沈宇欽

習(xí)主席強調(diào)：“抓落實是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個基本環(huán)節(jié)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要職責(zé)?！甭鋵嵤腔鶎硬筷犠罨镜膶嵺`活動，是戰(zhàn)斗力生成的決定性因素，抓落實是基層主官的分內(nèi)事、必修課和基本功。落實難不難，首先看主官；落實好不好，能力是關(guān)鍵。基層主官處于落實的最前沿，是抓落實的一線指揮員、戰(zhàn)斗員和監(jiān)督員，必須在提升抓落實的能力上下苦功、用實功、練硬功。

提升領(lǐng)悟力，在學(xué)深悟透中抓落實。把準政治方向、吃透政策規(guī)定、認清當(dāng)前態(tài)勢是抓好落實的先決條件和重要環(huán)節(jié)。一要站在高位看。凡事善于從政治上審視考量，切實增強政治敏銳性、分析判斷力和全局整體觀，始終與黨中央同向思維、同頻共振、同步用力，確保軍委主席負責(zé)制在基層落地生根。對上級因特定時期、特殊背景、特別事件而部署的工作任務(wù)，要服從大勢大局，作決策定措施時要首先考慮政治因素和影響，多想一想行不行，多問一問能不能，決不能自作主張、擅自行動。二要跟著政策學(xué)?！吨袊伯a(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《軍隊基層建設(shè)綱要》等法規(guī)制度是抓建基層的基本法，具有很強的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性和強制性，對應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做的內(nèi)容要爛熟于心、信手拈來，作為抓落實的指揮棒和基準線。對新出臺的政策、補充修訂的規(guī)定、解讀說明的文件等，要及時歸納梳理，理解把握重點，仔細比對改點，提煉落實要點，切忌斷章取義、一知半解。三要打開思路悟。堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法研究分析問題，落實中要抓住主要矛盾、找尋普遍規(guī)律、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于從紛雜的工作中理出頭緒，找準關(guān)節(jié)點，選好突破口。要創(chuàng)新思維理念，突破定勢束縛，引領(lǐng)頭腦風(fēng)暴，在逆向思維、分散思維中換換新視角、找找新方法、試試新舉措，運用理論創(chuàng)新成果、先進模式機制、信息智能產(chǎn)品、現(xiàn)代科技手段等提升效率，創(chuàng)造性抓好落實。

提升統(tǒng)籌力，在運籌運作中抓落實。基層工作頭緒多、事務(wù)雜、任務(wù)重，基層主官要學(xué)會排兵布陣、穿針引線、一體推進，防止工作忙亂。一要科學(xué)化布局。通盤考慮遠景規(guī)劃、近期目標、時空交叉等因素，未雨綢繆多想一步，科學(xué)擬制計劃方案，細化流程措施，優(yōu)化方法步驟，增強落實的針對性、操作性。對于每日、每周、每季度必做的工作，可進行清單式固化；對于關(guān)聯(lián)性強的階段性工作，可通過合并同類項進行簡化；對于拿不準的事項反復(fù)對接核實，防止因誤讀誤解而脫軌跑題、做無用功。二要精細化作業(yè)。處理好重點抓與一般抓、全局抓與局部抓、階段抓與經(jīng)常抓的關(guān)系。對急、緊的任務(wù)快速反應(yīng)，馬上落實；對輕、緩并有一定空間和時間的任務(wù)錯車讓道，穿插進行；對大項任務(wù)匯聚全員力量，集中大塊時間去做；對小散的任務(wù)靈活機動，見縫插針，用小部分人去完成，絕不占用大量的人力和物力。三要多元化借力。充分挖掘單位內(nèi)部、友鄰部隊、地方力量的各種潛在資源，如經(jīng)驗做法、人力優(yōu)勢、教育資源、硬件設(shè)施等為我所用，提升落實的成色和質(zhì)效。要巧借機關(guān)抓基層的東風(fēng)，利用抓建基層、蹲點指導(dǎo)、掛鉤幫促、教育整頓等時機，主動溝通交流，尋求指導(dǎo)幫帶，獲取政策支持，爭取物資援助，推動工作落實。

提升組織力，在融合聯(lián)動中抓落實。工作能否真正落到實處，關(guān)鍵在于結(jié)合實際量體裁衣、勇于擔(dān)當(dāng)順勢而為，掛空擋、放空炮勢必越抓越亂。一要建立活檔案。經(jīng)常脫鞋下田、解剖麻雀，掌握第一線實情，占有第一手資料，落實起來就能得心應(yīng)手。對本單位的傳統(tǒng)、現(xiàn)狀、優(yōu)勢、劣勢、矛盾、問題等要客觀分析；對所執(zhí)掌的武器裝備、物資器材、設(shè)備性能、可用狀態(tài)、能戰(zhàn)率要如數(shù)家珍；對每個部門、班、戰(zhàn)位等基本單元的建設(shè)水平、作戰(zhàn)能力要心中有數(shù)；對每名官兵的思想狀況、家庭情況、學(xué)歷閱歷、性格特點、個體素質(zhì)要耳熟能詳。二要貫通責(zé)任鏈。人事相宜、權(quán)責(zé)相配，落實才能到位。要杜絕“官僚式”的甩手甩責(zé)、壓力衰減，也要擯棄“保姆式”的越權(quán)越位、事必躬親。要分好責(zé)任田，選好責(zé)任人，定好責(zé)任制，將工作逐級分解，該誰的事誰干，該誰的責(zé)誰擔(dān)，形成按級負責(zé)、層層擔(dān)責(zé)、人人有責(zé)的高效鏈路，防止因權(quán)責(zé)不分、責(zé)任不明導(dǎo)致少數(shù)人干、多數(shù)人看。三要打好攻堅戰(zhàn)。落實中難免會遇到各種難事、愁事、棘手事，要發(fā)揚斗爭精神，迎難而上接受挑戰(zhàn)，困難面前敢上，矛盾面前敢管，風(fēng)險面前敢闖，到深水區(qū)、風(fēng)浪區(qū)、漩渦區(qū)經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的考驗。要立下軍令狀，深入一線靠前指揮，沉著冷靜研判情況，抽絲剝繭化解矛盾，闖關(guān)奪隘破解難題，一個扣子一個扣子解，一個山頭一個山頭攻，直至問題妥善解決。

