陳希琳

制造業(yè)是最大、最重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)能否服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的天職關(guān)鍵在于金融業(yè)能否為制造業(yè)提供全面的高質(zhì)量的金融服務(wù)。那么，如何精準(zhǔn)地、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)金融對制造強(qiáng)國建設(shè)的支持？

由中國人民銀行金融研究所研究員鄒平座、中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良合著的《制造業(yè)金融》一書，對于這一問題，給出了清晰明確的實(shí)踐路徑——中國需要建立專門的“制造業(yè)金融體系”。

該書是在“金融支持制造強(qiáng)國研究”的成果基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步研究完成。該書可以幫助讀者理解并厘清金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的幾個核心問題：

其一，當(dāng)前金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的必要性是什么？

當(dāng)前，我國制造業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，規(guī)模巨大并持續(xù)快速發(fā)展，深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工的同時，國際競爭力逐步增強(qiáng)。但推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)仍需“爬坡過坎”：一是資源約束加劇，中低端產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢正在削弱，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不足；二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”現(xiàn)象，基礎(chǔ)性創(chuàng)新欠缺；三是缺少有國際影響力的自主品牌；四是產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足；五是制造業(yè)獲得的金融支持持續(xù)下降。

在此背景下，作為支持制造業(yè)升級和創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，高效、開放、富有活力的金融將為建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐。推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)對金融提出了更高的要求。首先，金融業(yè)要助力制造業(yè)企業(yè)更好地“走出去”；其次，金融業(yè)要支持制造業(yè)進(jìn)行前沿創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；最后，金融業(yè)要支持制造業(yè)良性成長。

其二，當(dāng)前金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的方法論是什么？

在該書作者看來，金融支持制造業(yè)要貫徹黨的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)新，是我們解決制造業(yè)金融問題重要的方法論。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路；是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策；是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。

而制造業(yè)金融體系就是按照新發(fā)展理念構(gòu)建的現(xiàn)代化治理體系。該書作者認(rèn)為，只要圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面展開研究和設(shè)計(jì)，就能解決一些以往難以解決的問題和一些“卡脖子”問題。

金融支持制造業(yè)發(fā)展，要以黨的十九屆四中全會精神為指南，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，建立中國特色的制造業(yè)金融的現(xiàn)代化治理體系，全面提升制造業(yè)金融的治理能力。在黨的十九屆四中全會精神的框架中，建立一個高效有序的現(xiàn)代化制造業(yè)金融治理體系，使中國制造業(yè)煥發(fā)新的生命活力。

其三，當(dāng)前金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的攔路虎是什么？

在本書作者看來，金融業(yè)支持制造業(yè)發(fā)展仍存在重視程度不夠、支持力度不夠、支持手段不足、支持方法不夠等方面的問題。

當(dāng)前金融支持我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題主要有：一是金融供給與制造業(yè)融資需求間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。二是金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的手段及方法有待改善。三是金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的政策力度有待提升。四是金融在支持高技術(shù)制造業(yè)、制造業(yè)技術(shù)改造等方面仍較薄弱。

其四，當(dāng)前金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的著力點(diǎn)是什么？

黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，未來圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對金融提出的新要求，既注重當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)是引導(dǎo)各類金融資源向制造業(yè)匯聚，形成全周期、差異化、多層次、強(qiáng)協(xié)同、可持續(xù)的金融支持體系，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

在當(dāng)前階段，該書作者表示，金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建立制造業(yè)金融體系，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，助推制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是借鑒融資租賃模式，發(fā)展裝備制造業(yè)設(shè)備金融。四是發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，專項(xiàng)用于支持制造業(yè)投資。五是發(fā)揮好抵押補(bǔ)充貸款PSL在調(diào)結(jié)構(gòu)中的積極作用，引導(dǎo)其增加對制造業(yè)投資技術(shù)改造資金的投放。六是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮制造業(yè)貸款的“正向激勵”，解決其風(fēng)險偏好下降引發(fā)的信用緊縮問題。七是充分考慮貿(mào)易外部環(huán)境，幫助制造業(yè)中小企業(yè)渡過難關(guān)。

總體來看，本書闡明了金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)方向，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給性結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建與制造業(yè)發(fā)展階段相匹配的現(xiàn)代化金融市場，加快培育制造企業(yè)金融需求的高能級金融機(jī)構(gòu)，加快推廣為制造企業(yè)量身定制的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，著力完善產(chǎn)業(yè)金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)金融對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，為制造強(qiáng)國建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)開創(chuàng)新局面。