孫長青

（廈門市糧油質(zhì)量監(jiān)測和軍糧供應(yīng)中心，福建廈門 361000）

0 引言

糧油是國計民生的重要物資，為了維護(hù)廣大群眾的利益，應(yīng)著重加強(qiáng)糧油質(zhì)量管理，堅持“質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格落實各項管理制度，發(fā)揮各部門主要職責(zé)，切實把好質(zhì)量關(guān)。隨著人們對糧油質(zhì)量安全重視度越來越高，并且制定了相應(yīng)的管理措施和方法，已經(jīng)獲得了一定的成績，但是在實踐過程中，受多重因素的影響，糧油質(zhì)量管理中存在著一些明顯的難題，主要表現(xiàn)在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、監(jiān)測水平較低、源頭質(zhì)量把控難度大等，阻礙了糧油質(zhì)量管理水平的提升。因此，要想解決這一問題，應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展潮流，選取科學(xué)、合理的方法，做好糧油質(zhì)量管理工作，確保糧油從源頭到餐桌全過程安全，為群眾飲食健康提供保障。

1 抓好糧油質(zhì)量工作的重要性

糧油作為食品原料和戰(zhàn)略物資，其直接關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是最基本的民生問題。新時期發(fā)展背景下，抓好糧油質(zhì)量工作的重要性如下：其一，糧油質(zhì)量安全關(guān)系到治國理政的頭等大事。糧油生產(chǎn)是穩(wěn)定社會、穩(wěn)定民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，隨著我國近年來食品安全問題日益突出，廣大群眾對糧油安全質(zhì)量高度重視，糧油是最基本的食品，也是其他食品加工的原料，選取有效的策略和方法，抓好糧油質(zhì)量，是確保食品安全的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”。2022年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時，著重提及保證糧食安全問題，明確指出：“糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大?！逼涠Z油質(zhì)量安全關(guān)系到群眾身體健康。要嚴(yán)抓糧油質(zhì)量安全，并根據(jù)當(dāng)前實際情況，著力建立完善的糧食質(zhì)量安全保障體系，把握糧油質(zhì)量安全，從而滿足廣大群眾的健康需求，能夠?qū)⒂泻ξ镔|(zhì)把控在對人體產(chǎn)生的危害標(biāo)準(zhǔn)以下。其三，糧油安全關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)，糧食局每年在全行業(yè)部署糧食安全監(jiān)管工作，工作重心逐步從重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)糧油質(zhì)量管理，為社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[1]。

2 我國糧油質(zhì)量管理中存在的主要問題

2.1 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

糧油質(zhì)量管理作為一項綜合性、專業(yè)性的工作，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)建立完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以獲取較佳的糧油質(zhì)量管理成效。即便當(dāng)前主要糧食品種都有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但與國家和群眾對糧油質(zhì)量安全日益重視、質(zhì)量要求越來越高的現(xiàn)狀相比較，糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在一些滯后性，沒有保持與時俱進(jìn)，及時優(yōu)化和調(diào)整質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為糧油質(zhì)量管理提供指導(dǎo)，主要表現(xiàn)在糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更新和調(diào)整的進(jìn)度緩慢、糧油儲藏不標(biāo)準(zhǔn)、糧油質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，尤其是當(dāng)前快速檢測技術(shù)與生產(chǎn)實踐不適應(yīng)，難以為糧油質(zhì)量管理順利開展保駕護(hù)航。