提升控制力，在動態(tài)管控中抓落實。抓落實是一項系統(tǒng)工程，要實施項目管理，推行標準化作業(yè)程序，繪好流程圖，奏好“三部曲”。一要全力醞釀準備。工作落實前要進行思想發(fā)動，做到目的意義明在先、規(guī)矩要求定在先、標準時限講在先，確保每項任務(wù)的參與者激情滿格、干勁十足，既有壓力更有動力。要檢查軟硬件條件是否具備，如人員是否到位、預(yù)案是否完備、裝備是否完好、物資是否充足，及時查漏補缺。二要全程跟蹤督導(dǎo)。落實過程中堅持全程抓、抓全程，無死角監(jiān)控，不定期監(jiān)理，看看標準是否走樣、時間是否充裕、效果是否明顯，是否需要調(diào)整節(jié)奏，杜絕怠工窩工。對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題即刻研究對策、果斷糾偏正向，尤其是對上級機關(guān)未發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題更要主動揭露，自我加壓，防止誤工返工。三要全面復(fù)盤總結(jié)。總結(jié)是抓落實的基本步驟和有效方法，可以承前啟后，有效促進落實。在工作任務(wù)完成后，要認真盤點得失，多吃“回頭草”，多殺“回馬槍”，對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)升華，形成可推廣、能借鑒的有益經(jīng)驗；對存在的問題深刻反省，舉一反三進行體系整治和源頭治理，補齊短板，修補漏洞，以利再戰(zhàn)。

提升凝聚力，在激發(fā)動能中抓落實。一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山。要調(diào)動起所有人的信任感、參與感和責(zé)任感。一要當(dāng)好領(lǐng)頭雁。主官站排頭，落實不用愁。堅持以上率下，以人格魅力、實際行動影響和帶動部屬，成為推動落實的傳動軸。要把抓落實當(dāng)日子過，從大處著眼小處入手，注重抓小抓早抓具體，做到腦勤多想、嘴勤多講、腿勤多查，做好一人一事的工作，抓好一點一滴的問題。二要架起連心橋。主官是基層黨組織的正副班長，是抓落實的直接責(zé)任人。班子成員之間要搞好團結(jié)，工作中理解信任，生活中互相幫助，坦誠相待，共事共進。要放下架子、低下身子問計于官兵，傾聽所思所想，解決困難疾苦，把官兵的力量凝聚起來、整合起來、調(diào)動起來，集群眾智慧抓好落實。三要激活人才池。骨干是抓落實的重要依靠和保證，骨干出力落實才能得力。建立縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合、縱橫相連的骨干網(wǎng)絡(luò)，達到上下聯(lián)動、左右互動、整體推動的生動局面。調(diào)動骨干的積極性主動性，對軍官要善于放權(quán)，對士兵要勇于放手，讓他們在急難險重任務(wù)中挑大梁、當(dāng)大拿、堪大用。

提升執(zhí)行力，在依法從嚴中抓落實。落實中要自覺與法規(guī)制度對表，與上級要求看齊，樹起標桿，定好標準，用剛性約束確保工作落地見效。一要堅守原則有硬度。養(yǎng)成依法辦事的基本素養(yǎng)，嚴格在政策規(guī)定允許的框架內(nèi)抓落實，該較真的決不妥協(xié)，該堅守的決不破防，確保行動不逾矩、執(zhí)行不走樣，防止因闖燈踩線、投機鉆空等引發(fā)“破窗效應(yīng)”。對研究形成的決議、審定通過的措施，要有一抓到底的狠勁和一以貫之的韌勁，反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)用力擰緊螺絲，持之以恒釘牢釘子，樹立自己的威信，增強官兵的信賴。二要抬升標準有高度。抓落實的過程就是樹立標準、落實標準、實現(xiàn)甚至超越標準的過程，要把優(yōu)秀率、分數(shù)線定高一點，堅決摒棄差不多、過得去、一般化等思想。要發(fā)揚工匠精神，力求精益求精，做到質(zhì)量不高不放手、標準不嚴不撒手，干一件、成一件，多出上品、精品，少出次品、廢品，打造質(zhì)效兼優(yōu)的落實樣板。三要嚴明紀律有力度。堅持激勵與約束并重，注重引領(lǐng)與倒逼結(jié)合，運用獎懲手段維護和鞏固執(zhí)行效能。對落實有力、實績突出的單位和人員，要給予表彰和獎勵；對落實不力、完不成任務(wù)的，要批評教育、限期整改；對在工作中消極怠工、弄虛作假、欺上瞞下，甚至發(fā)生問題造成損失和影響的，要一查到底，嚴肅追責(zé)，以儆效尤。