近年來,常熟市人大常委會主動探索把代表工作融入司法監(jiān)督的實踐創(chuàng)新,把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端,建立“法院檢察院代表聯(lián)絡站”,充分發(fā)揮代表在參與司法監(jiān)督和社會治理的積極作用,既實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,也促使代表工作邁上新臺階。
“法院檢察院代表聯(lián)絡站”建設之初,常委會落實辦公室會同人代聯(lián)工委、監(jiān)察和司法工委共同加強與“兩院”的緊密溝通,本著既有利于促進“兩院”工作開展又有效激發(fā)代表履職活力的原則出發(fā),強化頂層制度設計,科學構(gòu)建起完善的運轉(zhuǎn)體系。圍繞法院系統(tǒng)代表聯(lián)絡站,在全市8 個基層人民法庭全覆蓋設立“法庭代表聯(lián)絡站”,配套建立常態(tài)化聯(lián)絡工作等“十項職能”,向代表匯報法院工作等“十項制度”,以及征詢聽取代表意見建議等“十項活動”。圍繞檢察院代表聯(lián)絡站,在12309檢察為民服務中心專門騰出空間建設“一站三室”,融合代表履職和檢察工作需要,明確聽取專項工作報告、評議檢察官履職、參與檢察聽證等“八項代表履職權利”和“六項代表履職義務”。
◎常熟市人大常委會把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端,建立“法院檢察院代表聯(lián)絡站”。
“法院檢察院代表聯(lián)絡站”運行實踐證明,依托這一載體,很好地實現(xiàn)代表工作與“兩院”工作的深度融合。當好“兩院”工作“促進者”。依托聯(lián)絡站,“兩院”建立常態(tài)化工作信息推送機制,定期邀請代表進站開展座談交流、匯報工作、視察業(yè)務等活動,經(jīng)常性邀請代表旁聽重大案件審理、監(jiān)督重大案件執(zhí)行、參與檢察聽證,以積極的姿態(tài)主動接受監(jiān)督,自聯(lián)絡站設立以來累計超700 人次代表走進“兩院”。當好社會治理“參與者”。在法院,廣大代表發(fā)揮政治素養(yǎng)優(yōu)、群眾基礎好、社會威望高的優(yōu)勢,助力法院開展訴前調(diào)解,構(gòu)建糾紛多元化解新陣地,年均協(xié)助基層法庭化解各類糾紛300余起,其中不乏一些“陳年積案”;在檢察院,廣大代表發(fā)揮來源廣泛、植根人民的優(yōu)勢,積極參與公益訴訟、助力檢察建議落實等活動,多條公益訴訟線索獲上級重視,真正起到“聘一人帶一片”的作用。當好普法教育“宣傳者”。借助聯(lián)絡站平臺,充分發(fā)揮代表來自人民、覆蓋各行各業(yè)的優(yōu)勢,定期邀請法官檢察官深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入家庭、深入學校開展普法教育,年均組織300余人次開展一線普法宣教百余場次,有力回應群眾司法需求,推動法治社會建設和人民法治意識實現(xiàn)同步提升。當好解決執(zhí)行難“助推者”?!扒袑嵔鉀Q執(zhí)行難”是黨中央作出的重大決策部署,通過聯(lián)絡站平臺,法院組織各級代表開展“看執(zhí)行、談執(zhí)行、助執(zhí)行”活動,定期邀請各級代表走進法院進行視察,基層法庭組織向?qū)俚卮韴蟾鎴?zhí)行工作,并邀請協(xié)助參與執(zhí)行工作,既通過代表向社會宣傳了執(zhí)行成效,也為推進執(zhí)行工作提供了代表保障。