石青川

3月27日，重慶市口岸物流辦正式發(fā)布了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》，西部陸海新通道五年行動(dòng)計(jì)劃正式出爐。

4月17日，總投資約170億元人民幣的17個(gè)西部陸海新通道項(xiàng)目在沙坪壩重慶國際物流樞紐園區(qū)集中開工。

緊接著，在4月20日開幕的中新（重慶）金融峰會(huì)上，陸海新通道沿線省區(qū)市代表盡數(shù)到場，探討如何進(jìn)一步打通西部陸海新通道，賦能西部內(nèi)陸出海之路。

在西部陸海新通道積蓄了諸多力量后，未來將有何大動(dòng)作？

4月21日，第五屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)上，陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體（下稱“金聯(lián)體”）正式成立。據(jù)介紹，該聯(lián)合體將充分利用金融資源，撮合經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作，探索形成支撐陸海新通道招商引資的市場交易網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

資料顯示，“金聯(lián)體”由通道沿線法人銀行、政策性銀行、中外資商業(yè)銀行等56家機(jī)構(gòu)組成。其覆蓋重慶、四川、廣西等通道沿線各省區(qū)市、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超3000余家，聯(lián)動(dòng)新加坡、馬來西亞等通道沿線國家當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)，給陸海新通道沿線企業(yè)提供金融服務(wù)。

傳化智聯(lián)重慶區(qū)域總經(jīng)理潘中華在峰會(huì)現(xiàn)場接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)，興奮地表示，陸海新通道發(fā)展很快，依托于重慶物流樞紐作用的他們感受到一陣東風(fēng)。

西部陸海新通道這幾年的發(fā)展也確實(shí)快。尤其是在重慶形成東南西北四向出海出境大通道后，西向的中歐班列與南向的西部陸海新通道發(fā)展更快。

2019年，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。自2017年西部陸海新通道開行以來，經(jīng)過6年的培育，形成以鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車3種運(yùn)輸方式為主的運(yùn)行模式。

多元化的運(yùn)行模式，也給予重慶這座老牌工業(yè)城市新動(dòng)能。西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，西部陸海新通道班列開行5年以來，發(fā)運(yùn)的貨物已近千種，其中汽車類產(chǎn)品是最大亮點(diǎn)。2022年，鐵海聯(lián)運(yùn)共運(yùn)送整車及零部件近4000標(biāo)箱。

賽力斯新能源汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，截至2022年末，其已經(jīng)通過西部陸海新通道發(fā)運(yùn)整車及零部件超1萬箱，貨值約20億元，覆蓋印度尼西亞、秘魯、厄瓜多爾等多國市場。

通道的建立與行業(yè)的領(lǐng)先，使得西部陸海新通道與新能源汽車產(chǎn)業(yè)互相成就。

上述賽力斯負(fù)責(zé)人介紹，2022年，陸海新通道中老鐵路出口汽車實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化開行，全國首臺(tái)通過陸海新通道中老鐵路出口的二手車，成功在老撾上牌。

重慶本地的小康汽車和長安汽車也都通過陸海新通道形成鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化發(fā)運(yùn)。

3月22日下午，一列載有50輛新能源汽車的陸海新通道專列從重慶魚嘴站駛出，幾天后，這些中國產(chǎn)的新能源汽車通過鐵海聯(lián)運(yùn)抵達(dá)歐洲地區(qū)。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這是重慶開出的首班新能源汽車陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)專列，標(biāo)志著川渝地區(qū)新能源汽車出口有了新的方式。他還表示：“為了保障陸海新通道首批新能源汽車順利出口，重慶港海關(guān)設(shè)立了西部陸海新通道業(yè)務(wù)專窗，實(shí)施‘提前申報(bào)’‘智能風(fēng)控’等便利措施，幫助企業(yè)加快通關(guān)速度，確保新能源汽車在抵達(dá)欽州口岸出境時(shí)順利裝船?！?/p>

截至目前，中國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)8年位居世界第一。

不只是新能源汽車，上述工作人員還透露，寧夏枸杞原漿和紅酒、新疆堅(jiān)果、廣西螺螄粉、貴州茶葉等沿線省區(qū)市的特色商品，也都沿著快捷的西部陸海新通道源源不斷走向世界。

