、講明白其主題主線、科學體系、精髓要義、實踐要求，幫助廣大基層黨員干部堅定政治信仰，把握政治方向，堅持政治原則，站穩(wěn)政治立場，保持政治清醒和政治定力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到“鐵一般信仰”。

二是持續(xù)開展黨性教育。堅強的黨性是成為高素質黨員干部的首要條件，也是黨校干部教育培訓工作的主責主業(yè)。要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史“五史”教育中深刻認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興重大而深遠的指導意義。黨的二十大報告強調指出，“實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，“才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力”。同時，要加強黨的宗旨意識、黨章黨規(guī)黨紀、紅色文化、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，進一步加強干部黨性修養(yǎng)，啟智潤心、溝通心靈、激揚斗志，使廣大基層黨員干部做到“鐵一般信念、鐵一般紀律”。

三是持續(xù)強化專業(yè)能力培育。習近平總書記強調，加強馬克思主義理論教育和黨性鍛煉，決不意味著知識教育、領導能力教育不重要了。黨的各項戰(zhàn)略部署、工作任務的落實離不開良好的專業(yè)能力來推動，要求廣大黨員干部掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識和本領，努力成為行家里手。在學習貫徹黨的創(chuàng)新理論過程中，要根據(jù)黨員干部崗位需求、知識結構、從事專業(yè)等情況有針對性地分類、分層次開展培訓，使學員切實能夠“干什么，學什么”“弱什么，強什么”“缺什么，補什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。對領導干部教育培訓要突出“實”字，不拘泥于理論知識培訓，而是把重點放在利用理論知識探討、研究實際問題上，提高他們“七種能力”，促進工作創(chuàng)新；對后備干部教育培訓要突出“嚴”字，把后備干部培養(yǎng)成為高素質、懂管理、基礎牢、作風實的干部；對年輕干部教育培訓要突出“苦”字，針對年輕干部素質高但缺乏吃苦耐勞的精神，注重在實際工作中磨練他們的意志，通過基層的實踐鍛煉培養(yǎng)年輕干部吃苦耐勞的品質和解決實際問題的能力；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓要突出“接地氣”，把基層黨員干部培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村振興實用技術的“土專家”和執(zhí)行政策法規(guī)的“土秀才”，做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人；對經(jīng)濟管理部門和企業(yè)經(jīng)營管理干部教育培訓要突出“擴眼界”，學習國際和國內先進的企業(yè)經(jīng)營管理技術，培養(yǎng)他們適應市場經(jīng)濟的能力。通過按需施教、因材施教，讓廣大基層黨員干部在經(jīng)濟社會民生、改革發(fā)展穩(wěn)定上有針對性地提升專業(yè)精神和專業(yè)能力，做到“鐵一般的擔當”。

三、不斷創(chuàng)新培訓方式，實現(xiàn)規(guī)模與質量相統(tǒng)一

教育培訓方式是干部教育培訓實施手段的具體體現(xiàn)，影響著教育培訓工作的質量和目的。習近平總書記強調，干部教育培訓工作“既要堅持運用行之有效的傳統(tǒng)方式，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓科學化水平”。黨校踐行為黨育才、為黨獻策初心使命，既要有相當規(guī)模的學員數(shù)量，也要保證培訓的質量，最終實現(xiàn)培訓對象全覆蓋、培訓效能全提升。

一是做到寬嚴相濟。黨校是黨創(chuàng)辦及領導下的教育機構，也是全體黨員進行黨的理論學習和黨性鍛煉的重要場所。黨校要敞開校門，做足準備，廣泛接納本地區(qū)黨員、干部來黨校學習。同時，在干部教育培訓過程中要注重全面從嚴的基調，以嚴以治校、嚴以治教回應全面從嚴治黨的要求。黨校姓黨是黨校工作的根本原則。黨校要健全完善干部按時參訓、遵守紀律等各項規(guī)章制度，真正從思想、政治、作風等方面將黨校工作嚴到位、管到位。每個干部在原來單位無論擔任什么領導職務，到了黨校都是學員，都要按照黨校的規(guī)定和要求原原本本、勤勤懇懇地學習黨的創(chuàng)新理論，不允許任何人搞特殊，嚴格遵守中共中央組織部印發(fā)的《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，嚴禁觸碰該《規(guī)定》明確的25 條不可逾越的“紅線”。既要通過寬口徑選好培訓對象形成培訓規(guī)模效應，又要通過從嚴治校、治學保證培訓質量，實現(xiàn)培訓規(guī)模與治理的統(tǒng)一。

二是做到教學相長。黨校學員來自各條戰(zhàn)線、各個領域，有著不同專業(yè)背景和一線豐富的實踐經(jīng)歷，他們既深刻感受到黨實行改革開放所取得的巨大成就和經(jīng)驗，也直面一線實際工作中存在的問題。黨校應將教學方式由“直線型”轉變?yōu)椤鞍l(fā)散型”，在黨的創(chuàng)新理論上進行啟發(fā)式闡釋，讓學員結合自身工作實際進行深入思考，同時可請實踐經(jīng)驗豐富或工作中有較大成績的一線同志結合自身工作經(jīng)歷談體會、授經(jīng)驗，引發(fā)廣大黨員干部的思考與共鳴，有效地幫助學員進一步理清工作思路。要實現(xiàn)理論教學與案列教學環(huán)環(huán)相扣，提升學員課堂參與感，避免“填鴨式”的滿堂灌，努力讓學員由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，通過“教”“學”互動，提高教學感染力、吸引力，提升課堂的抬頭率、點頭率，進而促進教師講深、講透、講活黨的創(chuàng)新理論。

三是做到內外相聯(lián)。習近平總書記指出，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，要運用新媒體新技術使工作活起來”。用現(xiàn)代科學技術豐富干部教育培訓方法，對于提升干部教育培訓實效性、實現(xiàn)教育培訓目的具有重要意義。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中，要充分運用現(xiàn)代技術如計算機網(wǎng)絡技術、多媒體技術等，通過學習場景使學習活動生動、鮮活起來。在實施視聽教學時，可以邀請中央黨校、全國知名大學馬克思主義學院專家學者通過遠程在線等方式，與廣大黨員干部進行交流，有效克服時間和空間帶來的不便。

黨校在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓中充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用的同時，要適當增加辦學點，延伸辦班的地域和空間，積極開辟辦學新渠道。如在發(fā)展比較好、人口比較多的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層黨校，并安排專職教師負責一個片區(qū)的黨員干部學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，也可借助本地優(yōu)質資源、外地優(yōu)質師資為本校所用，不僅能夠充實本校師資力量和優(yōu)化師資隊伍，同時還能促進同行之間在教學理念、教學方式等方面的相互交流學習，進一步加強本校師資隊伍建設。在條件允許時，可以采取“走出去”親身體驗的方式，讓廣大基層黨員干部與發(fā)展有特色、發(fā)展有成效地區(qū)的管理方式和工作方法“零距離”接觸，在更高層次、更寬領域的“大舞臺”上學先進、找差距、補短板，切實做到學思想、強黨性、重實踐、建新功。