最近,四川崇州射洪市等地的犬只傷人事件引發(fā)社會廣受關(guān)注,全國多地因此發(fā)布了一系列加強飼養(yǎng)犬只的管理制度。比如射洪市公安局就規(guī)定:禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬(成年犬只體高超過35厘米);獲準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位和個人,要按照養(yǎng)犬管理規(guī)定,到所在地派出所辦理犬只登記,逾期未辦理登記和年檢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法予以行政處罰。
惡犬傷人事件一再發(fā)生,究其原因還是管理與執(zhí)法力度不夠。筆者以為,首先要加強對文明養(yǎng)犬的宣傳。比如不養(yǎng)烈性犬、大型犬,不隨意遺棄飼養(yǎng)犬只,遛狗必牽好狗繩,隨時做好犬只的衛(wèi)生清潔工作。其次,要加大執(zhí)法力度。目前各地養(yǎng)犬管理各行其是,不盡相同,也是因為我國缺乏國家層面的相關(guān)法律法規(guī)。所以,要從國家層面針對養(yǎng)寵行為進(jìn)行專項立法,規(guī)范各地養(yǎng)犬管理,對哪些狗屬于應(yīng)該禁養(yǎng)的烈性犬,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)行明確細(xì)化。
治“狗患”,需提升管理與執(zhí)法的力度與高度。在全國性的法規(guī)出臺之前,還應(yīng)盡量發(fā)揮地方人大立法的積極性。比如青島市第十五屆人大常委會表決通過的《青島市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定:居民不得飼養(yǎng)烈性犬;犬吠影響他人正常生活,放任犬只恐嚇?biāo)说膶⒈惶幜P;構(gòu)成犯罪的要追責(zé);攜犬出門未束牽引帶、未及時清除犬糞的,可處200元以上1000元以下罰款。有了如此細(xì)化的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)法力度,相信“狗患”問題就會迎刃而解了。