☉本刊記者 楊昕晨

鐘山蒼翠，春深似海。

牢記習(xí)近平總書記對江蘇的諄諄囑托，汲取真理力量；筑夢新時代，激勵全省各級人大奮勇爭先再出發(fā)；動員全省人大工作理論研究按下“快進鍵”、跑出“加速度”，“學(xué)在前、謀在前、干在前、走在前”，助力高質(zhì)量發(fā)展立新功。

4月26日，“在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中扛起人大新使命”專題研討會暨省人大工作理論研究會年會在南京舉行。省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記樊金龍出席會議并作主旨講話，省人大工作理論研究會會長公丕祥、常務(wù)副會長呂振霖分別主持會議。省人大常委會秘書長、黨組成員陳建剛，省人大常委會副秘書長、研究室主任王林等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。蘇州市人大常委會副主任吳曉東、省人大工作理論研究會副會長王臘生、無錫市人大常委會副主任曹佳中、江蘇省委黨校教授劉青、淮安市人大工作理論研究會會長應(yīng)群、南京市鼓樓區(qū)人大常委會黨組副書記張凱、海安市人大常委會主任張亞曦、阜寧縣人大常委會主任林進等8 位同志在大會上交流了地方人大工作理論研究創(chuàng)新探索的思路與實踐。會議公布了2022年度理論研究課題評審結(jié)果并進行了表彰。

樊金龍在主旨講話中指出，中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期探索和實踐的重大成果，也是當(dāng)今的時代主題。新征程上，要深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神，準(zhǔn)確把握新時代人民代表大會制度的新內(nèi)涵、人民代表大會的新使命、人大常委會及機關(guān)的新責(zé)任、人大代表的新?lián)?dāng)，堅持守正創(chuàng)新、與時俱進，更好助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。要聚焦堅持和完善人民代表大會制度、加強改進人大工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展針對性、前瞻性、實證性研究，不斷回答好人大制度和人大工作中的重大理論問題、實踐問題。要把牢正確方向，樹立大局意識，堅持人民至上，面向?qū)嶋H實踐，以務(wù)實舉措推動人大理論研究工作高質(zhì)量發(fā)展，為“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。

樊金龍就省人大工作理論研究會如何發(fā)揮自身優(yōu)勢和智庫作用，服務(wù)新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐談了三方面認(rèn)識：深刻理解把握中國式現(xiàn)代化的歷史脈絡(luò)和江蘇的探索實踐；準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化進程中人大工作職責(zé)使命；準(zhǔn)確把握人大工作理論研究的方向重點。

他結(jié)合自身經(jīng)歷，深情回顧了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和江蘇的探索實踐。他勉勵全體與會同志：要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作的系列重要講話指示精神貫通起來、結(jié)合起來，從總書記對江蘇發(fā)展的殷切期望中，完整準(zhǔn)確全面把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”這一江蘇全部工作的總要求，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列這一江蘇發(fā)展的總目標(biāo)，建設(shè)“強富美高”新江蘇這一推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的總藍(lán)圖，把關(guān)愛銘記于心、感恩化為行動、把重任扛在肩上，始終緊跟總書記步伐，不斷為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。

堅持高站位深刻理解把握中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵要義

推進中國式現(xiàn)代化，是當(dāng)今時代的鮮明主題。這次專題研討會的上午大會發(fā)言環(huán)節(jié)，部分市、縣人大負(fù)責(zé)同志和人大工作理論研究工作者，圍繞中國式現(xiàn)代化在江蘇的偉大實踐，從不同的視角與維度，交流了工作中創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗和理論研究成果。

“中國式現(xiàn)代化作為最新最重大國家發(fā)展主題，其內(nèi)涵、中心任務(wù)、本質(zhì)要求人民代表大會制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)，作出新的發(fā)展來回應(yīng)，以發(fā)揮國家最根本政治制度的更大作用。”與會同志認(rèn)為，必須發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢功效，保證人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面全過程。法治既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。與會同志談到，要充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的基本特征和本質(zhì)要求，按照黨的二十大報告提出的各項重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真謀劃地方立法工作，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)江蘇新實踐提供及時有效的法治保障。

