阮麗　王順冬　王詩(shī)楠　孫玉婷　孫德斌

摘要：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。馬龍區(qū)堅(jiān)持因地制宜，不斷探索適宜的鄉(xiāng)村振興路徑。本文以通泉街道大龍井鄉(xiāng)村振興示范園為范例，深入研究鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略在馬龍區(qū)落地落實(shí)的有效經(jīng)驗(yàn)，有利于加快構(gòu)建馬龍新發(fā)展格局，為奮力譜寫(xiě)馬龍經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；路徑選擇

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。近年來(lái)馬龍區(qū)堅(jiān)持因地制宜，不斷探索適宜的鄉(xiāng)村振興路徑。本文結(jié)合曲靖市馬龍區(qū)實(shí)際情況，以通泉街道大龍井鄉(xiāng)村振興示范園為范例，深入研究鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略在馬龍區(qū)落地落實(shí)的有效經(jīng)驗(yàn)，有利于加快構(gòu)建馬龍新發(fā)展格局，為奮力譜寫(xiě)馬龍經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 馬龍區(qū)通泉街道大龍井社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)

1.1 鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)建設(shè)中大龍井社區(qū)蛻變

大龍井鄉(xiāng)村振興示范園總規(guī)劃面積20.39km2，包括老角寨、大龍井、新村、塊竹、柳小田5個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，共1052戶3676人。目前，已建成沿河康體步道4.35km，林下休閑石板路3.6km，栽種垂柳、櫻花2200余株，補(bǔ)植果樹(shù)700余株，沿村莊環(huán)線配建公廁5座、安裝旅游廁所1座，安裝路燈140余盞，完成鳳凰墻體文化彩繪1700余m2、農(nóng)耕雕塑21座，改造村莊風(fēng)貌6000余m2，改造提升觀景臺(tái)、游客接待區(qū)400余m2，5個(gè)自然村污水集中收集處理穩(wěn)步推進(jìn)，示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套得到極大改善，基本實(shí)現(xiàn)了盛水灣溫泉酒店、“九曲文河”文旅商業(yè)街、沈家山櫻花谷、金瀾溪谷花海、“一派西湖”荷園等城市景點(diǎn)與大龍井鄉(xiāng)村振興示范園（城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)）在空間上的互聯(lián)互通，一條城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)的休閑觀光體驗(yàn)帶和沿河經(jīng)濟(jì)帶已初具戶外運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)雛形，“推窗看景、林下休閑、親水賞花、田間漫步、稻香魚(yú)肥、留住鄉(xiāng)愁”的記憶鄉(xiāng)村正逐步呈現(xiàn)。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快

大龍井社區(qū)積極探索集旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為一體的旅游綜合體產(chǎn)業(yè)新模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)在農(nóng)旅互促上融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成立了龍井種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，把鄉(xiāng)村旅游作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，把大龍井鄉(xiāng)村振興示范園作為馬龍城區(qū)居民休閑體驗(yàn)的重要承載區(qū)，因地制宜，突出農(nóng)民主體地位，利用得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，大力推進(jìn)有機(jī)稻種植、稻田魚(yú)養(yǎng)殖等綠色農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展花卉苗圃、水果采摘、休閑垂釣、林下燒烤等特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿。政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作。持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+短視頻直播”模式的同時(shí)，積極推進(jìn)“農(nóng)戶+”模式，通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民穩(wěn)定長(zhǎng)期合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

1.3 村莊環(huán)境提升

截至2022年6月，累計(jì)完成投資約230萬(wàn)元，拆除殘?jiān)珨啾?9處、危舊房屋30間，完成鳳凰墻體文化彩繪1000余m2及農(nóng)耕雕塑一組，完成村莊風(fēng)貌改造6000余平方米，改造提升觀景臺(tái)、游客接待區(qū)400余m2，完成拆墻透綠及手工仿木仿藤圍欄建設(shè)1100多m，鋪設(shè)鄉(xiāng)愁石板路3.6km，種植有機(jī)稻6.67hm2，初步建成林下燒烤休閑區(qū)4個(gè)，引導(dǎo)群眾改造提升農(nóng)家樂(lè)4戶，有序推進(jìn)村莊污水治理和垃圾分類工作，持續(xù)推動(dòng)人居環(huán)境提質(zhì)增效，讓人民群眾切實(shí)感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的新變化、新氣象。

