華惠毅

1978年11月初，黨的十一屆三中全會前夕，“無錫縣農副工三者結合綜合發(fā)展”的經驗響遍全國，受到了即將在思想路線上“撥亂反正”的各地政府，尤其是農村工作同志的關注。

由新華社播發(fā)的、《人民日報》和幾乎所有省、市級報紙連日刊登的3篇調查報告，集中體現了無錫縣的經驗。

第一篇調查報告《這條路子非走不可》，配編者按。編者按說：“實踐證明，社隊企業(yè)確實是我們偉大的光明燦爛的希望所在。但是，至今還有一部分同志對社隊企業(yè)抱著懷疑的態(tài)度，不是熱情支持、大力扶植它，而是想方設法限制它。社隊不辦工業(yè)和副業(yè)，不搞全面發(fā)展，只靠單一的種植業(yè)，就不可能迅速擺脫貧困落后的局面，就談不上實現農業(yè)機械化。無錫縣的經驗所以值得重視，就在于他們堅持以農業(yè)為主，農業(yè)、副業(yè)、工業(yè)三者結合，全面發(fā)展，促進了農村經濟繁榮，增加了社隊和社員的收入，提高了人民生活水平，也為農業(yè)現代化創(chuàng)造了物質條件。這是一條由窮變富的必由之路。這條路子非走不可?！?/p>

第二篇調查報告《不是倒退，而是前進》，配短評《進退之爭》。短評說：“壯大社隊企業(yè)，走農副工結合的道路，促使農村工業(yè)化，這是高速度發(fā)展我國農業(yè)的一條正確道路?？墒沁@條道路如何走法？我們有些同志還有不同的認識。這里提出的進退之爭，就是其中之一?！薄盀槭裁从行┩菊J為壯大社隊企業(yè)是倒退呢？這里有認識問題，也有實際問題，但首先是認識問題。我們一些同志，對發(fā)展社隊企業(yè)的重要意義認識不足，他們把全民所有制和農民的集體所有制對立起來，把城市和農村對立起來，好像辦工業(yè)只能是城里人的事，農村就只能搞農業(yè)，農村搞工業(yè)就是‘不務正業(yè)，工業(yè)擴散到農村就是‘倒退。”“進退之爭反映了有些同志在這個新事物面前認識落后于實際。這個問題不解決，認識不統(tǒng)一，農村社隊企業(yè)就不可能迅速發(fā)展，這條道路就不能順利走下去。‘四人幫假左真右的一套搞亂了人們的思想，使我們一些同志為假象所迷惑，常常把真正使我們事業(yè)扎扎實實前進的東西當做倒退，而把一些只圖虛名實際上拖著我們后腿的東西又當做前進。進退之爭也要以實踐作檢驗，看它對生產是促進還是促退。究竟壯大社隊企業(yè)是使我們國家前進還是倒退？各地各部門的同志們，認真思考一下是十分必要的，”

第三篇調查報告《起家的“秘訣”》，配短評《無錫經驗能不能學到手》。短評說：無錫縣的社隊企業(yè)辦得好，確實有某些特殊條件，如靠近工業(yè)城市，交通方便，技術力量比較強，等等，這些是許多地方不具備的；但無錫縣也有許多不利條件，如資源貧乏，市場容量小，原材料和市場兩頭在外，受著各種制約，等等，而且開始發(fā)展社隊企業(yè)時，規(guī)模也不大，競爭力不強，困難重重。但是，從60年代起，縣委就鼓勵和支持社隊干部以“踏盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險”的精神，在辦好農業(yè)的同時發(fā)展工業(yè)和副業(yè)。因此學習無錫縣經驗，就是要學習他們走農副工結合道路的決心，學習他們自力更生、艱苦奮斗、堅持不懈的精神。只要根據本地資源情況，就地取材，創(chuàng)造條件，靠山吃山，靠水吃水，不論南方、北方，內地、邊疆，盡管各地發(fā)展社隊企業(yè)路子的“走法”不同，但走發(fā)展社隊企業(yè)的路子是共同的，無錫縣經驗必定能在各類不同地區(qū)開花結果。

如此集中、突出推介一個縣發(fā)展農業(yè)和農村經濟的經驗，是無錫縣乃至全省其他縣所沒有過的。我是撰寫這組系列調查報告的參與者，深知調查報告的強烈針對性以及推動農村經濟發(fā)展的重要性。1978年春天，當時主持中央工作的華國鋒同志考察了蘇州地區(qū)，肯定了無錫縣（無錫縣時屬蘇州地區(qū)）農業(yè)、副業(yè)、工業(yè)綜合發(fā)展的經驗，指出這條路子非走不可，并說這個經驗實行起來不簡單，其重要性還沒有被全黨所認識。江蘇省委主要負責同志更是希望新華社總結無錫縣的經驗，向全國報道。根據省委的要求，新華社江蘇分社成立了由社長程予帶隊，由我（當時任分社農村副組長）和趙明、袁養(yǎng)和參加的調查組。無錫縣的社隊企業(yè)全國發(fā)展最早、最快，被稱為“社隊企業(yè)的搖籃”，因而也是當時爭論最集中的地方，這里發(fā)生的每一件事，都會引起全國農村工作同志的注意。系統(tǒng)地剖析和介紹無錫縣農、副、工協(xié)調發(fā)展的經驗，對全國各地必將產生巨大的指導意義。

