摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在給事業(yè)單位帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，事業(yè)單位亟需加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有較高專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升也逐漸引起了人們的重視，但現(xiàn)階段，職稱晉升中仍然存在一系列問(wèn)題，限制了專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展。本文分析了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的重要性以及專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中存在的問(wèn)題、成因，并提出了解決策略，可為人員職稱晉升提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;專業(yè)技術(shù)人員;職稱;改革

DOI：10.12433/zgkjtz.20233558

事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的中堅(jiān)力量，專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升與國(guó)家能力建設(shè)息息相關(guān)。因此，要提高對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的重視程度，不斷優(yōu)化、完善和創(chuàng)新事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的手段和方式，有效改善晉升現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員概述

專業(yè)技術(shù)人員是指擁有某項(xiàng)專業(yè)技術(shù)或從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的人員。比如：注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、注冊(cè)建筑師、主任醫(yī)師、出版人員、高級(jí)律師、民用航空飛行技術(shù)人員、科研人員等。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，專業(yè)技術(shù)人員在其可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。因此，要認(rèn)識(shí)到專業(yè)技術(shù)人員的重要性，并提高對(duì)他們的重視程度。

首先，專業(yè)技術(shù)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及良好的職業(yè)素養(yǎng)，與此同時(shí)要具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。只有專業(yè)技術(shù)人員不斷豐富自身的專業(yè)儲(chǔ)備，才能從容面對(duì)與解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

其次，相比其他工作人員，事業(yè)單位更應(yīng)注意對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培育能力。比如：能否定期或不定期為專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、能否為其營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍以及能否為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。通過(guò)提供的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，專業(yè)技術(shù)人員可以極大地提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。

再次，專業(yè)技術(shù)人員都具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)能力，因此，在工作過(guò)程中更愿意從事具有挑戰(zhàn)性的工作，更能激發(fā)其工作熱情，他們也更愿意投入具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的工作中，為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。

最后，結(jié)合馬斯洛需求層次理論分析，相對(duì)于物質(zhì)需求和安全需求，專業(yè)技術(shù)人員更渴望精神需求，他們更注重領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。專業(yè)技術(shù)人員是知識(shí)型人才，因而更希望在自己擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域取得一些成績(jī)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員形成更全面的認(rèn)識(shí)，從而促使其為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，要充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)單位的高質(zhì)量發(fā)展。

二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的重要性

首先，專業(yè)技術(shù)人員在事業(yè)單位科研成果的形成中發(fā)揮了重要作用。事業(yè)單位通過(guò)不斷優(yōu)化和創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中，從而培養(yǎng)具有更高綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才，并不斷提高專業(yè)技術(shù)人才的責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)，保證科研成果的有效產(chǎn)出。與此同時(shí)，通過(guò)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，促使完成更多的科研項(xiàng)目，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供技術(shù)保障。

其次，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的溝通、交流和協(xié)作作用，為事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。事業(yè)單位可以組織座談會(huì)、研討會(huì)、講座等，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)W者講學(xué)，不僅有利于專業(yè)技術(shù)人才的培育，還可以促使其獨(dú)立完成一些研究項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部的交流和溝通，可豐富其經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)單位的共同發(fā)展。

最后，事業(yè)單位堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，在提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也提高了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，單位不斷發(fā)展和壯大，從而有效提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升存在的問(wèn)題及成因

（一）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升存在的問(wèn)題

隨著專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升改革，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，事業(yè)單位要正視這些問(wèn)題，并分析其成因，促使職稱晉升達(dá)到理想狀態(tài)。

首先，專業(yè)技術(shù)人員存在兩極分化，發(fā)展前景好的事業(yè)單位擁有高知識(shí)水平、年輕化的人才隊(duì)伍；在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然基層人員有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但其年齡都比較大，學(xué)歷都普遍偏低，導(dǎo)致在實(shí)際的職稱晉升評(píng)審過(guò)程中，受到學(xué)歷的限制，無(wú)法得到職稱晉升。

其次，職稱制度改革的不斷深入，增加了職稱晉升的透明度、公平性，“權(quán)財(cái)交易”的發(fā)生率大大降低。但是，職稱評(píng)審的規(guī)范性、流程的科學(xué)性不高，在運(yùn)用職稱晉升激勵(lì)措施方面還很薄弱。

最后，部分單位職稱晉升無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的全面考核和審查，無(wú)法反映專業(yè)技術(shù)人員的真實(shí)狀態(tài)，導(dǎo)致評(píng)審和考核結(jié)果具有局限性，缺乏全面性。

（二）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中的問(wèn)題成因

首先，職稱晉升的關(guān)鍵在于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的職稱晉升評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有利于專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升。反之，則會(huì)制約其職稱晉升。當(dāng)前，事業(yè)單位在設(shè)置評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將晉升等級(jí)與工作年限相結(jié)合，并對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷進(jìn)行了一定的限制。比如：具有本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員需要從事五年以上的相關(guān)工作，符合中級(jí)職稱的晉升標(biāo)準(zhǔn)，而具有大專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員則需六年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

