文_王立勝

在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記對推進中國式現(xiàn)代化需要處理好的一系列重大關系作出深刻闡釋、提出明確要求，其中之一就是戰(zhàn)略與策略的關系?？茖W把握戰(zhàn)略和策略的辯證關系，是我們黨在推進中國式現(xiàn)代化的百年歷程中得出的科學經(jīng)驗，也是新時代繼續(xù)推進和拓展中國式現(xiàn)代化、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的鑰匙。

一、科學把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關系

戰(zhàn)略和策略既有區(qū)別，又有聯(lián)系。戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策；策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。

戰(zhàn)略和策略是全局和局部的關系，二者相互依存、相互作用。戰(zhàn)略具有前瞻性、長遠性、全局性和穩(wěn)定性，是一種站在歷史與未來的寬廣視野下主動謀劃當代重要工作的高超眼光和能力。策略具有自覺性、階段性、局部性和靈活性，可以因時、因地、因勢自覺調整相應舉措以服務戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。一方面，戰(zhàn)略和策略相互作用。戰(zhàn)略決定和統(tǒng)領策略，可以決定策略的性質、內容和發(fā)展方向；策略服務和實現(xiàn)戰(zhàn)略，是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。另一方面，戰(zhàn)略和策略相互依存。戰(zhàn)略和策略是一個有機統(tǒng)一體，任何偉大事業(yè)的成功推進都離不開這兩個因素。只有遠大戰(zhàn)略而沒有具體策略就容易陷入空想，只有短期策略而沒有長遠戰(zhàn)略就容易陷入妄想，任何試圖通過照搬照抄、投機取巧的方式就能輕輕松松、一勞永逸地實現(xiàn)現(xiàn)代化的想法都是幼稚的。沒有整體的現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局，各項策略就會成為一盤散沙，沒有主心骨；沒有適宜而有效的踐行現(xiàn)代化的實施策略，戰(zhàn)略就會成為空中樓閣，失去生命力。

在一定的條件下，戰(zhàn)略和策略相互轉化。中國式現(xiàn)代化是一個大戰(zhàn)略，它對于全國各地現(xiàn)代化的具體實踐來說，規(guī)定著整體的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，表現(xiàn)為總體性、長遠性、全局性。同時，中國式現(xiàn)代化又具有策略性的一面，它對于實現(xiàn)中華民族偉大復興這一更宏大奮斗目標來說，又是現(xiàn)實路徑和具體抓手。

在推進中國式現(xiàn)代化的過程中，戰(zhàn)略和策略之間的全局和局部的關系又生動地表現(xiàn)為普遍性與特殊性的關系。這種普遍性體現(xiàn)在，中國式現(xiàn)代化作為一個偉大戰(zhàn)略，是中國共產(chǎn)黨成立百年來領導中國人民走向偉大復興的現(xiàn)實路徑，具有長時域、寬領域、全疆域的普遍性特點。同時，全國各地的現(xiàn)代化實踐策略又具有因地制宜、因時制宜的特殊性特點。中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和策略是具體的、現(xiàn)實的和歷史的。推進中國式現(xiàn)代化必須科學把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關系。一些國家在追求現(xiàn)代化的過程中沒有處理好這個關系，只顧照搬照抄西方的現(xiàn)代化藍圖，而忽視去探索適合本國國情的實現(xiàn)策略，最終不僅沒有走向現(xiàn)代化，反而造成社會動蕩和歷史倒退，釀成“好樹結惡果”的慘劇。

二、全面把握正確運用戰(zhàn)略策略的重要經(jīng)驗

正確運用戰(zhàn)略策略是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進中國式現(xiàn)代化必須把這一成功秘訣總結好、運用好。