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。與會同志表示，忠實代表人民的利益和意志，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，始終是人大工作的鮮明基調(diào)。2013年以來，淮安市人大連續(xù)以“萬名代表回選區(qū)見選民”“代表千百萬扶貧濟困大行動”和“代表惠民生、助發(fā)展履職建功”等主題活動為載體，聚合代表助推高質(zhì)量發(fā)展的“加乘效應(yīng)”。海安市人大以“四進四爭”主題實踐活動為重要載體，推動“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動走深走實，為緊扣新使命新任務(wù)新要求、彰顯基層人大作為提供了思路借鑒。

聚焦高效能準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化進程中人大工作職責(zé)使命

行走在春天的江蘇大地，全省各級人大助力高質(zhì)量發(fā)展的“速度”與“實踐”躍入眼簾：

——省人大常委會在全省近10萬名人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，開展省委實施意見落實情況全面督查，科學(xué)編制省人大五年立法規(guī)劃，把推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)作為監(jiān)督工作的重中之重，加強對人大選舉和任命人員的監(jiān)督，深化“兩個聯(lián)系”機制，加強基層人大工作，推進數(shù)字人大建設(shè)，以實際行動助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐；

——無錫市人大率先出臺《關(guān)于在全市開發(fā)區(qū)人大工作中深入開展全過程人民民主實踐基地建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，創(chuàng)新搭建載體，發(fā)揮代表作用；

——阜寧縣人大以“代表云家”數(shù)字平臺為標(biāo)志的試點工作取得重要突破，注冊用戶已超11 萬，達(dá)到“實用、管用、好用、想用”的預(yù)期目標(biāo)；

……

大家一致認(rèn)為，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，其權(quán)力是人民賦予的，其職責(zé)是法定的，所肩負(fù)的使命要緊跟時代、與時俱進，在推進中國式現(xiàn)代化中把握變與不變的辯證統(tǒng)一關(guān)系，更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

新征程上如何干？藍(lán)圖清晰可見：

把握好“高質(zhì)量發(fā)展”這個首要任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用立法、監(jiān)督、決定等職能，為推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列、助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐貢獻(xiàn)智慧和力量；

把握好“全過程人民民主”這個履職主線，擴大人民有序政治參與，把維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，構(gòu)建民主民意表達(dá)平臺載體，暢通民主民意表達(dá)渠道；

要按照“走在前列”這個目標(biāo)定位，高站位審視、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進人大工作，創(chuàng)造性做好各項工作，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動我省人大工作走在全國前列。

立足高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確把握人大工作理論研究的方向重點

不謀全局者，不足謀一域。理論清醒是政治堅定的前提，理論創(chuàng)新更是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

圍繞中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐這一主題，全省各地逐步推出一批高質(zhì)量的理論研究成果：蘇州市人大將“全過程人民民主促進蘇州基層社會治理現(xiàn)代化”確定為2022 年度黨組重點課題，通過組織對195 個案例的深度研究，對12個案例進行實地調(diào)研，提出了蘇州構(gòu)建“善治之城”的路徑建議；南京市鼓樓區(qū)人大創(chuàng)新開展“智庫研究型”監(jiān)督，計劃為環(huán)境質(zhì)量評價體系“建?！?，系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……

大家深切感到，人大理論研究工作既要有宏觀視野、也要有微觀深度，既要見樹木、也要見森林，注重從理論和實踐的結(jié)合上，對人大制度和人大工作進行系統(tǒng)性闡釋和深入性研究，為地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的智力支持。

大家紛紛表示，會后將組織專門學(xué)習(xí)、研究貫徹舉措，把此次會議提出的任務(wù)要求落到實處，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度、更實的舉措推進人大理論研究工作高質(zhì)量發(fā)展，為堅持和完善人民代表大會制度、推進江蘇民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量，為更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。