趙平

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，是四川省委十二屆二次全會賦予攀枝花的重大使命任務(wù)。攀枝花市委十一屆五次全會對貫徹落實這一重大部署作出全面安排。攀枝花市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深刻領(lǐng)會其鮮明政治性、重大使命性、開創(chuàng)引領(lǐng)性，前期重點開展了建立監(jiān)督保障機制、突出服務(wù)重點等工作，并在攀枝花市紀委十一屆三次全會上作出系列部署，聚焦政治監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法和精準問責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，努力助推省委、市委各項任務(wù)落實落地，讓清正廉潔成為共同富裕試驗區(qū)的鮮明底色。

攀枝花市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，把握大局大勢，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化“四項監(jiān)督”貫通融合，進一步健全完善陽光監(jiān)督體系，推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，確保省委、市委重大決策部署落地見效。

突出監(jiān)督重點。聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，督促攀枝花市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，對照省委要求以及市委重點任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革清單落實情況跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，加強對貫徹落實具體行動、實際效果的監(jiān)督，把政治自覺、思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺，確保各項決策部署落地落實。

細化監(jiān)督路徑。堅持具體抓、抓具體，重點加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，圍繞推進試驗區(qū)建設(shè)中重大事項的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，督促推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，當(dāng)好試驗區(qū)建設(shè)的“頭雁”。協(xié)同兩辦、督查、目標考核等部門，堅持項目化、清單化，全面了解被監(jiān)督對象在試驗區(qū)建設(shè)全局中的職責(zé)使命，找準切入點，開展項目化、清單化監(jiān)督，充分融入日常監(jiān)督檢查、巡察監(jiān)督、專項督查，分析問題、靶向檢視、推動治理。

完善監(jiān)督機制。主動適應(yīng)試驗區(qū)建設(shè)對政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化提出的要求，聯(lián)動探索建立與試驗區(qū)建設(shè)指標體系、工作體系、政策體系、評價體系相匹配的監(jiān)督機制，強化全過程目標管理，深化政治監(jiān)督“清單制+報告制”制度，完善動態(tài)跟蹤、定期梳理匯總、“回頭看”等具體措施，做到既看形式、也看內(nèi)容、更看效果。

腐敗行為不僅污染政治生態(tài)，而且擾亂經(jīng)濟秩序、破壞發(fā)展環(huán)境。攀枝花市紀檢監(jiān)察機關(guān)將認真落實中央紀委、省紀委全會部署，始終堅持嚴的基調(diào)，加大共同富裕試驗區(qū)重大政策供給、重大項目審批、重大項目招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)紀力度， 堅決同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力為試驗區(qū)建設(shè)營造良好政治生態(tài)。

在不敢腐上持續(xù)加壓。堅決懲治政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收入分配制度改革、公共服務(wù)供給等重點環(huán)節(jié)的腐敗行為。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為，依法合理追繳違法所得，推動探索建立聯(lián)合懲戒機制。

在不能腐上深化拓展。把以案促改、以案促治擺在突出位置，用好紀檢監(jiān)察建議，以系統(tǒng)治理深挖、深查、深改，推動完善項目審批、國企發(fā)展、公共資源交易等領(lǐng)域監(jiān)督機制，堵塞管理漏洞、防止監(jiān)督缺位，舉一反三筑牢防止以權(quán)逐利、以利圍權(quán)的堤壩，維護公平市場秩序，確保權(quán)力在陽光下運行。

在不想腐上鞏固提升。深入挖掘三線建設(shè)中的廉潔元素和本土人文資源，加強對“火紅年華”廉潔教育基地、笮風(fēng)清漣館、米易縣法治廉政教育基地等差異化陣地的培育建設(shè)使用，加強思想教育、政策引導(dǎo)，注重發(fā)揮反面典型震懾作用，不斷強化黨員干部群眾的心理認同、行為趨同，推動廉潔理念、責(zé)任、舉措、作風(fēng)潛移默化、深入人心，進一步釋放陽光廉潔文化的綜合效應(yīng)。

建設(shè)共同富裕試驗區(qū)建設(shè)要著力維護和促進社會公平正義。攀枝花市紀檢監(jiān)察機關(guān)將更加注重忠誠履職、擔(dān)當(dāng)履職、為民履職，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、食品藥品安全等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域存在的民呼不為、為而不實等問題，加大監(jiān)督力度，持續(xù)重拳懲治“八種反面典型”，更加注重公平正義，在監(jiān)督保障做大“蛋糕”的同時，推動分配好“蛋糕”，?讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

推動把好作風(fēng)帶入共同富裕新征程。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決防止在縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距中“浮于表面”“數(shù)字造假”等不嚴不實行為，防止“比財力”“比福利”等變形走樣行為，防止“避難就易”“避實就虛”等作選擇、搞變通行為，防止以“平均數(shù)”掩蓋“少數(shù)”等問題。大力傳承弘揚“三線精神”，強化共情、共鳴、共識，激勵引領(lǐng)全市人民在建設(shè)共同富裕試驗區(qū)跑道上顯擔(dān)當(dāng)、展風(fēng)采。

推動打造親清政商關(guān)系升級版。助推《推進“陽光政務(wù)”行動九條措施》走深走實，嚴肅整治損害親清政商關(guān)系的不正之風(fēng)和腐敗問題，督促黨員干部嚴守紀法底線、保持清正廉潔。著力防止政商交往中利益沖突行為，鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸、違規(guī)插手干預(yù)重大事項等專項治理成果并形成長效機制，嚴格規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶投資經(jīng)商行為，著力防范和治理政商交往中的各種利益輸送和廉政風(fēng)險，堅決制止各類利用政商交往謀取私利、違規(guī)干預(yù)插手企業(yè)自主經(jīng)營活動的行為，推動政商關(guān)系“親而有度”“清而有為”。

堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。以保障黨中央關(guān)于增進民生福祉、促進共同富裕政策落實為重點，把推動解決群眾急難愁盼問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主攻方向，扎實開展“走基層、訪民生、解難題”活動，拓展“陽光紀檢？為民發(fā)聲”活動，創(chuàng)新“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作方法，有針對性開展“十大民生突出問題”專項治理，打造好“百姓家門口的紀委監(jiān)委”，堅決糾治在養(yǎng)老、扶貧、救濟、低保、慈善等保障性、兜底性領(lǐng)域腐敗行為，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義，厚植黨的執(zhí)政根基。

全面從嚴治黨的目的是更好促進事業(yè)發(fā)展，激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。攀枝花市紀檢監(jiān)察機關(guān)以“從嚴管黨治黨”和“容錯糾錯撐腰鼓勁”兩手抓、兩手都要硬的有力舉措強化紀檢監(jiān)察工作新?lián)?dāng)。

進一步深化容錯糾錯機制建設(shè)。推動出臺辦法，著力解決容錯糾錯“程序啟動難”“條件認定難”“教育跟進難”等問題，旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)做實事不謀私的干部撐腰鼓勁。

精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。把紀律和規(guī)矩挺在前面，善于用好第一、第二種形態(tài)，綜合運用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和糾正，做到早了解、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止小問題變成大問題，小錯誤演變成大錯誤。

認真落實“三個區(qū)分開來”。常態(tài)化做好容錯免責(zé)、澄清正名、被問責(zé)和受處理處分干部回訪教育工作，做到力挺實干者、嚴懲誣告者、正名清白者、寬容失誤者，不斷激發(fā)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。（作者系攀枝花市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）