把戰(zhàn)略的主動性和策略的自覺性統(tǒng)一起來。我們黨歷來注重總結歷史規(guī)律、把握戰(zhàn)略主動，善于把戰(zhàn)略的主動性和策略的自覺性統(tǒng)一起來處理問題。在探索中國現(xiàn)代化的進程中，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略上的主動性和前瞻性。毛澤東指出：“中國的工業(yè)和農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來說，在抗日戰(zhàn)爭以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右?！泵珴蓶|強調，這個現(xiàn)狀是當前較長一段時間開展工作的立足點，“從這一點出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問題”（《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1430頁）。毛澤東要求領導干部要具有這種戰(zhàn)略的主動性和前瞻性，善于預見和把握事物的發(fā)展趨勢，“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它”。毛澤東基于對時代大勢和歷史規(guī)律的深刻把握，提出將我國建設成以“先進的工業(yè)化的中國”為主要內容的“社會主義的現(xiàn)代化的強國”戰(zhàn)略目標。同時，戰(zhàn)略的主動性需要策略的自覺性?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略目標確定以后，中國共產(chǎn)黨自覺探索策略。這個過程既豐富發(fā)展了戰(zhàn)略的內容，又找到了分步走的科學策略，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人能夠正確處理戰(zhàn)略和策略的辯證關系，善于把握戰(zhàn)略引領策略的主動性和策略服務戰(zhàn)略的自覺性的實踐特征。

把戰(zhàn)略的長遠性和策略的階段性統(tǒng)一起來。戰(zhàn)略的長遠性是戰(zhàn)略主動性、前瞻性的進一步體現(xiàn)。無論是從現(xiàn)在看歷史，還是從歷史看現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨關于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構想與實踐探索都是超前的、大膽的、長遠的。

中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的領導，始終有著目光長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。在本次開班式講話中，習近平總書記從中國共產(chǎn)黨領導中國式現(xiàn)代化探索的一百多年的四個歷史階段進行闡述和總結，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨制定戰(zhàn)略的長遠性。同時，我們黨在領導中國式現(xiàn)代化探索的每個歷史階段都有各不相同的工作重點和策略任務，并且在每個階段都作出了相應的貢獻。這種策略的階段性就是策略自覺性的生動體現(xiàn)。從“兩步走”的戰(zhàn)略安排，到“三步走”的戰(zhàn)略安排，此后每一次黨的代表大會都會研究細化中國式現(xiàn)代化的具體實現(xiàn)策略。黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！睆闹袊浆F(xiàn)代化的發(fā)展歷程可以看出，中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃和實踐探索從來都是目光長遠的。在長遠戰(zhàn)略目標和具體戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，中國共產(chǎn)黨領導的中國式現(xiàn)代化呈現(xiàn)前后相繼的奮斗歷程，始終沿著中華民族偉大復興的目標前進。

把戰(zhàn)略的全局性和策略的局部性統(tǒng)一起來。中國式現(xiàn)代化是涉及中國發(fā)展全局的大戰(zhàn)略。毛澤東曾指出：“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的?！保ā睹珴蓶|選集》第一卷，人民出版社1991年版，第221頁）推進中國式現(xiàn)代化必須把握好戰(zhàn)略和策略這種全局和局部的關系。黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化五條基本內涵和九條本質要求都體現(xiàn)著戰(zhàn)略的全局性特征。這種戰(zhàn)略的全局性規(guī)定了中國式現(xiàn)代化是涵蓋中國版圖上全體中國人民的現(xiàn)代化，要求我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，且發(fā)展質量更高、發(fā)展內容更全面，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而在這種戰(zhàn)略全局下，抓好局部性的策略實施從未缺場。就共同富裕的現(xiàn)代化來講，在不同時期、不同地域，其實踐策略也不相同。在改革開放時期，鄧小平立足當時社會發(fā)展實際，提倡一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，努力建設小康社會，逐步實現(xiàn)共同富裕。新時代以來，我們黨和國家更加注重維護和促進社會公平正義，扎實推進脫貧攻堅并取得全面勝利，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，全面建成小康社會，向著實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化邁出更加堅實的一步。這正是我們黨善于把戰(zhàn)略的全局性和策略的局部性統(tǒng)一起來推進中國式現(xiàn)代化的真實寫照。

把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性統(tǒng)一起來。戰(zhàn)略是涉及長時域、寬領域的大問題，這種特性要求戰(zhàn)略的謀劃要科學嚴謹、全面得當，戰(zhàn)略的落實要堅定不移、一以貫之。戰(zhàn)略的主動性、長遠性、全局性也決定了其原則性和穩(wěn)定性，策略的自覺性、階段性、局部性決定了其靈活性和適應性。習近平總書記強調：“要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動?！保ā傲暯皆趯W習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調正確理解和大力推進中國式現(xiàn)代化”，《人民日報》2023年2月7日）

