李君如 原中央黨校副校長

黨政干部關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題·2023（四）

習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話，作為一篇指引新時代黨校事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，在論述“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”時，明確要求：“面向未來，黨校要做好理論研究、對策研究這個探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學問，在黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、推進黨的理論創(chuàng)新、為黨和政府建言獻策等方面推出高質(zhì)量成果”（習近平：“在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話”，《求是》2023年第7期）。作為黨校人，我們要以高度的政治自覺做好這門“大學問”，開創(chuàng)新時代黨校事業(yè)新局面。

一、“為黨獻策”是黨校的獨特價值所在

黨校的獨特價值在哪里？集中體現(xiàn)在“為黨育才、為黨獻策”這八個字上。這是習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話中提出的重大論斷。我們注意到，在闡述黨校獨特價值的時候，習近平總書記指出：“黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔著為黨獻策的重要職責”“這也是黨校不同于一般學校的獨特價值所在”。這里，習近平總書記首次把“為黨獻策”作為黨校“獨特的價值所在”提了出來，具有極其重大的意義。這是基于他對黨校的歷史、性質(zhì)、地位、師資隊伍和辦學經(jīng)驗以及歷史貢獻等各方面綜合分析后得出的科學結(jié)論，也是他對我們在新時代開創(chuàng)黨校科研工作新局面提出的行動指南和努力方向。

關(guān)于中央黨?！盀辄h獻策”的歷史淵源及其重要貢獻，習近平總書記在講話中指出：“90年來，中央黨校始終處于黨的思想理論前沿，與黨中央很多重大理論創(chuàng)新、重大政策出臺緊密相關(guān)，在推進馬克思主義中國化時代化的歷史進程中發(fā)揮了重要作用?！边@些貢獻是對“黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔著為黨獻策的重要職責”，具有“不同于一般學校的獨特價值所在”的最好注釋。

“為黨獻策”之所以是黨校的獨特價值所在，首先是因為黨校師生為總結(jié)黨的成功經(jīng)驗，探索中國革命的實踐規(guī)律作出了獨特的貢獻。90年前，在中央黨校的前身即馬克思共產(chǎn)主義學校開設(shè)的11門課程中，毛澤東講授的蘇維埃運動史講的就是他帶領(lǐng)工農(nóng)紅軍創(chuàng)造性地開辟農(nóng)村包圍城市這一獨特革命道路的歷史和經(jīng)驗。在紅軍長征勝利到達陜北，在瓦窯堡恢復(fù)黨校并正式改稱中央黨校后，中央黨校部分學員在班主任成仿吾和馮雪峰帶領(lǐng)下隨軍東征的時候，組成地方工作隊隨軍做群眾工作。馮雪峰在《斗爭》雜志連載發(fā)表的《山西新蘇區(qū)工作的經(jīng)驗與教訓》，對于怎樣爭取逃跑群眾回家、怎樣發(fā)動群眾與組織群眾、怎樣武裝群眾等六大問題作了帶有規(guī)律性的總結(jié)。這樣的實例還有很多。在黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，黨校師生通過總結(jié)歷史經(jīng)驗、探索客觀規(guī)律，形成和提出了許多經(jīng)世致用的重要觀點和政策，在“為黨獻策”方面作出了重要貢獻。

