辛湘言

日前，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，傳遞出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。

文件指出，做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作。

落實中央要求，立足湖南實際，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)扎實做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，明確提出要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力鍛長板、補短板、優(yōu)機(jī)制、守底線，打造全國種業(yè)創(chuàng)新、智慧智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展高地。

從黨的二十大報告對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，到中央“一號文件”聚焦聚力、省委“一號文件”落實落細(xì)，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的動人畫卷在三湘大地徐徐展開。

（一）

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力”。中央和省委“一號文件”也對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署，全面明確了加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的努力方向和重點任務(wù)，奏響了一首首鄉(xiāng)村富民曲。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，要注重挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要看到，豐富多樣的農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，都是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特土壤。要適應(yīng)市場需求變化，依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要通過挖掘鄉(xiāng)村的特色資源，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前和生產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)的拓展問題，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，讓農(nóng)民有機(jī)會體驗特色產(chǎn)業(yè)帶來的生產(chǎn)和加工的更多附加效益，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，既要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，又要有跳出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的視野，突出加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的增值，通過推出實施一批重點項目的開發(fā)、發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動加工業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、耕種農(nóng)產(chǎn)品體驗、農(nóng)村電商，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，定期開設(shè)與電子商務(wù)有關(guān)的人才培訓(xùn)課程，支持建設(shè)電商直采直銷基地、創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)鏈管理模式，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商領(lǐng)域的帶頭“新農(nóng)人”，積極利用直播帶貨等新興手段帶動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要參與者與政策紅利的受益者，農(nóng)民的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的具體體現(xiàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，同樣需要促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。要看到，農(nóng)民在思想、文化、生活等方面的提升受到外界的影響，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動思想、文化、人才、資金等方面的交流，要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，促進(jìn)農(nóng)民對現(xiàn)代文明的感知和體驗，拉近農(nóng)民與現(xiàn)代文明的距離，為綜合提升農(nóng)民的認(rèn)知注入強勁動力。

（二）

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，對新發(fā)展階段推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出全面部署，今年發(fā)布的中央“一號文件”再次強調(diào)要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。省委“一號文件”圍繞加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，強調(diào)實施“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動和鄉(xiāng)村振興青春建功行動、巾幗行動、青年人才開發(fā)行動，全面明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的落點、載體和抓手。

推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，要注重發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、用好人才。要以需求為導(dǎo)向，制定人才引進(jìn)“清單”，通過大學(xué)生村官、三支一扶、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村施展才華，著力把學(xué)習(xí)智慧農(nóng)業(yè)、植物保護(hù)、園藝、產(chǎn)品設(shè)計等專業(yè)的人才充實到鄉(xiāng)村振興一線，為鄉(xiāng)村振興提供更為堅實的人才支撐。要拓寬和開放引進(jìn)人才的渠道，通過舉辦人才招聘會、招錄鄉(xiāng)村駐村干部、建立招才引智工作站等方式創(chuàng)造更多的機(jī)會為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才，打造惜才愛才育才的濃厚氛圍，以更加開放包容的心態(tài)培養(yǎng)和引進(jìn)各式人才，實現(xiàn)各類人才的集聚效應(yīng)，不斷為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。

農(nóng)村天地，大有可為，同樣擁有許多人生出彩的機(jī)會。要注重優(yōu)化人才成長環(huán)境，暢通人才發(fā)展渠道，用好的政策、好的待遇和廣闊的發(fā)展前景吸引人才、留住人才。要建立更加健全的人才激勵機(jī)制，更大程度地調(diào)動人才發(fā)揮才干的創(chuàng)造性與積極性，讓他們更好地在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中勇于擔(dān)當(dāng)作為，彰顯人生價值。

（三）

推動鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。習(xí)近平總書記指出：“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！边@就要求我們，切實把文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和有力支撐，在思想上高度重視，在工作上高度自覺，堅持從大處著眼、小處入手，依靠腳踏實地的實際行動，助推鄉(xiāng)村文化振興，于細(xì)微之處見精神。