1.4 鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)

大龍井社區(qū)依靠樹(shù)“新鄉(xiāng)風(fēng)”德治潤(rùn)村。全面推行村莊“改造+治理”工作模式，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與村莊環(huán)境治理、富民產(chǎn)業(yè)培育同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)。成立社區(qū)“鄉(xiāng)賢工作站”，選樹(shù)新鄉(xiāng)賢3名，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在村莊治理中的榜樣作用。聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及掛包聯(lián)系單位，每年評(píng)比選樹(shù)“最美庭院”5戶、“清廉家庭”2戶、“模范村民”5人，著力打造民風(fēng)淳樸、治理有效的美麗鄉(xiāng)村。四是開(kāi)“小程序”智治管村。創(chuàng)新開(kāi)通社區(qū)“三務(wù)公開(kāi)e點(diǎn)通”微信小程序，將群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“三務(wù)”公開(kāi)、重要通知、信息反饋等功能集于一體，搭建“三務(wù)”公開(kāi)互動(dòng)平臺(tái)，居民掃碼進(jìn)入小程序，各項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)都可輕松查詢，居民動(dòng)動(dòng)手指就知社區(qū)事，讓“上墻”+“上網(wǎng)”的“三務(wù)”公開(kāi)成為常態(tài)。居民還可以通過(guò)在線反饋功能，實(shí)時(shí)反饋問(wèn)題和提出意見(jiàn)，切實(shí)讓智能手機(jī)成了村莊智治的“橋梁”。

1.5 鄉(xiāng)村治理增效

大龍井社區(qū)將鄉(xiāng)村善治作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)在系統(tǒng)治理上融合發(fā)展。積極探索“法治護(hù)村、自治理村、德治潤(rùn)村、智治管村”四治融合的鄉(xiāng)村治理之路，以法治強(qiáng)保障、以自治增活力、以德治揚(yáng)正氣、以智治增公信。一是糾“老偏差”法治護(hù)村。全面開(kāi)展法治村、平安村建設(shè)，大力宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，營(yíng)造尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任，由駐點(diǎn)工作組牽頭，黨員帶頭亮身份，定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，系統(tǒng)開(kāi)展清理殘?jiān)珨啾?、拆除危舊房屋、整理村內(nèi)空地菜園果園、推進(jìn)村莊污水治理、開(kāi)展廁所革命、統(tǒng)一戶型風(fēng)貌、推進(jìn)拆墻透綠和庭院美化、全面提升人居環(huán)境等村莊治理“八項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)清除違法占用耕地、私搭亂建、侵占道路等違法行為，促使群眾依法依規(guī)建設(shè)美麗家園。二是立“鐵村規(guī)”自治理村。突出群眾主體作用，深入開(kāi)展“守村規(guī)民約、樹(shù)家風(fēng)家訓(xùn)”文明實(shí)踐活動(dòng)，充分利用“大喇叭”、微信公眾號(hào)、村組微信群，全方位宣傳動(dòng)員，定期曬出人居環(huán)境“紅黑榜”，營(yíng)造齊抓共管的濃厚氛圍，形成全民參與的工作局面。

2 馬龍區(qū)通泉街道大龍井鄉(xiāng)村振興示范園主要做法

2.1 黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制

（1）充分發(fā)揮“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”作用。積極組織回鄉(xiāng)干部、為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策，建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、眾商量”的工作思路，積極動(dòng)員、組織黨員代表、居民代表、村組干部外出考察，學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法；積極協(xié)調(diào)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、村莊規(guī)劃單位多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)社區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村從不同視角和層面給建議、提思路；定期召開(kāi)黨員、群眾會(huì)議商討建設(shè)思路，多種方式征求在外干部、務(wù)工人員意見(jiàn)，最大程度聚集中民智，使村莊規(guī)劃更加完善。

（2）健全機(jī)制，緊盯任務(wù)目標(biāo)抓落實(shí)。建立了區(qū)委書(shū)記承包，部門(mén)掛聯(lián)，企業(yè)幫扶的工作機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行倒推工期，掛圖作戰(zhàn)。建立了街道領(lǐng)導(dǎo)包到村、街道干部職工及社區(qū)“兩委”包到戶的包保責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部模范作用，激發(fā)村組干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員群眾積極參與。