2.2 糧油質(zhì)量監(jiān)測水平較低

糧油是廣大群眾生活的基礎(chǔ)，對其質(zhì)量做好監(jiān)測尤為關(guān)鍵，在實踐過程中糧油監(jiān)測工作尤為復(fù)雜，要專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，以確保糧油質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，糧油質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果是否準(zhǔn)確，關(guān)系著廣大群眾的身體健康?，F(xiàn)如今，在糧油質(zhì)量監(jiān)測過程中，仍存在著一些明顯的難題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，監(jiān)測技術(shù)設(shè)備滯后。糧油質(zhì)量監(jiān)測要保證技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，才能保證監(jiān)測結(jié)果的精準(zhǔn)性，從實際調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前多個區(qū)域糧油質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)設(shè)備滯后，缺少各類先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，阻礙了糧油質(zhì)量監(jiān)測工作的順利開展，不能確保糧油質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時，由于相關(guān)部門的重視度不足，導(dǎo)致各地在糧油質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)設(shè)備方面的資金投入不足，影響了糧油質(zhì)量的可靠性。第二，監(jiān)測人員專業(yè)素養(yǎng)較低。糧油質(zhì)量監(jiān)測交由專業(yè)人員實施，人員自身素養(yǎng)的高低，關(guān)系著糧油質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，當(dāng)前部分監(jiān)測人員知識結(jié)構(gòu)單一，主要是缺少系統(tǒng)性培訓(xùn)，監(jiān)測理念和操作滯后，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)測工作流于形式，不能確保糧油質(zhì)量可靠、安全[2]。

2.3 糧油源頭質(zhì)量把控難度大

要想保證糧油質(zhì)量安全、可靠，應(yīng)從源頭進(jìn)行嚴(yán)格把控，選取科學(xué)、合理的策略和方法，確保糧油質(zhì)量達(dá)標(biāo)。但是，從當(dāng)前糧油質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析，源頭質(zhì)量把關(guān)難度較大，具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，糧油收購過程中渠道較多，水分、雜質(zhì)等含量較高，不能滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的糧油占比較高，嚴(yán)重情況下可能出現(xiàn)新陳糧混合銷售的情況。其次，土壤污染現(xiàn)象日漸加劇、極端氣候增多、糧食收獲管理不善等原因，導(dǎo)致一些糧食存在重金屬超標(biāo)、農(nóng)殘超標(biāo)等現(xiàn)象，大大影響了糧食質(zhì)量的安全。最后，我國出臺的新收獲糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋范圍較小，監(jiān)測結(jié)果沒有進(jìn)行公開，難以指導(dǎo)相關(guān)收儲企業(yè)從源頭把控糧油質(zhì)量安全。

2.4 糧油質(zhì)量管理宣傳不到位

糧油質(zhì)量管理作為一項復(fù)雜性的工作，為了高質(zhì)量實施糧油管理，應(yīng)加大宣傳和教育力度，使得各項工作順利開展，以保證糧油質(zhì)量安全。從當(dāng)前糧油質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析，實際宣傳不到位，不能營造良好的氛圍，人員對糧油質(zhì)量管理認(rèn)識不足，不夠重視糧油質(zhì)量管理的重要價值，各部門不能形成通力參與到糧油質(zhì)量管理中，一定程度影響了糧油質(zhì)量的安全。糧油質(zhì)量管理宣傳不到位，具體表現(xiàn)在宣傳方式單一，仍以傳單等方式進(jìn)行宣傳，不能獲取較佳的宣傳效果，也沒有發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)勢，難以進(jìn)行有效宣傳，使得糧油質(zhì)量管理不到位。

2.5 糧油質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、長效機(jī)制不完善

糧油質(zhì)量管理具有一定的專業(yè)性，需要建立完善的管理組織機(jī)構(gòu)和制定長效機(jī)制，明確各崗位人員的職責(zé)，使得各崗位人員能夠做好自身定位，掌握工作范圍和內(nèi)容，并且制定完善的管理長效機(jī)制，為各項工作順利開展提供指導(dǎo)，以獲取較佳的管理效果。但是，在實踐過程中，糧油質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、長效機(jī)制缺失，不能明確各崗位人員的職責(zé)，使得各崗位人員難以確定自身工作范圍和內(nèi)容，同時沒有根據(jù)實際情況制定完善的管理長效機(jī)制，缺少制度約束，難以為各項工作順利開展提供保障，不能確保糧油質(zhì)量管理到位，一定程度影響了糧油質(zhì)量的安全。