“為黨獻策”之所以是黨校的獨特價值所在，同時是因為黨中央的許多重大決策都是在黨校作出的，和黨校有著密切的關(guān)系。在陜北特別是在延安時期，黨中央許多重大決策都是通過黨校這個重要思想理論陣地向全黨宣示的。比如1935年12月，黨中央在中央黨校召開黨的活動分子大會，毛澤東在會上作了《論反對日本帝國主義的策略》這一著名報告，闡明了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和重要性，著重指出共產(chǎn)黨和紅軍在這個統(tǒng)一戰(zhàn)線中具有決定意義的領(lǐng)導作用，并指出了中國革命的長期性，對中國共產(chǎn)黨在民主革命中的政治策略作了完整的分析。黨校全體師生都聽了這個報告，對全黨貫徹執(zhí)行黨中央在瓦窯堡政治局擴大會議上作出在這個新的重大政治策略發(fā)揮了積極作用。特別是1938年10月，毛澤東提出“馬克思主義中國化”的黨的擴大的六屆六中全會也是在中央黨校召開的。在延安整風時期，毛澤東在中央黨校作了《整頓黨的作風》等著名報告，并在1943年親自出任中央黨校校長，推動整風運動在全黨順利開展。習近平總書記說過：“延安時期，中央黨校成為全黨整風運動的‘大本營’，集中各根據(jù)地及各方面的大批領(lǐng)導骨干，組織學習整風文件，總結(jié)歷史經(jīng)驗，提高思想認識，推動實現(xiàn)了全黨的空前團結(jié)和統(tǒng)一。毛澤東同志曾在黨的七大上作結(jié)論報告時講：‘中央在這里，黨校在這里，七大在這里開，這個問題解決了，中華民族就勝利了’，充分肯定了中央黨校在中國革命中的重要地位和作用。”“文化大革命”結(jié)束后，中央黨校在撥亂反正過程中為推動真理標準問題大討論作出重要貢獻。正如習近平總書記明確指出的：“改革開放初期，中央黨校開風氣之先，成為真理標準問題討論的重要策源地和重要陣地，為推動全黨解放思想、重新確立黨的實事求是思想路線、實現(xiàn)指導思想上的撥亂反正發(fā)揮了獨特作用”。

需要注意的是，習近平總書記在闡述“為黨獻策”這一問題時，用了一個“也”字，強調(diào)“這也是黨校不同于一般學校的獨特價值所在”。一個“也”字，不僅非同尋常地指出了黨校的獨特價值包括“為黨獻策”，同時也蘊含著在這個問題上我們還要進一步提高認識、統(tǒng)一思想。長期以來，我們有一些同志總認為黨校是學校，主業(yè)是教學，對科研不夠重視。學校要以教學為中心，這當然是正確的，但我們不能據(jù)此不重視科研特別是對策研究。習近平總書記提出黨校“承擔著為黨獻策的重要職責”，強調(diào)“這也是黨校不同于一般學校的獨特價值所在”。這一重大論斷，解決了多年來我們在這一問題上的模糊認識和思想障礙。

同樣需要注意的是，習近平總書記對于黨?！盀辄h獻策”的任務(wù)和職責，是有明確要求的。這就是：面向未來，黨校一要在黨的創(chuàng)新理論研究闡釋方面，二要在推進黨的理論創(chuàng)新方面，三要在為黨和政府建言獻策方面，通過理論研究、對策研究推出高質(zhì)量成果。

與此同時，我們要認識到，習近平總書記強調(diào)黨校在“為黨獻策”方面具有獨特的價值，是黨中央為進一步辦好新時代黨校而向我們提出的明確要求。黨校人要清醒地認識到，習近平總書記強調(diào)黨校的“獨特價值所在”，是黨校的性質(zhì)和任務(wù)決定的，但不等于黨校能夠自然而然就發(fā)揮這種獨特價值。黨校有沒有獨特價值，歸根結(jié)底，還是要看我們黨校人的工作和努力，要看我們黨校人能否以自己的實際行動體現(xiàn)這種獨特價值。也就是說，黨校要彰顯自己的獨特價值所在，不僅要看黨校在“為黨育才”方面做得怎么樣，也要看黨校在“為黨獻策”方面做得怎么樣。

二、為黨獻策的根本要義在“為黨”

正確把握和深入理解“為黨獻策”這四個字，最重要的是要把握“為黨”這個根本。在今天的中國，承擔“獻策”的機構(gòu)和智庫不少，但這些機構(gòu)和智庫同黨校之間的不同在哪里？關(guān)鍵在黨校姓黨，在黨校是我們黨直接辦的學校，在黨校是我們黨教育培訓黨員干部的主渠道，在黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。因此，黨校的“獻策”，“為黨”是根本。一句話，就是習近平總書記強調(diào)的：“黨需要研究解決什么重大問題，黨校就努力在那些方面建言獻策”。