2.2 結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃

（1）規(guī)劃科學(xué)，思路定位準(zhǔn)。以“一環(huán)一帶一園一片”為骨架，以鳳凰灣農(nóng)耕文化公園為核心，將“一派西湖”景區(qū)、環(huán)田園的5個(gè)村莊、8個(gè)特色水果采摘區(qū)全部納入規(guī)劃范圍，總規(guī)劃面積20.39km2。

（2）積極培育特色產(chǎn)業(yè)，集中展示田園風(fēng)光。利用得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)條件，適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，大力推進(jìn)有機(jī)稻種植、稻田魚(yú)養(yǎng)殖等綠色農(nóng)業(yè)，初步完成100hm2油菜種植規(guī)劃，集中展示田園秀美風(fēng)光。緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，積極發(fā)展花卉苗圃、水果采摘、特色水產(chǎn)、休閑垂釣、林下燒烤、農(nóng)家樂(lè)及民宿等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（3）打通節(jié)點(diǎn)，銜接城市景觀與田園風(fēng)光。一是建設(shè)集休閑觀光、有氧健身、特色小吃等為一體的馬龍河游雙向游步道，連接南門(mén)大橋至風(fēng)雨橋游步道。通過(guò)配套實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使“沈家山櫻花谷”“風(fēng)雨橋”“一派西湖”等城市景點(diǎn)向“老角寨農(nóng)耕文化公園”“九曲文河”“龍泉水庫(kù)”等田園風(fēng)光協(xié)調(diào)過(guò)渡。二是豐富內(nèi)涵，串聯(lián)有氧健身與休閑觀光。以有氧健身活動(dòng)為載體，串聯(lián)5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造全長(zhǎng)8.5km的鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)游和戶外騎行環(huán)線。

2.3 瞄準(zhǔn)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)

（1）以城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)通以“一環(huán)一帶一園一片”（一環(huán)：串聯(lián)5個(gè)村莊、全長(zhǎng)8.5km的鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)游和戶外騎行環(huán)線；一帶：沿馬龍河兩岸，雙向長(zhǎng)6.8km的濱河休閑田園觀光帶；一園：鳳凰灣（老角寨）農(nóng)耕文化公園；一片：千畝田園風(fēng)光）目標(biāo)為支撐，以自然山水為依托，以鳳凰灣農(nóng)耕文化公園為核心，串聯(lián)起5個(gè)村莊和曲靖有塊田蘋(píng)果、車(chē)?yán)遄訄@、草莓園等5個(gè)采摘區(qū)，打造串聯(lián)一體、特色鮮明、互為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村振興示范園和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，努力讓城市張力向城郊和鄉(xiāng)村延伸，讓鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

（2）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整。推動(dòng)農(nóng)業(yè)景觀化、圍繞千畝“油菜花海”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打造特色景觀，以“節(jié)”造“市”，吸引游客。二是圍繞傳統(tǒng)手工業(yè)，推動(dòng)加工業(yè)綜合化發(fā)展。扶持發(fā)展一批“家庭工廠”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。三是鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村主題農(nóng)家樂(lè)、民宿，依托人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，培育出“石窩棚”等三家知名度較高的特色餐飲品牌。

（3）深入挖掘地方文化。全面挖掘“一派西湖”風(fēng)光、“九曲文河”“州南十里老角寨”等的歷史印記和深刻內(nèi)涵，梳理老角寨村厚重的農(nóng)耕傳統(tǒng)，全面打好鄉(xiāng)村“文化振興”牌。一是充分利用老角寨村落“形如鳳凰展翅”的獨(dú)特地形地貌，經(jīng)過(guò)認(rèn)真挖掘、提煉和創(chuàng)作，著力展示鳳凰彩繪文化，彰顯地理山川之美；二是保護(hù)好馬龍河的源頭龍泉水庫(kù)，清理廢棄古河道，疏通田間水渠，突出季節(jié)主題和色彩搭配，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力重塑“九曲文河”記憶，彰顯大地景觀之美；三是深入挖掘整理，用心講好“歪嘴壩、圍泥灣、致富閘、井灣子、廟園子、娘家路”等農(nóng)耕的故事，努力辦好陶藝館、編織亭、榨油坊、農(nóng)耕小院展示館、稻草主題文化園等特色節(jié)點(diǎn)，傳承馬龍蕎絲、手工豆腐、炒爆米花等鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，著力打造傳統(tǒng)農(nóng)耕印記，彰顯耕讀傳家之美。