中國共產(chǎn)黨正是遵循了把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性統(tǒng)一起來的重要經(jīng)驗，才能在長達一百多年的四個歷史時期一以貫之地推進中國式現(xiàn)代化，才能在不同歷史時期的復雜環(huán)境中采取靈活機動的應對策略，取得一個個階段性、歷史性的偉大成就。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)確立中國式現(xiàn)代化道路，就牢牢堅持，并不斷發(fā)展完善其科學內容、調整改進其策略任務，在實踐中得出了把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性統(tǒng)一起來推進中國式現(xiàn)代化的科學方法與寶貴經(jīng)驗。

三、深刻把握科學處理戰(zhàn)略和策略關系的實踐要求

推進中國式現(xiàn)代化是一項大工程，必須堅持馬克思主義的世界觀和方法論，高瞻遠矚、見微知著，既解決現(xiàn)實問題，又解決戰(zhàn)略問題，準確判斷和把握形勢，制定切合實際的目標任務、政策策略，更加積極主動地推進中國式現(xiàn)代化。

堅持矛盾的觀點，增強憂患意識，在保持戰(zhàn)略清醒中科學謀劃策略。矛盾的觀點是唯物辯證法的根本觀點。矛盾即對立統(tǒng)一，矛盾的統(tǒng)一性是矛盾雙方相互聯(lián)結、相互依存，并在一定條件下相互轉化的屬性。矛盾的對立性是矛盾雙方相互排斥、相互分離的屬性。就“中國式現(xiàn)代化”的術語來講，中國式是與西方式、蘇聯(lián)式相區(qū)別，現(xiàn)代化與過去相區(qū)別，這些對比和區(qū)別規(guī)定了“中國式現(xiàn)代化”的具體內容和特征。沒有其他現(xiàn)代化模式作對比，中國式的特色和優(yōu)勢都得不到彰顯；沒有過去作對比，現(xiàn)代化就失去論證的必要。同時，還必須認識到，中國式與西方式、蘇聯(lián)式是相聯(lián)系的，現(xiàn)代化與過去是相聯(lián)系的。中國式現(xiàn)代化正是在繼承西方資本主義現(xiàn)代化、蘇聯(lián)社會主義現(xiàn)代化以及世界古代文明的一切優(yōu)秀成果的基礎上得以確立和發(fā)展的。

矛盾是普遍存在的，它不僅普遍存在于中國式現(xiàn)代化的理論術語中，也普遍存在于中國式現(xiàn)代化的百年實踐探索中。中國共產(chǎn)黨人善于把握和處理在推進中國式現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的各種矛盾問題。早在新民主主義革命時期，毛澤東就認識到分清敵人和朋友是“革命的首要問題”，并根據(jù)國際和國內局勢的發(fā)展科學把握各類矛盾的變化。此后，我們黨在各個歷史時期都能及時準確地判斷該時期的社會主要矛盾，以此為基礎制定發(fā)展策略，保證了中國式現(xiàn)代化能夠始終沿著社會主義的方向前進。正如習近平總書記所言：“黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。什么時候社會主要矛盾和中心任務判斷準確，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展，否則黨和人民事業(yè)就會遭受挫折。”

中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，之所以能夠在荊棘遍布、矛盾叢生的環(huán)境中一路高歌奮進，并創(chuàng)造無數(shù)歷史奇跡，都與我們黨善于把握和處理矛盾的藝術分不開。“備豫不虞，為國常道”。在世界百年未有之大變局的環(huán)境下，未來中國式現(xiàn)代化的實踐仍然面臨各種不確定性，必須始終堅持馬克思主義的矛盾觀，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略清醒，對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)了然于胸，居安思危、未雨綢繆，以此為基礎科學謀劃戰(zhàn)略策略，以更加積極主動的方法舉措應對可能出現(xiàn)的各種矛盾問題，科學引導矛盾向有利的一方轉化。