“為黨”這兩個字，說起來容易，做起來不易，必須有堅強的黨性自覺。“為黨獻策”屬于科研范疇，主要是理論研究、對策研究。但這樣的科研已經(jīng)不是出一些個人科研成果的科研，而是為黨決策服務(wù)的科研。在進行這樣的科研時，必須自覺在黨的大局下開展科研，必須自覺遵守黨的保密紀律和政治規(guī)矩。這樣的科研成果，上報中央后不能公開談?wù)摵蛡鞑?，中央采納后成為中央決策的就不能記在個人名下，要犧牲自己的名和利。也就是說，“為黨獻策”是以黨性自覺來做的科研。記得《鄭必堅論集》出版座談會召開時，龔育之抱病從醫(yī)院趕到會場，深情地說：“《鄭必堅論集》三卷并不是鄭必堅在理論研究方面成果的全部，只是他的成果中以個人著述表現(xiàn)出來的部分。他的主要貢獻，我以為是在他參與制定黨的文獻之中?！编嵄貓员救藦膩聿徽勊谶@些工作中作出了哪些重大貢獻。龔育之在回憶鄭必堅的貢獻時，也只提及鄭必堅自起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》以后，參加了哪些中央文件的起草工作，而不談鄭必堅所作出的理論貢獻。當然，龔育之也不談他本人在為中央決策服務(wù)中做了哪些事。這就是黨性自覺的生動體現(xiàn)。但是過去在這一問題上，黨校系統(tǒng)內(nèi)的認識并不完全統(tǒng)一。這次習近平總書記把“為黨獻策”作為黨校始終不變的初心提了出來，認識問題應(yīng)該可以解決了。

習近平總書記指出：圍繞中心、服務(wù)大局是黨校事業(yè)必須始終堅持的政治站位；以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命是黨校在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中的精準定位。作為黨校人，必須牢牢把握這個“政治站位”和“精準定位”，始終堅持正確的辦學方向包括科研方向，按照習近平總書記要求的：在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。正是基于這樣的認識，我們要以“為黨”為根本，在努力彰顯黨校“育才”獨特價值的同時，努力彰顯黨?！矮I策”獨特價值。

“黨的二十大明確了新時代新征程黨的中心任務(wù)，即全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。這是一項偉大而艱巨的事業(yè)，對黨校事業(yè)提出了新的更高要求，開辟了更加廣闊的天地”。習近平總書記在講話中強調(diào)，對于黨校人來說，今天更需要強化“為黨”的黨性自覺。無論是“育才”還是“獻策”，各級黨校要胸懷“國之大者”、黨之大計，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把黨校工作放到黨和國家工作大局和黨的建設(shè)全局中來精準定位、科學謀劃，緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新時代新征程的中心任務(wù)盡好職責、發(fā)揮優(yōu)勢。因此，在“為黨獻策”中，我們要堅持聚焦黨的中心任務(wù)，找準黨校工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點、切入點、著力點，緊扣黨之所需、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推出高質(zhì)量研究成果。

三、為黨獻策的根本要求在“探索規(guī)律、經(jīng)世致用”

習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話中，闡述“為黨獻策”時強調(diào)指出：“面向未來，黨校要做好理論研究、對策研究這個探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學問?！痹谶@里，他用“探索規(guī)律、經(jīng)世致用”這八個字來定義“為黨獻策”這樣的理論研究和對策研究，值得我們高度重視和認真領(lǐng)會。

“探索規(guī)律”，毫無疑問是一門大學問。事物的客觀規(guī)律，從來都是科學研究的對象。毛澤東講“實事求是”的“是”，就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性。在“實事”中“求是”，就是要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)??？茖W研究的歷史告訴我們，無論對于自然界，還是對于社會，要揭示其內(nèi)部規(guī)律性，確實是一件非常不容易的事情。在“實事”中“求是”，不僅要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，還要辨別事物的真相和假象揭示其真正的本質(zhì)；不僅要從事物發(fā)生過程中的偶然性揭示其必然性，還要認識事物內(nèi)在的必然性在其實現(xiàn)過程中的可能性和現(xiàn)實性，而不能操之過急、欲速不達；如此等等，不一而足。我們在新民主主義革命時期經(jīng)歷過兩次勝利和兩次失敗，在社會主義革命和建設(shè)時期經(jīng)歷過高歌猛進和曲折挫折，皆是因為在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象和波瀾壯闊的歷史進程中，沒有能夠一下子就踏進規(guī)律性之大門?？梢姡疤剿饕?guī)律”四個字好說，要實現(xiàn)它非常不易。但中國革命、建設(shè)和改革的歷史告訴我們，在馬克思主義指導下的中國共產(chǎn)黨能夠在實踐中鍥而不舍進行持之以恒的探索，終歸能夠循著辯證唯物主義的認識路線，揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律，形成正確的路線、方針、政策，在黨的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中形成黨正確的指導思想和行動指南。習近平總書記在擔任中央黨校校長期間，提煉概括的“三個適應(yīng)、三個促進”的黨校教育規(guī)律，就是這樣一個案例和范本，為我們作出了光輝榜樣?？梢哉f，“為黨獻策”的基礎(chǔ)就在“探索規(guī)律”四個字上，就在以科學的態(tài)度在“實事”中“求是”，揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