推動鄉(xiāng)村文化振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造與實踐的主體。要充分尊重農(nóng)民的意愿，加強對鄉(xiāng)村本土文化人才的培養(yǎng)。一方面，打造以普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、文化企業(yè)等為依托的文化培訓(xùn)基地，著力提升農(nóng)民的人文素養(yǎng)。另一方面，注重引導(dǎo)文化工作者、美術(shù)類、藝術(shù)類專業(yè)師生等深入鄉(xiāng)村對接幫扶。相關(guān)專業(yè)人員可從場景搭建、活動開展、技能展示、賽道適配等方面幫助農(nóng)民進(jìn)行多視角、全方位的創(chuàng)新應(yīng)用，切實提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性、主動性。同時，營造良好環(huán)境，吸引和保障文化從業(yè)者、文化志愿者、相關(guān)院校畢業(yè)生等為鄉(xiāng)村文化振興貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，要注重發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化產(chǎn)品及文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)有助于發(fā)揮文化賦能作用，助力鄉(xiāng)村振興。以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村人文資源和自然資源保護(hù)利用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展地的地域特點和產(chǎn)業(yè)自身特點，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化活力，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。例如，手工藝資源豐富的鄉(xiāng)村，可以加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、藝術(shù)家等走進(jìn)鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)民結(jié)合實際，運用專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計、時尚元素開展手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，通過多種形式開展品牌合作，推動手工藝特色化、品牌化發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)附加值。人文底蘊基礎(chǔ)深厚的鄉(xiāng)村，可以嘗試將更多與文化美有關(guān)的元素應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦講堂、學(xué)堂、劇院、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館等方式，讓傳播美、欣賞美、學(xué)習(xí)美、追求美、塑造美成為鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

（四）

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須加強生態(tài)振興。近年來，隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提升，農(nóng)民對身邊的環(huán)境越來越重視，自覺做起捍衛(wèi)“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的踐行者，廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識的增強，使鄉(xiāng)村的天更藍(lán)了，水更綠了。特別是鄉(xiāng)村旅游熱度的不斷攀升，折射出人們對于清新的空氣、干凈的水以及美好自然生態(tài)、綠色生活的向往，反映了人們對于綠水青山的熱切追求。從農(nóng)民到市民、從農(nóng)村到城市，都對鄉(xiāng)村生態(tài)振興提出了新的更高要求。

對此，各地各部門要堅持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。要認(rèn)真落實中央和省委“一號文件”精神，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強耕地保護(hù)和用途管控，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高水土資源利用率。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，用實實在在的行動回答好農(nóng)業(yè)發(fā)展“依靠什么”“產(chǎn)出什么”“留下什么”“貢獻(xiàn)什么”等問題，努力將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展這場深刻革命進(jìn)行到底，走出一條空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的中國特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。

農(nóng)村人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的直觀體現(xiàn)。要扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌，能為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件，同時能有效提升人民群眾生活幸福感，讓農(nóng)民在宜居的生活環(huán)境中增強奮進(jìn)之力。要加快改變農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后現(xiàn)狀，同時加大環(huán)境監(jiān)管力度，將隱藏在鄉(xiāng)村的“散亂污”企業(yè)徹底取締；宣傳化肥、農(nóng)藥適度施用，保護(hù)土壤資源；多措并舉持續(xù)提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識，形成人人參與的生動局面。

（五）

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組織振興是根本和保障。必須堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，加強鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，增強鄉(xiāng)村的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

強化政治功能。村黨組織處于組織關(guān)系的最末端，卻是離人民群眾最近的，必須將強化政治功能放在首位，提升組織力，通過打造農(nóng)村基層黨組織，將黨的政策、方針貫徹落實到基層群眾中去。推進(jìn)組織振興，必須不斷鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷壯大黨員隊伍力量。新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新情況新問題，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍顯得尤為重要。要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，建立定期匯報制度，不斷提升村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅持頭雁引領(lǐng)。黨組織書記應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，引領(lǐng)隊伍，帶動發(fā)展。要注重從選調(diào)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生、退伍軍人等群體中，選出政治素養(yǎng)高、能力過硬、能深入群眾、吃苦耐勞的人，選強配優(yōu)村級班子，制定實施培訓(xùn)方案，提升綜合能力，建立健全權(quán)力清單，接受人民群眾監(jiān)督。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，要圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一主題，讓黨員關(guān)鍵時刻站得出來，緊急關(guān)頭豁得出去。要探索建立鄉(xiāng)村黨組織書記聯(lián)系青年人才制度，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入新生力量，建立完善流動黨員常態(tài)化管理機(jī)制，提升黨組織“三會一課”質(zhì)量，定期開展主題黨日活動，適時與黨員開展談心談話，了解黨員所思所想，用實際工作增強黨員的認(rèn)同感、歸屬感。組織黨員干部開展聯(lián)系群眾活動，讓黨員成為聯(lián)系群眾的先鋒力量。廣大基層黨員、干部要扛起責(zé)任，當(dāng)好先鋒，加強鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾把富民政策一項一項落實好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必將呈現(xiàn)更加和諧美麗的現(xiàn)代化畫卷，村民們的日子也必將越過越紅火。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央農(nóng)村工作會議精神、中央一號文件精神、省委農(nóng)村工作會議精神，始終把以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作作為工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南而努力奮斗！