“近期，通過西部陸海新通道中老國際班列進(jìn)口泰國龍眼38標(biāo)箱，全程運(yùn)輸時(shí)間僅需9天，比傳統(tǒng)線路節(jié)約5天，成本節(jié)約30%以上?！敝貞c洪九果品股份有限公司首席運(yùn)營官鄧浩吉說，公司已在泰國、越南等國家運(yùn)營16個(gè)產(chǎn)地工廠，下一步將依托西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)，在重慶打造西部地區(qū)水果集散分撥中心，進(jìn)一步拓展東盟國家市場。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以后不只是東南亞水果，泰國糯米、老撾啤酒、越南巴沙魚等特色產(chǎn)品，也能依托西部陸海新通道快捷地進(jìn)入中國市場，讓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共享中國市場紅利。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，西部陸海新通道從重慶中轉(zhuǎn)的物資有化工品、金屬和非金屬礦石以及輕工制品；欽州港、湛江港、洋浦港至重慶方向頻次為一個(gè)月4列左右，重慶至欽州港、湛江港、洋浦港方向一個(gè)月30列左右。

重慶公運(yùn)東盟國際物流有限公司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也顯示，西部陸海新通道跨境公路班車2016年4月28日首次運(yùn)營至2023年3月31日，共計(jì)發(fā)車12979車次（其中去程12418次，回程561車次），發(fā)運(yùn)國際標(biāo)準(zhǔn)箱29203TEU，總重約22.12萬噸，總貨值約81.23億元。2023年1—3月累計(jì)發(fā)車1306車次，同比上升316%；發(fā)運(yùn)國際標(biāo)準(zhǔn)箱2939TEU，同比上升316%；總重約2.81萬噸，同比上升422%；總貨值約9.91億元，同比上升394%；已實(shí)現(xiàn)平均10班/天的發(fā)車頻次。

西部陸海新通道目前已基本形成了去程以汽摩、機(jī)電設(shè)備、電子產(chǎn)品為主，返程以生活用品、原材料為主的貿(mào)易物流態(tài)勢。

如此具有規(guī)模的通道帶產(chǎn)業(yè)也吸引著我國物資豐富的西部地區(qū)加入共建。

陸海新通道運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前陸海新通道合作共建形成了“13+2”政府間省際協(xié)商合作，覆蓋西部所有地區(qū)。運(yùn)營公司也正在推動(dòng)各省區(qū)市企業(yè)加入共建跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)，目前云南、陜西、青海三地政府已明確指定企業(yè)加入其中。

為了讓更多西部陸海新通道沿線城市共同參與，陸海新通道運(yùn)營公司正在計(jì)劃壯大公司規(guī)模，引入新股東。其相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，目前已在推進(jìn)增資擴(kuò)股工作，此次已計(jì)劃加入的有內(nèi)蒙古、西藏、廣東湛江、湖南懷化；后續(xù)將會(huì)引入“13+2”省區(qū)市政府指定企業(yè)等，并在擴(kuò)大股東規(guī)模的同時(shí)，積極推動(dòng)壯大公司資本規(guī)模。

為何這些產(chǎn)品的進(jìn)出口鐘情于西部陸海新通道？

陸海新通道運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，最主要的因素就兩個(gè)——“便宜”“快”。

對于重慶這座處在長江上游的城市來說，與長江航運(yùn)相比，陸海新通道提供了一條綜合成本更低、時(shí)效更好的物流通道，尤其是在三峽修閘和夏季洪水期，長江航運(yùn)停航時(shí)期，陸海新通道在重慶各行業(yè)內(nèi)外貿(mào)物流暢通保障上發(fā)揮了重大作用。

總部位于香港的理文造紙集團(tuán)就感受頗深。理文造紙集團(tuán)介紹，在與陸海新通道合作之前，重慶理文造紙的原材料進(jìn)口物流方式為江海聯(lián)運(yùn)，從東南亞等地海運(yùn)到上海港，再銜接長江駁船江運(yùn)至重慶永川，全程時(shí)效約35天。2021年起，通過陸海新通道，原材料海運(yùn)至欽州港后，轉(zhuǎn)乘鐵海聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)重慶果園港，再經(jīng)江運(yùn)駁船至重慶永川港。該模式縮短在途時(shí)間15天左右，且清關(guān)更便利快捷。

環(huán)松工業(yè)也表示，重慶到海防用陸海新通道的鐵海聯(lián)運(yùn)時(shí)效僅為3天（2天火車，1天海運(yùn)）左右，比江海聯(lián)運(yùn)節(jié)約14天時(shí)間。

重慶國際樞紐物流園工作人員曾告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，之前很多汽車運(yùn)輸都用滾裝，即重慶貨物經(jīng)長江黃金水道至上海港，在上海港換海船運(yùn)輸?shù)狡渌麌?。而陸海新通道則是從重慶團(tuán)結(jié)村、小南埡、果園港等站點(diǎn)到欽州港銜接海船，到達(dá)東南亞國家時(shí)效更快。

重慶公運(yùn)東盟國際物流有限公司工作人員稱，從重慶到新加坡，此前的江海聯(lián)運(yùn)全程耗時(shí)23天左右；采用西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)方式后，重慶貨物運(yùn)輸?shù)綇V西欽州港僅2天時(shí)間，經(jīng)中轉(zhuǎn)和海運(yùn)到新加坡需7天時(shí)間，全程可節(jié)約14天左右。