“經(jīng)世致用”也是一門大學問。在中國文化發(fā)展歷史上，歷來有“入世”和“出世”兩種聲音，但從儒學開始，占主導地位的還是“入世”的聲音?！叭胧馈本褪且耙蕴煜聻榧喝巍钡牟┐笄閼眩凇靶奚?、齊家、治國、平天下”的崇高追求中，關(guān)注社會現(xiàn)實、直面社會矛盾，并用自己之所學來為國家解決社會問題服務(wù)。這種情懷和追求，在明清之際的思想家黃宗羲、顧炎武、王夫之那里，形成了“經(jīng)世致用”的思想。在中國人民大革命潮流蓬勃興起后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在堅持馬克思主義理論聯(lián)系實際的原則時，繼承了這種“經(jīng)世致用”的中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同形形色色的洋八股、黨八股劃清了界限。這也是中國共產(chǎn)黨人能夠提出“馬克思主義中國化”的重要原因。但我們都知道，要做到理論聯(lián)系實際、經(jīng)世致用是非常不容易的。我們黨在這方面有經(jīng)驗，也有教訓。但中國革命、建設(shè)和改革的歷史告訴我們，具有馬克思主義中國化自覺意識的中國共產(chǎn)黨人能夠克服思想認識上的種種誤區(qū)，寫出一篇篇經(jīng)世致用的好文章，作出一個個經(jīng)世致用的好決策。習近平總書記在新時代提出的一系列引領(lǐng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重大決策充分證明了這一點，也為我們作出了光輝榜樣?？梢赃@樣說，“為黨獻策”的重要意義和要求，就在“經(jīng)世致用”四個字上，就在提出黨和政府決策所需要的真知灼見和可行性方案，能夠為黨和政府建諍言、獻良策。

為了能夠更好地在探索規(guī)律、經(jīng)世致用過程中，完成“黨的創(chuàng)新理論研究闡釋”、“推進黨的理論創(chuàng)新”、“為黨和政府建言獻策”這三大“為黨獻策”的任務(wù)，習近平總書記在講話中向我們提出了六大要求。

第一，各級黨校要為宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論盡職盡責。習近平總書記指出，各級黨校特別是中央黨校要進一步拓展研究闡釋的深度和廣度，充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，充分發(fā)揮自身的學科優(yōu)勢、學術(shù)優(yōu)勢、話語優(yōu)勢，加強對新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋工作，在體系化、學理化上下功夫，把黨的創(chuàng)新理論的時代背景、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求、原創(chuàng)性貢獻研究深、闡釋透，用通俗易懂的語言將其中的道理學理哲理講得令人信服，切實把鮮活的思想講鮮活，把徹底的理論講徹底，有力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。尤其是，他在講話中告誡我們：“現(xiàn)在理論宣傳上有一種現(xiàn)象值得注意，那就是照本宣科、不求甚解、浮在面上的多，以理服人、以情動人、入腦入心的少?！币虼?，他強調(diào)：“理論闡釋要以深入研究為基礎(chǔ)，研究深入，闡釋才能透徹”。