我們到無錫縣以后，在全面聽取無錫縣委和各經濟部門的介紹，對縣委的發(fā)展思路和工作措施有了較為全面了解的基礎上，便把調查的重點放到了基層。根據農、副、工發(fā)展的不同水平，先后調查了社隊企業(yè)比較發(fā)達的西北部地區(qū)的玉祁、前洲和洛社3個公社，社隊企業(yè)發(fā)展比較后進的東南地區(qū)的甘露、蕩口、梅村3個公社，社隊企業(yè)起步較早的東部地區(qū)的安鎮(zhèn)、查橋、東亭3個公社，以及3個不同地區(qū)的相關企業(yè)和有代表性的農民。經過對大量材料的分析、提煉，我們認為可以回答3個問題：一、農、副、工協(xié)調發(fā)展，加快了無錫縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的步伐，壯大了集體經濟，增加了農民收入，擴大了農業(yè)再生產的能力，確確實實是一條由窮變富之路，是一條非走不可之路。二、社隊企業(yè)推進了農村經濟的發(fā)展，不是什么倒退。社隊企業(yè)是集體所有制經濟。當時，否定社隊企業(yè)的主要論點是認為社隊企業(yè)爭了大工業(yè)的地盤和原材料，轉移了國營企業(yè)的利潤，是一種倒退。而無錫縣的實踐告訴人們，社隊企業(yè)可以適應社會多方面的需要，是一支機動靈活的工業(yè)力量。判別是前進還是倒退，要以是不是推動經濟發(fā)展為標準。發(fā)展社隊企業(yè)促進了農村經濟的全面繁榮，為縮小城鄉(xiāng)差別、工農差別找到了一條切實可行的途徑，是一條實實在在的前進之路。三、無錫發(fā)展社隊企業(yè)有特殊性，但也有普遍性，其經驗可以被不同類型的地區(qū)接受。

調查報告經省委負責同志審閱后發(fā)到新華總社，由編輯加工定稿。調查報告的小樣送到《人民日報》安排版面時，《人民日報》農村部建議配發(fā)評論，在理論上加以深化，以加強調查報告的感染力和影響力。經過分工，第一篇調查報告配發(fā)新華社編者按，由新華社國內部農村組組長陳大斌撰寫（陳大斌后任《嘹望新聞周刊》總編輯），第二、第三篇調查報告均以《人民日報》的名義配短評，分別由《人民日報》著名編輯季音和我撰寫。

調查報告和言論提出的問題很尖銳，介紹的經驗很實在，它們給全國發(fā)展社隊企業(yè)提供強有力的輿論支持，農村工作的同志對無錫經驗反響強烈，是我們意料之中的。1983年我調任新華社山西分社工作，山西省委政策研究室主任聽出我是無錫人，就說起了這組調查報告。他告訴我，當時山西省委正召開工作會議，會議特地將這組調查報告印發(fā)供與會者參閱。全省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是這個時候發(fā)展起來的?！斑@條路子非走不可”在無錫更是家喻戶曉，成了一句辦好社隊企業(yè)的動員令。許多政府部門和社會各界不再以異樣的眼光看待社隊企業(yè)了，無錫人也開始理直氣壯了，敢于以社隊企業(yè)的名義去爭項目、購材料、銷產品了。沖破了計劃經濟和農村自然經濟羈絆的無錫縣經濟，連年跨上新臺階，社隊企業(yè)經濟總量連續(xù)13年雄居全國第一，在以后的20年間，無錫縣兩次被評為全國百強縣之首。1992年秋，彭沖同志為無錫縣寫了“華夏第一縣”題詞。

可是，我們對這組調查的深遠影響還是估計不足，沒有想到事隔20多年之后，無錫當地的干部、群眾還深深地記著走農、副、工三結合協(xié)調發(fā)展這條路子給他們生活改變帶來的催化作用。2004年我親歷了一次“奇遇”。4月初，錫山區(qū)委宣傳部新聞科科長邀我去看看“現今鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的模樣”，在全區(qū)最大的納稅大戶泡沫塑料制品廠里，他把我介紹給廠長以后，廠長長時間地盯著我，突然問我“你是新華社記者某某？”我作了肯定的回答，廠長立即站了起來，激動的樣子讓我吃驚。他說，你們在《人民日報》上連續(xù)發(fā)表的調查報告，旗幟鮮明地提出“這條路子非走不可”，對我們的鼓舞實在太大了。當時無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛起步，面臨種種困難，我們還在中學讀書，也對前途感到十分迷茫。調查報告堅定了無錫辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展了，我們年輕人的命運也改變了。這位廠長把年輕人的命運同調查報告聯系起來，是我第一次聽到，也是萬萬想不到的。2006年9月，改稱為錫山區(qū)的無錫縣舉辦金秋招商引資會，新上任的區(qū)委書記徐劫不無驕傲地對客商說，錫山區(qū)是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（1983年人民公社體制取消以后，社隊企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的策源地，全國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就誕生在當時東亭公社春雷大隊，現在許多地方大力倡導的“四千四萬”精神，最早就是無錫提出來的。正是這種精神，無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才有日后的輝煌。

實踐是檢驗真理的唯一標準。經過無錫縣和全國許多地方實踐的考驗，證明走農、副、工協(xié)調發(fā)展的路子，是符合當時生產力水平和市場經濟發(fā)展規(guī)律的，有著旺盛的生命力。尤為可貴的是，無錫縣的實踐為各地許多農村工作的同志打開了思想解放的閘門，提供了有益的啟迪。人民，是歷史的締造者、書寫者。無錫農民憑著自己的智慧和汗水，經過10多年的探索，一步一步、一點一滴“積累”和“創(chuàng)造”這條路子，無疑是江蘇農村經濟建設和發(fā)展史上值得記載的絢麗篇章。