堅持實踐的觀點，立足實事求是，在保持戰(zhàn)略自信中穩(wěn)步推進策略。實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的基本觀點，它貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義的各個環(huán)節(jié)。馬克思主義實踐觀的精髓就是實事求是。實事求是就是堅持從唯物論和辯證法出發(fā)，通過實踐調查深入研究分析客觀事物的本質性和規(guī)律性，努力達到對事物更加觸及本質、更為全面科學的真理性認識。

能否堅持實事求是的思想路線，關系中國共產(chǎn)黨所領導事業(yè)的成敗得失。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨是靠求真務實、靠實事求是起家的”，“堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點”。實事求是既是我們黨科學制定戰(zhàn)略策略的重要基礎，也是我們黨有效推進戰(zhàn)略策略的重要保障。在推進中國式現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，從總體小康到全面小康，從“四個現(xiàn)代化”到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，都是我們黨在堅持實事求是的前提下取得的重大理論和實踐成果。歷史經(jīng)驗表明，什么時候堅持實事求是，我們黨就能夠形成符合客觀實際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應人民意愿的科學戰(zhàn)略策略，黨和人民的事業(yè)就能夠不斷取得勝利；反之，離開了實事求是，我們黨的工作就失去了依靠，黨和人民的事業(yè)就會遭受挫折，這是一條被實踐反復證明了的真理。

在未來中國式現(xiàn)代化的新實踐中，必須始終堅持馬克思主義的實踐觀，立足實事求是，一切從客觀實際出發(fā)，在實踐中認識事物、研究事物，并積極把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)律認知，在把握客觀規(guī)律的基礎上增強戰(zhàn)略自信，在反復探索中不斷檢驗策略、完善策略、推進策略，確保中國式現(xiàn)代化始終符合客觀實際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應人民意愿。

堅持發(fā)展的觀點，洞察時代大勢，在保持戰(zhàn)略主動中高效推進策略。發(fā)展的觀點是唯物辯證法的一個總特征。唯物辯證法認為，無論是自然界、人類社會還是人的思維，都是在不斷運動、變化和發(fā)展的，事物的發(fā)展具有普遍性和客觀性。發(fā)展的實質就是事物的前進、上升，是新事物代替舊事物。中國式現(xiàn)代化取得的歷史成績以及展現(xiàn)的現(xiàn)代化新面貌體現(xiàn)了這一點。

推進中國式現(xiàn)代化是堅持馬克思主義發(fā)展觀的生動寫照。中國共產(chǎn)黨始終堅持用發(fā)展的眼光看問題，積極致力于中國和世界的發(fā)展進步。在新民主主義革命時期，毛澤東就時刻關注“中國向何處去”的問題，將以工業(yè)化為主要內容的現(xiàn)代化作為中國社會發(fā)展的方向；新中國成立后，毛澤東結合近代以來“落后就要挨打”的歷史教訓，深入思考國家的前途命運問題，探索出一條適合中國國情的社會主義現(xiàn)代化道路，科學把握了中國社會的發(fā)展前途問題；改革開放后，鄧小平洞察時代大勢，作出和平與發(fā)展是當今世界主題的科學判斷，將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，積極探索以構建小康社會為基本內容然后逐步走向共同富裕的中國式現(xiàn)代化；新時代以來，習近平總書記站在人類發(fā)展進步的高度，將中國發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一，提出新發(fā)展理念、構建人類命運共同體、人類文明新形態(tài)等新思想，科學預見了人類社會發(fā)展的新趨勢，為中國式現(xiàn)代化提供了更廣闊的發(fā)展空間。

大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機遇。在未來中國式現(xiàn)代化的新實踐中，必須牢牢堅持馬克思主義的發(fā)展觀，善于在洞察時代大勢中把握戰(zhàn)略主動，透過紛繁復雜的歷史表象看到歷史發(fā)展的本質和主流，掌握歷史發(fā)展的客觀規(guī)律性，在此基礎上充分發(fā)揮主體能動性，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，高效推進中國式現(xiàn)代化的各項策略，確保中國式現(xiàn)代化不斷乘風破浪，錨定奮斗目標行穩(wěn)致遠。