第二，各級黨校特別是中央黨校要加大理論研究力度。落實“兩個結(jié)合”、“六個必須堅持”的要求，堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深化重大理論問題研究，形成立得住、叫得響、有分量的研究成果。習近平總書記在講話中還提出了一系列需要我們深入研究的重大課題，包括：深入研究經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中事關(guān)長遠、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大戰(zhàn)略課題；特別是要深入研究如何應(yīng)對世界百年未有之大變局、更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、深化和拓展中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、扎實推進共同富裕、加快實現(xiàn)科技自立自強、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、推進國家安全體系和治理能力現(xiàn)代化、堅定不移全面從嚴治黨、推動構(gòu)建人類命運共同體等重大問題。

第三，加強重大現(xiàn)實問題研究是黨校為黨獻策的重要內(nèi)容。習近平總書記指出：“各級黨校要堅持需求導向和問題導向，從黨和國家急迫需要和戰(zhàn)略需求出發(fā)，上接天線、下鋪地線，圍繞黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略和黨中央重大決策部署，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，積極開展前瞻性、政策性、應(yīng)用性研究。要加強同黨委和政府的溝通銜接，積極出主意、建諍言、獻良策，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為黨和政府決策提供及時有力的智力支撐?！彼€說，黨校和行政學院合并重組后，特色學科有所增加、研究領(lǐng)域有所擴大，形成了有利于發(fā)揮智庫作用的新優(yōu)勢。與此同時，他還指出，對策研究要選好角度，增強政策建議的含金量，往實里做、往深里做、往精里做，努力做到研究“見底”、成果管用有效。

第四，調(diào)查研究是做好決策咨詢的基礎(chǔ)。習近平總書記明確指出：“黨校教研人員要走出教室‘小課堂’，走進社會‘大課堂’，常到基層，勤接地氣，真切感知前沿性創(chuàng)造實踐、經(jīng)濟社會實際運行狀況、人民群眾所思所盼所憂，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，為分析解決問題獲取客觀全面、真實可信的第一手材料，努力拿出高質(zhì)量的研究成果”。

第五，優(yōu)化資源整合，形成協(xié)同攻關(guān)合力。習近平總書記指出：“黨校系統(tǒng)有一支高素質(zhì)教研隊伍，有大批具有豐富實踐經(jīng)驗的學員，要優(yōu)勢互補，促進教學相長、學學相長，善于以重大課題為牽引，凝聚各方力量，尤其要利用好學員這個獨有的資源，創(chuàng)新學員參與決策咨詢的機制，讓經(jīng)常作決策的人為決策研究提供‘金點子’、開出‘好方子’”。

第六，黨校是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地。國內(nèi)外都高度關(guān)注黨校發(fā)出的聲音，這塊重要陣地必須掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里。習近平總書記告誡我們：“需要強調(diào)的是，當前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然尖銳復(fù)雜，需要全黨以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)主動應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動權(quán)?！彼€強調(diào)，黨校要用好平臺優(yōu)勢，積極發(fā)聲、正確發(fā)聲，宣傳黨的主張，有針對性地批駁各種歪理邪說，當好黨的創(chuàng)新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的堅定維護者、用黨的意識形態(tài)引導社會思潮的可靠排頭兵。

四、在加強黨校人的隊伍建設(shè)中踐行“為黨獻策”初心

作為黨校人，要堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，探索規(guī)律，經(jīng)世致用，盡心盡責踐行好“為黨獻策”的初心，除了要進一步解決認識問題、增強黨性自覺外，還要進一步加強隊伍建設(shè)，包括提升黨校人的大局觀和理論研究、對策研究的本領(lǐng)。

首先，需要進一步解決的是隊伍建設(shè)問題。對于黨校來講，我們所說的“為黨育才”，不僅要培育堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，還要培養(yǎng)造就能夠做好新時代傳道、授業(yè)、解惑工作，即傳好馬克思主義真理之道、授好推動改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)、解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑的教師隊伍。而這樣的教師隊伍也是完成“為黨獻策”重任的必要條件。這是因為，“傳道、授業(yè)、解惑”之“解惑”，包括教學和科研雙重任務(wù)。唯有精深的理論研究、對策研究，才能幫助我們的學員“解惑”。這更是因為，推進理論研究特別是對策研究必須有一大批具有“探索規(guī)律、經(jīng)世致用”本領(lǐng)的黨校理論工作者。因此，加強隊伍建設(shè)是我們踐行“為黨獻策”初心的重要條件。

