王康

監(jiān)利市凝聚各級(jí)黨委、村級(jí)黨組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體等多方力量，通過連片發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、降低成本、培育產(chǎn)業(yè)、融入市場，在農(nóng)產(chǎn)品商品化“中端”發(fā)力，做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)蛋糕，躬身入局謀劃發(fā)展新路徑。2022年底，監(jiān)利市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入首次過億，同比增長71.7%。

黨委統(tǒng)籌，跨界聯(lián)姻連片發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整市提升”示范市鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨委書記履職能力評估和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的重要指標(biāo)，促使全盤謀劃、全域推進(jìn)、全面提升。鎮(zhèn)域跨界技術(shù)帶動(dòng)。創(chuàng)新跨界“黨建聯(lián)盟”，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間行政區(qū)劃限制，引導(dǎo)要素相同、資源相似、地緣相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“相互借鑒、共同富裕”的振興氛圍。村域跨界資源互連。實(shí)施“黨建引領(lǐng)、村村聯(lián)盟”的發(fā)展路徑，推行毗鄰村之間抱團(tuán)發(fā)展，村與村之間將資源、信息、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行共享和交換，共同約定土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)設(shè)置等方面統(tǒng)一編制、共同實(shí)施，避免同質(zhì)競爭，形成發(fā)展合力。組域跨界規(guī)模生產(chǎn)。監(jiān)利河港分布羅密，以河港溝渠劃分墩臺(tái)組界十分常見，為了打破村內(nèi)自然壁壘，村黨支部逐片區(qū)摸清土地底數(shù)，逐戶征求群眾意見，將一家一戶的“巴掌地”“收回來”，改造成了集中連片的“規(guī)模田”。2019年以來，監(jiān)利市推出“訂單聯(lián)營”整合發(fā)展模式，村集體根據(jù)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和市場的需要來引導(dǎo)農(nóng)戶連片種植農(nóng)產(chǎn)品，或者集中承包給市場主體，有效解決土地產(chǎn)值低、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱的問題。

支部帶動(dòng)，入社分紅降本增效。發(fā)揮村黨組織的帶動(dòng)作用，以村集體為連接紐帶，將生產(chǎn)過程中的耕、種、管、收等環(huán)節(jié)統(tǒng)一打包交由專業(yè)合作社進(jìn)行托管或提供技術(shù)服務(wù)，以規(guī)?；⒓夹g(shù)化降低生產(chǎn)成本，增加集體經(jīng)濟(jì)收益。帶資入社做社員。利用共同締造理念，以農(nóng)戶的生產(chǎn)需求、種地成本作為入社條件，以合作社的社會(huì)化服務(wù)作為吸納社員的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶享受合作社低于市場價(jià)的社會(huì)化服務(wù)來降低成本，合作社享有農(nóng)戶產(chǎn)品的獨(dú)家代理權(quán)來擴(kuò)大市場，以此實(shí)現(xiàn)“我需要你、你需要我”的良性局面。大力推廣“一社連百村”聯(lián)村發(fā)展模式，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)有資質(zhì)的合作社與有生產(chǎn)需求的村進(jìn)行聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)村民入社、合作社入市。統(tǒng)一打包降成本。堅(jiān)持市場化運(yùn)作的原則，將“薄利多銷”與“量大價(jià)優(yōu)”結(jié)合起來，村“兩委”將村民的生產(chǎn)需求打包，通過詢價(jià)、議價(jià)、定價(jià)，統(tǒng)一交給合作社打理。服務(wù)變現(xiàn)有分紅。為了進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)戶加入合作社，有力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)范圍，確保村股份合作經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)主體和農(nóng)戶三方受益，監(jiān)利市推出“334”獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案。

村企聯(lián)建，供需對接共育產(chǎn)業(yè)。由組織搭臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽線，組織村和企業(yè)充分溝通，找準(zhǔn)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，鼓勵(lì)村集體與聯(lián)建企業(yè)通過合作開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，共同培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。納入組織強(qiáng)紐帶。實(shí)施“一村一名榮譽(yù)書記”“一村多名發(fā)展顧問”計(jì)劃，從本土優(yōu)秀人才中集中選聘384名榮譽(yù)書記和839名村級(jí)發(fā)展顧問，為村集體招商引資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦富民產(chǎn)業(yè)等方面當(dāng)參謀、作表率。供需對接重精準(zhǔn)。主動(dòng)對外推介村級(jí)資源，融入商品市場，在全市范圍內(nèi)推動(dòng)村和企業(yè)之間的信息對稱和供需對接，促成社會(huì)資本和村集體之間互找互聯(lián)。產(chǎn)業(yè)共育促發(fā)展。明確村集體資產(chǎn)管好用好的有效途徑，探索與市場主體共同培育產(chǎn)業(yè)，做到雙方共同投資、企業(yè)代理經(jīng)營、黨組織全程監(jiān)管、收益按比例分配。

（作者單位：監(jiān)利市委組織部）