3 抓好糧油質(zhì)量工作的措施和方法

3.1 建立糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

為了守護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”，各級糧食物資儲備部門將嚴(yán)格落實國家糧食安全戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)性強(qiáng)化風(fēng)險意識，始終筑牢底線思維，將標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放在關(guān)鍵位置，并逐步推向更高水平。為了保證糧油質(zhì)量安全，要堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立完善的糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，以符合廣大群眾的多元化需求為準(zhǔn)則，完善以需求為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)立項機(jī)制，構(gòu)建安全底線標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加大重點標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)特色糧油品標(biāo)準(zhǔn)的研究力度，持續(xù)性提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平。圍繞糧食節(jié)約行動，靈活修訂和更新口糧和食用油加工標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理確定糧油加工精度等指標(biāo)，適當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展糧油適度加工，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)一味追求“精米白面”的傾向，從而提高糧油產(chǎn)品出品率、加工轉(zhuǎn)化率、副產(chǎn)品利用率，從而一定程度減少加工損耗和食品營養(yǎng)流失。要始終圍繞國際交流合作，發(fā)揮自身主觀能動性，加大國際標(biāo)準(zhǔn)采用力度，逐步轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國際國內(nèi)糧油標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展[3]。

3.2 嚴(yán)抓體系建設(shè)，提高監(jiān)測水平

隨著生活水平的提升，人們對于糧油質(zhì)量的要求越來越高，整體糧油生產(chǎn)質(zhì)量水平大幅提升，對于促進(jìn)人們高質(zhì)量的生活發(fā)揮了重要的作用。為了保障糧油質(zhì)量安全、可靠，建議做好糧油質(zhì)量監(jiān)測，采取有效的策略和方法保證糧油質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果可靠，以此提升糧油質(zhì)量監(jiān)測水平。提升糧油質(zhì)量監(jiān)測水平需著重做好以下工作：第一，建立完善糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。通過對糧油市場基本現(xiàn)狀分析可知，需要加快糧油監(jiān)測體系，滿足糧油監(jiān)測現(xiàn)實需求，以確保糧油質(zhì)量監(jiān)測各項制度執(zhí)行到位。第二，應(yīng)保持與時俱進(jìn)，提供充足的資金，采購先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，為糧油質(zhì)量監(jiān)測提供技術(shù)保障，對于引進(jìn)的新技術(shù)設(shè)備，要及時做好檢修、維護(hù)，定期組織監(jiān)測人員學(xué)習(xí)和使用，確保監(jiān)測人員能夠規(guī)范使用各類監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，更好地發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的作用。

例如，某市糧油質(zhì)量監(jiān)測和軍糧供應(yīng)中心，主要職責(zé)是開展糧油產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，各級儲備糧油、軍供糧油及政策性糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗和儲存品質(zhì)檢驗，原糧和陳化糧鑒定檢驗，委托檢驗等業(yè)務(wù)活動。該糧油質(zhì)量監(jiān)測和軍糧供應(yīng)中心認(rèn)真履行糧油質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，積極為社會提供服務(wù)，保證了管理區(qū)域內(nèi)國家政策性糧油、軍供糧油、放心糧油等的質(zhì)量安全，高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。特別是著重開展糧油質(zhì)量監(jiān)測，制定糧油質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)設(shè)備采購專項資金制度，確保各類監(jiān)測設(shè)備及時更新，定期做好維護(hù)和保養(yǎng)，以確保糧油質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備安全、可靠，使得操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，保證糧油質(zhì)量安全。同時，加大監(jiān)測人員培訓(xùn)力度，制定完善的培訓(xùn)計劃和方案，根據(jù)實際情況，做好培訓(xùn)過程的監(jiān)督和把控工作，使得人員能夠全身心參與到培訓(xùn)中，以此獲取較佳的培訓(xùn)效果，以保證高質(zhì)量地開展糧油質(zhì)量監(jiān)測工作。

3.3 把好儲存期間糧油質(zhì)量品質(zhì)關(guān)