其次，需要進一步解決的是大局意識或大局觀問題。理論研究特別是對策研究是科研，但又不是一般的科研，心中要有黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局，特別是心中要了解黨和國家事業(yè)發(fā)展要解決的重大問題。應(yīng)該講，中央黨校在這方面有著得天獨厚的條件和優(yōu)勢，因為每次黨代會和全會后學習貫徹會議精神的專題研討班上黨的總書記都要在中央黨校發(fā)表講話，黨校人可以知道黨和國家的大局特別是黨最需要研究解決的問題是什么；同時，中央黨校的學員是高中級領(lǐng)導干部，他們面臨的問題都不是小問題，而是黨和國家要解決的問題，黨校提出學員“兩帶來”和開展“研究式教學”，就是為了實實在在地解決我們的大局觀問題，從而提升我們的教學質(zhì)量和理論研究、對策研究的本領(lǐng)。

再次，需要進一步解決的是本領(lǐng)問題。理論研究特別是對策研究和學術(shù)研究有聯(lián)系，但又不等于一般的學術(shù)研究，是“探索規(guī)律、經(jīng)世致用”的研究。應(yīng)該講，中央黨校有這方面的傳統(tǒng)和經(jīng)驗。只要我們下功夫提高理論研究特別是對策研究本領(lǐng)和能力，就一定能在探索規(guī)律、經(jīng)世致用中推出建言獻策高質(zhì)量成果。這個本領(lǐng)，從根本上說就是從問題出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的本領(lǐng)。對策研究是建立在問題的基礎(chǔ)之上的，首先是要發(fā)現(xiàn)問題。因此，提高理論研究特別是對策研究的本領(lǐng)，一是加強學習，學會在中央精神中了解中央關(guān)注的問題；二是加強調(diào)研，學會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)亟須解決的重大課題；三是加強動態(tài)分析，學會在國內(nèi)外劇烈變動的形勢分析中提出向中央的建言；四是加強智庫合作，學會運用黨校聯(lián)系的智庫的力量推進高質(zhì)量的建言獻策。

為提升理論研究特別是對策研究的本領(lǐng)，還需要打破對策研究的神秘感。首先，對理論研究特別是對策研究課題的來源，要打破神秘感。從中央黨校的實踐來看，理論研究特別是對策研究的課題來源一般有四種情況。一是中央交辦的重大課題。比如中央曾經(jīng)交辦給中央黨校的“四個如何認識”、“新社會階層入黨問題和社會主義社會勞動價值論”、“和諧世界”界定、“新時代中國特色社會主義思想”的概括等課題。二是學?？蒲胁炕蚪萄胁块T提出的中央關(guān)注的重大課題。比如組織科研人員研究的“全面小康”指標體系、“美好生活”指標體系等課題。三是在教學和學員交流過程中以及在外事活動中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)大局的重大問題向中央提出的報告。比如“建議開展中國和平崛起發(fā)展道路的報告”、闡述“中國共產(chǎn)黨為什么能”的報告等。四是專家學者對于完善中央決策提出的重大建議。研究形式既可以通過組織課題組來開展對策研究，也可以匯集各個學科的老師思考的問題組織上報。同時，對理論研究特別是對策研究的成果形式，也要打破神秘感。理論研究特別是對策研究的成果形式，可以是專題研究報告，也可以是情況反映或國內(nèi)外動態(tài)反映、參考資料，比如向中央提供的黨史上如何解決各種階級階層成員入黨問題、毛澤東如何應(yīng)對國共脫鉤的等黨史資料等。

加強理論研究特別是對策研究，更好地探索規(guī)律、經(jīng)世致用，必須按照習近平總書記的要求，進一步加大調(diào)查研究的力度。與此同時，形成加強理論研究特別是對策研究的三個機制：一是學習通報機制，讓相關(guān)專家了解大局特別是中央關(guān)注的重大問題；二是內(nèi)部交流分析機制，以便有分有合地開展對策研究；三是重大課題邀請中央有關(guān)部門和智庫參與的合作研究機制。同時，還要進一步辦好中央黨校的《思想理論內(nèi)參》和《研究報告》，完善建言獻策的上報機制。