2.4 利益聯(lián)結(jié)，發(fā)動(dòng)群眾

（1）突出重點(diǎn)，動(dòng)員群眾，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。針對(duì)老角寨等5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村成立了人居環(huán)境整治組，由街道班子領(lǐng)導(dǎo)承包，抽調(diào)街道干部駐點(diǎn)推進(jìn)。全面開(kāi)展清理殘?jiān)珨啾?、拆除危舊房屋、整理村內(nèi)空地菜園果園、推進(jìn)村莊污水治理、開(kāi)展廁所革命、統(tǒng)一村莊戶型風(fēng)貌、推進(jìn)拆墻造綠和庭院美化、全面提升村莊人居環(huán)境等“八項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)村莊進(jìn)行系統(tǒng)治理。

（2）積極爭(zhēng)取、多方籌措資金，辦好民生實(shí)事。自去年以來(lái)，籌措資金600余萬(wàn)元，著力解決群眾急難愁盼的教育醫(yī)療、飲水安全、交通出行、污水處理等問(wèn)題，共完成社區(qū)班改幼、老角寨集中養(yǎng)殖小區(qū)、公廁建設(shè)等7件民生實(shí)事。

（3）建立多方共贏的利益機(jī)制，提升村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富。發(fā)揮利益核心作用，最大限度地激活本地的“人、地、自然風(fēng)光”等資源要素，帶動(dòng)群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、小吃攤等產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建兒童娛樂(lè)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)，吸引并留住游客，分享收益、增收致富，既讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有收獲，又讓村民收益實(shí)現(xiàn)最大化，調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。去年以來(lái)，共種植有機(jī)稻6.67hm2，建成“荷花魚(yú)”養(yǎng)殖示范基地2.67hm2、林下休閑及農(nóng)耕體驗(yàn)帶2.67hm2，規(guī)劃向日葵迷宮等特色基地6.67hm2，發(fā)展綠色蔬菜46.67hm2，打造油菜花海146.67hm2。圍繞國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日和周末，以花為媒，以“節(jié)”造“市”，自去年國(guó)慶以來(lái)，累計(jì)吸引游客7萬(wàn)余人，帶動(dòng)消費(fèi)57萬(wàn)余元，促進(jìn)群眾增收23萬(wàn)余元。

3 馬龍區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，提供組織保障

大龍井鄉(xiāng)村振興示范園充分發(fā)揮五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包、區(qū)直部門(mén)掛聯(lián)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、街道領(lǐng)導(dǎo)包村、干部職工包戶的“三級(jí)包保、多方支援”工作機(jī)制，真正體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的基本原則。

3.2 整合資源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

整合資源力量，加快建設(shè)進(jìn)度，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)特色。通過(guò)整合各村生態(tài)資源、土地資源、閑置農(nóng)房、民俗文化、水資源等資源，按照“做活城郊、做美田園、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶富鄉(xiāng)村”的基本思路，以打造鄉(xiāng)村休閑旅游和推動(dòng)文旅融合發(fā)展為主要抓手，區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)示范引領(lǐng)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、品牌共建，打造整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域共富。

3.3 因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)特色

從大龍井鄉(xiāng)村振興示范園的案例中可以看到，充分考慮生態(tài)資源、土地資源、特色產(chǎn)業(yè)、閑置農(nóng)房、民俗文化、社會(huì)環(huán)境、交通要素、水資源等各種資源要素的作用，結(jié)合特色資源、群眾意愿和政府相關(guān)政策等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，突出特色化、差異化，培育龍頭企業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉海平.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].黑龍江科學(xué)，2022，13（8）：156-158.

[2] 胡雁飛.以“五大振興”為抓手助力鄉(xiāng)村振興[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，49（22）：144.

[3] 張勇軍.產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策探討[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2018（4）：54-55..