王建珍

吉安是孕育廬陵文化的人文故郡，全市有120個(gè)村入選傳統(tǒng)村落，居江西省前列。吉安市充分發(fā)揮黨建在傳統(tǒng)村落保護(hù)中的引領(lǐng)作用，探索建立“四位一體”傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，聚焦“三個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)“三個(gè)結(jié)合”，著力破解制約傳統(tǒng)村落保護(hù)的重難點(diǎn)問題，走出一條“黨建+傳統(tǒng)村落保護(hù)”的新路徑。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，“四位一體”壓實(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、職能部門實(shí)施、基層黨組織和黨員模范帶頭“四位一體”傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，各縣成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)把傳統(tǒng)村落保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，壓緊壓實(shí)各級(jí)各職能部門責(zé)任。做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。市住建局、市文廣新旅局等部門就傳統(tǒng)村落保護(hù)多次開展專項(xiàng)調(diào)研，摸清全市傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀、問題，建立“一村一檔”，實(shí)施分區(qū)保護(hù)。抓實(shí)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委持續(xù)建強(qiáng)村“兩委”班子，抓好隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，廣開渠道籌措資金、整合資源，指導(dǎo)督促村級(jí)組織做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。夯實(shí)基層堡壘。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織傳統(tǒng)村落保護(hù)責(zé)任，由村黨組織帶頭，村內(nèi)黨員共同參與，劃分黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員聯(lián)戶制度，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)建筑物及周邊環(huán)境管護(hù)等相關(guān)工作，將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行保護(hù)。建強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村各類群眾組織，帶動(dòng)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“三個(gè)強(qiáng)化”著力解決傳統(tǒng)村落保護(hù)突出矛盾。強(qiáng)化資金保障。近年來，吉安市共爭取國家傳統(tǒng)村落保護(hù)中央財(cái)政資金1.23億元，國家文物專項(xiàng)資金1.15億元，省級(jí)文物專項(xiàng)資金近1500萬元。鼓勵(lì)地方探索市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。強(qiáng)化文化傳承。推動(dòng)文旅融合，利用傳統(tǒng)村落“紅古綠”自然風(fēng)韻，融入全域旅游發(fā)展。全市共打造了國家4A級(jí)景區(qū)5個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，省級(jí)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)、3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)10個(gè)。強(qiáng)化人才保障。建強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員講解員隊(duì)伍，將傳統(tǒng)村落文化講解員與紅色名村講解員、新時(shí)代文明實(shí)踐員等講解員隊(duì)伍整合起來，以喜聞樂見的方式進(jìn)行宣講，推動(dòng)文化傳承。培養(yǎng)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村振興學(xué)院、吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力開展建筑工匠培訓(xùn)活動(dòng)，積極挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用專業(yè)人才，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)專家?guī)欤瑸閭鹘y(tǒng)村落保護(hù)提供人才支撐。

堅(jiān)持資源共享，“三個(gè)結(jié)合”形成傳統(tǒng)村落保護(hù)合力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村振興示范村在生態(tài)保護(hù)、歷史人文資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策優(yōu)勢(shì)，在省、市、縣三級(jí)示范村選點(diǎn)時(shí)，優(yōu)先考慮省級(jí)以上傳統(tǒng)村落，最大限度爭取資源資金和政策支持。結(jié)合紅色名村建設(shè)。在組織部門牽頭開展的紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，部分中央機(jī)關(guān)和國家部委加大了對(duì)老區(qū)紅色名村建設(shè)的支持力度。在紅色名村選點(diǎn)時(shí)，青原區(qū)渼陂古村、井岡山茅坪村等12個(gè)省級(jí)以上傳統(tǒng)村落同步作為紅色名村建設(shè)示范點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目和資金支持，同步開展傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕。結(jié)合發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。將傳統(tǒng)村落保護(hù)作為推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，重點(diǎn)打造了吉州區(qū)釣源古村、吉水縣燕坊古村、吉水縣楊萬里詩畫小鎮(zhèn)等一批傳統(tǒng)村落，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和村民參與其中，建立利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：江西省吉安市委組織部）