西部陸海新通道吸引企業(yè)的點(diǎn)除了“快”，更多在于“降本”。重慶公運(yùn)東盟國際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋道，企業(yè)通過西部陸海新通道跨境公路班車平臺(tái)可以提高資金周轉(zhuǎn)率。“跨境公路班車采用‘一箱到底’的運(yùn)輸方式，避免掏貨換箱，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)門對門直達(dá)，通過物流時(shí)間的節(jié)約，單次運(yùn)輸時(shí)間的縮短，資金周轉(zhuǎn)率顯著提高，綜合成本就會(huì)下降。”他告訴記者，以往我國西部地區(qū)商品出口到東盟國家，靠江海聯(lián)運(yùn)要耗時(shí)一個(gè)月左右。而現(xiàn)在從重慶發(fā)貨，通過西部陸海新通道跨境公路班車，最快3天就能到達(dá)東盟國家。通過江海聯(lián)運(yùn)的方式貨主每月完成一次銷售，而通過跨境公路班車貨主每月完成10次銷售，貨主的資金周轉(zhuǎn)頻率從1次/月變?yōu)榱?0次/月。

陸海新通道的公路運(yùn)輸更加迅速。

上述工作人員表示，若走公路運(yùn)輸，重慶貨物從客戶工廠提貨到廣西的邊境口岸運(yùn)輸時(shí)間僅需1天，邊境口岸通關(guān)時(shí)間0.5天，邊境口岸到越南河內(nèi)時(shí)間0.5天，跨境公路班車全程“門到門”時(shí)效僅需2天左右，比傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)方式節(jié)約20天左右，“目前每周發(fā)運(yùn)約30班，全程每標(biāo)箱綜合成本1450美元。貨主的資金周轉(zhuǎn)效率能提高6倍左右”。

未來西部陸海新通道將有哪些延展？讓民營企業(yè)參與共建，以及進(jìn)一步“降本增效”或是一個(gè)方向。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心規(guī)劃部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前通過通道帶動(dòng)、培育市場主體，重慶口岸和重點(diǎn)樞紐周邊集聚重點(diǎn)企業(yè)超過8000家，每年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超過2000億元，市場交易額超過7000億元。下一步中心將推動(dòng)平臺(tái)公司根據(jù)業(yè)務(wù)屬性主動(dòng)對接民營企業(yè)，同時(shí)不斷培育壯大市場主體，聚焦西部地區(qū)與東盟市場，重點(diǎn)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，整合、優(yōu)化、打造一批具有行業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)勢企業(yè)。

這位負(fù)責(zé)人還告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，西部陸海新通道有“陸海優(yōu)品”這個(gè)品牌，后續(xù)會(huì)推動(dòng)“陸海優(yōu)品”落戶海外，將中國名特優(yōu)新產(chǎn)品推廣到東盟等國際市場，同時(shí)也把好的海外商品引入到重慶，集散推廣到沿線。

由于西部陸海新通道發(fā)展迅速，其還需要進(jìn)一步拓寬通道物流。

一位在東南亞從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人士曾透露，公路過關(guān)口常遭遇堵車，特別是在外貿(mào)旺季時(shí)段。例如在越南，由于境外通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，越南諒山春疆貨場容量所限，每天通關(guān)量僅為500～800車，如果遇到旺季或車流量增大時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)堵車，導(dǎo)致車輛到達(dá)后當(dāng)天不能完成吊柜或過駁。

過路費(fèi)同樣也是一塊不可忽視的成本。上述人士稱，由于西南地區(qū)地形復(fù)雜，國內(nèi)段高速公路費(fèi)用較高，例如重慶經(jīng)貴州至廣西憑祥口岸出境的班車東線，境內(nèi)段1200公里內(nèi)，重慶段平均約4元/公里，貴州段平均約3元/公里，廣西段平均約2元/公里，沿途公路費(fèi)共計(jì)約4000元。但因各段地質(zhì)條件復(fù)雜，導(dǎo)致減免政策不統(tǒng)一，有些地段有費(fèi)用減免有些沒有。

對于這些問題重慶公運(yùn)東盟國際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，正在爭取當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的支持，為公路班車爭取政策，例如在相應(yīng)口岸形成針對跨境公路班車的“通關(guān)綠色通道VIP”，爭取優(yōu)先通關(guān)、優(yōu)先放行和優(yōu)先查驗(yàn)的服務(wù)。同時(shí)，向沿線政府協(xié)調(diào)，推出針對陸海新通道公路運(yùn)輸?shù)倪^路費(fèi)優(yōu)惠政策，“如若能減免40%，陸海新通道的跨境公路班車在國際通道中，將更具吸引力”。

責(zé)編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