在職稱晉升過(guò)程中將工作年限和學(xué)歷作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)影響工作積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而導(dǎo)致職稱晉升機(jī)制的激勵(lì)作用無(wú)法發(fā)揮出最大的價(jià)值。單位在制定職稱晉升評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有結(jié)合單位的實(shí)際情況，與實(shí)際用人需求不符，導(dǎo)致職稱晉升停滯不前。

其次，由于其職稱系列涵蓋崗位較少，導(dǎo)致職稱晉升人數(shù)會(huì)受到限制?，F(xiàn)階段，專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)多于職稱涵蓋崗位，致使人員從事與自身能力不匹配的工作，或就職于與自身職稱不匹配的工作崗位。人力資源安排不恰當(dāng)，導(dǎo)致人員的才能無(wú)處施展，內(nèi)部出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

最后，事業(yè)單位要想推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的成長(zhǎng)，就要對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。但現(xiàn)階段，繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，對(duì)人員職稱晉升產(chǎn)生了不利影響。雖然事業(yè)單位拓寬了繼續(xù)教育及培訓(xùn)渠道，但在此過(guò)程中，仍然缺乏可操作性和實(shí)效性，導(dǎo)致流于形式，無(wú)法在職稱晉升中發(fā)揮出實(shí)際效果。

四、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升問(wèn)題的解決策略

（一）擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)職稱涵蓋人員

事業(yè)單位想要解決專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中存在的問(wèn)題，就要擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)職稱涵蓋人員，提高專業(yè)技術(shù)人員與其工作崗位的匹配度，優(yōu)化人才資源配置。

事業(yè)單位要將職能與崗位目標(biāo)、崗位任務(wù)相結(jié)合，做好崗位等級(jí)劃分。在專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升過(guò)程中，崗位等級(jí)和職稱要求息息相關(guān)?；鶎訊徫粚?duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱要求相對(duì)較低。但是，隨著崗位等級(jí)的逐漸上升，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱要求也在不斷提升。在這種情況下，“金字塔”形的崗位結(jié)構(gòu)及職稱應(yīng)運(yùn)而生。

事業(yè)單位在設(shè)置崗位時(shí)，要結(jié)合其整體建設(shè)，不能單獨(dú)籌劃某一具體崗位。因此，不僅要擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)職稱涵蓋人員，還要適當(dāng)增加輔助人員的數(shù)量，調(diào)整和優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)初級(jí)職稱、中級(jí)職稱以及高級(jí)職稱之間結(jié)構(gòu)比例的適當(dāng)搭配。要科學(xué)、合理地設(shè)置崗位及職稱，為專業(yè)技術(shù)人員提供可施展自身才能的舞臺(tái)，從而有效激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情，切實(shí)提高其工作能動(dòng)性和創(chuàng)造性，并為事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）制定科學(xué)合理的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位要制定合理且科學(xué)的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，促使職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有正確、科學(xué)的導(dǎo)向性，從而有效引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷提升自身的專業(yè)水平和職業(yè)技能，使其在單位中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

在職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效性和可操作性。與此同時(shí)，要提高職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，避免其流于形式，要根據(jù)不同的崗位制定相應(yīng)的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)公平性及公正性。

事業(yè)單位制定的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要具備客觀性和擇優(yōu)性，除了要考核和審查專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)性外，還要注重考察專業(yè)技術(shù)人員的道德品質(zhì)。事業(yè)單位還要考核和評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)值以及其業(yè)績(jī)水平是否達(dá)標(biāo)。

事業(yè)單位建立建全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、參加的重點(diǎn)項(xiàng)目、問(wèn)題解決方案、取得的證書(shū)及專利成果等都列入業(yè)績(jī)，有效解決職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，突出專業(yè)技術(shù)人員在行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)。

除此之外，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的研究論文、論著等科研成果，事業(yè)單位務(wù)必要科學(xué)、嚴(yán)肅地對(duì)待，避免出現(xiàn)將研究成果簡(jiǎn)單量化的情況。

（三）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)化繼續(xù)教育

專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升是一個(gè)持續(xù)上升的過(guò)程，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育。定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)的培訓(xùn)、講座、座談會(huì)等，促使其不斷增加專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量，并了解和掌握最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科研成果。

事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)化繼續(xù)教育對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的重要性，進(jìn)而強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)化繼續(xù)教育，有效提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。單位要根據(jù)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，再結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案。與此同時(shí)，針對(duì)不同層次、不同崗位的專業(yè)技術(shù)人員，制定不同的培訓(xùn)方案，以滿足其個(gè)性化需求。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)揮事業(yè)單位在科技研發(fā)領(lǐng)域的作用，有助于提升我國(guó)的科研能力。與此同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員在事業(yè)單位的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。因此，專業(yè)技術(shù)人員的晉升是一項(xiàng)非常重要的工作，事業(yè)單位亟須解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員晉升中職稱的涵蓋范圍、制定科學(xué)合理的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化專業(yè)化繼續(xù)教育，可不斷優(yōu)化和完善專業(yè)技術(shù)人員的晉升，為事業(yè)單位的長(zhǎng)效發(fā)展提供有力保障。

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