周先來 龍斌

“李書記，我給你匯報(bào)一下，剛剛我在走訪群眾的路上發(fā)現(xiàn)4社便民路破損嚴(yán)重，存在交通安全隱患?！苯?，武勝縣雙星鄉(xiāng)三喜村紀(jì)檢委員向海燕向村黨支部書記李隆平如是匯報(bào)。

巧的是，當(dāng)天雙星鄉(xiāng)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺也收到一份反映同樣問題的投訴。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)了解，原來是農(nóng)忙期間收割機(jī)來回碾壓導(dǎo)致路面破損。弄清原委后，該鄉(xiāng)賡即組織人員對路面進(jìn)了整修，得到群眾一致好評。

雙星鄉(xiāng)這一案例，是武勝縣紀(jì)委監(jiān)委探索基層監(jiān)督新路徑的一個(gè)縮影。去年以來，武勝縣以“四強(qiáng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬，探索推進(jìn)“人防+聯(lián)防+技防”工作法，著力解決誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督、如何更好監(jiān)督三個(gè)問題，為切實(shí)提升基層監(jiān)督質(zhì)效、解決好群眾煩心事畫好監(jiān)督“路線圖”。

“現(xiàn)在不停電了、不斷電了，家里的空調(diào)冰箱再也不‘鬧脾氣’了，隨開隨用……”不久前，金牛鎮(zhèn)桂花灣村村民田達(dá)發(fā)談起“龍桂線”帶來的生活便利時(shí)，激動(dòng)之情溢于言表。

“龍桂線”是什么，為何能得到群眾贊許？這件事還得從幾個(gè)月前說起。

此前，桂花灣村黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員代劉婷在和村民拉家常的過程中，經(jīng)常有村民抱怨每天錯(cuò)峰停電十分頻繁，給群眾生產(chǎn)生活帶來很大影響。獲悉情況后，代劉婷立即向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，帶著鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員和片區(qū)監(jiān)督員深入田間地頭，將群眾用電難問題及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，努力爭取解決這一難題。

經(jīng)過四個(gè)多月的積極爭取，國網(wǎng)武勝公司新建一條由龍女變電站接入金牛鎮(zhèn)電網(wǎng)的10kV專線“龍桂線”，并升級電力設(shè)施，徹底解決周邊群眾用電問題。

“龍桂線”的接入，得益于該縣紀(jì)委監(jiān)委建立的鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察立體監(jiān)督體系。為充實(shí)基層監(jiān)督力量，該縣率先落實(shí)“兩專三兼”要求，選聘片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員90名，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員324名，推行“1+1+N”模式，由1名鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系1名片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員，1名片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員聯(lián)系2—3個(gè)村的紀(jì)檢委員，統(tǒng)籌開展監(jiān)督檢查、宣傳教育、矛盾化解等職責(zé)，切實(shí)貼近群眾“采廉風(fēng)”。2022年，該縣鎮(zhèn)村聯(lián)合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并督促解決問題900余個(gè)，配合開展宣傳教育470余場次，幫助解決群眾矛盾訴求540余起。

靈活“聯(lián)防”，聯(lián)動(dòng)協(xié)作回應(yīng)“怎么監(jiān)督”的問題

去年3月，武勝縣紀(jì)委監(jiān)委召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)會，對全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案數(shù)及案件構(gòu)成進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量低、監(jiān)督檢查成案率低等問題較為突出。恰逢全省開展提升案件查辦質(zhì)效專項(xiàng)行動(dòng)，為嚴(yán)格落實(shí)省市紀(jì)委工作部署，該縣將目光瞄準(zhǔn)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域，采用提級監(jiān)督方式，對全縣村集體“三資”監(jiān)管使用情況開展了一次拉網(wǎng)式排查。

“咦，這個(gè)清單感覺有問題?！痹谖鋭倏h中心鎮(zhèn)的一次提級監(jiān)督中，一張2018年的農(nóng)村公路改建工程申請補(bǔ)償清單引起了檢查組人員田筱軒的注意?！斑@個(gè)清單里面水井和地壩是不是太多了點(diǎn)？”

帶著這個(gè)疑問，田筱軒和中心鎮(zhèn)原紀(jì)委書記曹甲品開展了實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)其中果然存在貓膩。原來，在2018年下半年，該村時(shí)任村支部書記宋家元為支付該村山體滑坡治理所欠費(fèi)用，虛報(bào)8戶村民地壩和34戶村民水井，套取占地補(bǔ)償金4.2萬余元，最終宋家元受到相應(yīng)紀(jì)律處分。

為解決基層監(jiān)督不精準(zhǔn)的問題，該縣統(tǒng)籌基層自治組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)監(jiān)督員以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等相關(guān)主責(zé)部門力量，通過開展群眾與自治組織聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、紀(jì)委監(jiān)委與主責(zé)部門聯(lián)動(dòng)的三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，提升監(jiān)督成案率。截至目前，該縣共開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題200余個(gè)，移送問題線索29條，立案12件。

“老李，點(diǎn)底下這個(gè)，剛剛陸書記教了得嘛，在底下……算了算了，我來幫你點(diǎn)，你個(gè)人好生學(xué)到哈。”

近日，在武勝縣萬善鎮(zhèn)金樂村活動(dòng)室門口，剛剛學(xué)會在“清廉武勝”微信公眾號使用“吾（武）監(jiān)督”掌上監(jiān)督平臺的村民鄧傳元迫不及待地?fù)屵^朋友的手機(jī)，當(dāng)了一回老師。

“今天我們在金樂村召開‘村頭問政’壩壩會，會上又給群眾講解演示了一遍‘吾（武）監(jiān)督’的操作?！比f善鎮(zhèn)紀(jì)委書記陸翔天一邊說著一邊在手機(jī)上點(diǎn)了幾下：“你看，這個(gè)平臺方便快捷，功能齊全，村上公示的信息和群眾個(gè)人享受的各項(xiàng)政策都可以在第一時(shí)間查詢，不僅方便了群眾，也讓鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效?！?/p>

工欲善其事，必先利其器。近年來，武勝縣持續(xù)磨礪數(shù)字化監(jiān)督“利器”，搭建集小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、“一卡通”陽光審批、紀(jì)檢監(jiān)察“碼上舉報(bào)”四大平臺一鍵直達(dá)的“吾（武）監(jiān)督”掌上監(jiān)督平臺，公開公示惠民惠農(nóng)事項(xiàng)，筑起群眾參與監(jiān)督、反映訴求的“快速通道”，實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力監(jiān)督“指尖化”、集體資產(chǎn)監(jiān)管“規(guī)范化”、惠民資金發(fā)放“透明化”、群眾信訪舉報(bào)“便捷化”。2022年，該縣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺錄入公示公開信息3500余項(xiàng)13萬余條，收到群眾投訴2063件，辦結(jié)2052件，查處“一卡通”領(lǐng)域典型案件23件。