為了使得糧油在存儲過程中的質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)管理制度和要求，科學(xué)、合理地做好保糧措施，確保存儲期糧食質(zhì)量品質(zhì)更穩(wěn)定。在高溫高濕環(huán)境下，糧食易生蟲、霉變等，特別是稻谷、玉米易引起脂肪酸數(shù)值升高，食用油過氧化值、酸價易引起劣變，存儲周期較短，要積極結(jié)合實際情況，應(yīng)借助當(dāng)?shù)赜欣麠l件，應(yīng)用低溫儲藏、氣調(diào)儲藏等綠色環(huán)保技術(shù)，延緩儲存糧油質(zhì)量劣變速度，大大提高糧油質(zhì)量。與此同時，要用好科學(xué)保糧手段?，F(xiàn)代糧食儲存使用的是高大平倉房，要推廣計算機(jī)糧情監(jiān)測等現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合糧情、糧溫、氣溫科學(xué)使用現(xiàn)代技術(shù)，一經(jīng)出現(xiàn)不安全情況，及時啟動相關(guān)設(shè)施進(jìn)行消除。

例如，某市糧油質(zhì)量監(jiān)測和軍糧供應(yīng)中心，是國家糧食和物資儲備局授權(quán)的全國第一批國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)，是廈門地區(qū)糧油產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，為了確保糧油質(zhì)量可靠、安全，應(yīng)大力推廣使用綠色儲糧技術(shù)，保證糧食安全，引進(jìn)生態(tài)儲糧技術(shù)，逐步探索和使用氣調(diào)儲糧技術(shù)、無線數(shù)字電子糧情測控技術(shù)、倉外一體化空調(diào)制冷技術(shù)和谷物冷卻技術(shù)等，采用充氮低溫儲存技術(shù)保管作業(yè)。在此基礎(chǔ)上，使用空調(diào)控溫和充氮氣調(diào)儲糧技術(shù)“雙結(jié)合”的儲糧新模式，能夠較長時間確保糧食處于低氧狀態(tài)，抑制各類霉菌快速繁殖，減少自然的損耗，以保證糧食無污染、無公害，以實現(xiàn)綠色儲糧和控制能耗，在控制中心可直觀看到，電腦屏幕上顯示不同倉庫的氮氣濃度，據(jù)了解糧倉連續(xù)20 d保持95%的氮濃度，能夠?qū)⒓Z食害蟲殺死。

3.4 加大宣傳力度，營造社會氛圍

要始終以糧油質(zhì)量安全為重點，選取多元化的形式，加大宣傳力度，以此獲取較佳的宣傳效果，確保糧油質(zhì)量安全?，F(xiàn)如今，在糧油質(zhì)量管理過程中，要求人員持有先進(jìn)、正確的理念，明確自身定位和職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求和職責(zé)進(jìn)行工作，以確保糧油質(zhì)量可靠、安全?？刹捎枚鄻踊男麄餍问?，使用政府部門網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)平臺、糧油食品安全知識專欄等，擴(kuò)大糧油質(zhì)量管理宣傳范圍，增加糧油安全的信息量，確保相關(guān)部門人員能夠注重糧油質(zhì)量安全管理，主動學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)的知識理念和方法，以確保整個工作高質(zhì)量實施，構(gòu)建良好的聯(lián)動氛圍，提高糧油質(zhì)量。同時，要結(jié)合食品安全宣傳周、5.26《糧食流通管理條例》周年紀(jì)念日、糧油科技周，積極營造宣傳氛圍，加大《食品安全法》《糧食流通管理條例》法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的安全意識，引導(dǎo)居民科學(xué)選取質(zhì)量達(dá)標(biāo)的糧食。

4 結(jié)語

糧油質(zhì)量管理是保障廣大群眾健康的基礎(chǔ)，更是穩(wěn)定社會發(fā)展的利劍，應(yīng)對其加以重視，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，制定有效的策略和方法，提升糧油質(zhì)量管理水平。但是，在實踐過程中，糧食監(jiān)測站開展糧油質(zhì)量管理時，仍存在一些問題需要及時處理解決，要求正確梳理糧油質(zhì)量管理中的不足，制定有效的策略進(jìn)行應(yīng)對，以保證糧油質(zhì)量可靠、安全，為廣大群眾提供健康的糧油，保證糧油從源頭到餐桌全過程可靠、安全。