近年來，臨沂市認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提高城市管理水平要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”“讓城市更聰明一些、更智慧一些”的指示精神，開展智慧城市管理平臺建設(shè)，開啟數(shù)字城管到智慧城管的序幕。2018年，臨沂市投資建設(shè)城市管理指揮中心大廳，建筑面積1100平方米，設(shè)置100多平方米展示大屏，2019年投入運行。創(chuàng)新實行市、區(qū)、街道三級坐席集中設(shè)置、聯(lián)席辦公模式，實現(xiàn)高效聯(lián)動、協(xié)同指揮。2022年，通過建設(shè)、升級、共享等方式，形成了包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運行監(jiān)測、綜合評價、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用維護等十大運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱“運管服平臺”）板塊。

作為全國首批15個綜合管理服務(wù)平臺（以下簡稱“綜管服平臺”）建設(shè)試點城市之一、54個運管服平臺建設(shè)重點城市之一，臨沂市在2020年率先建成“綜管服”平臺并投入運行。2023年1月10日，臨沂市城市運管服平臺又順利通過山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家驗收，臨沂市也成為全國首個通過省部級驗收的地級市。臨沂市平臺建設(shè)經(jīng)驗得到了專家的肯定和同行業(yè)認(rèn)可，作為優(yōu)秀示范案例，分別在全國城市管理綜合平臺建設(shè)培訓(xùn)班、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“數(shù)字化城市管理體系建設(shè)交流會”和山東省新型智慧城市建設(shè)現(xiàn)場會上進行展示和推廣。

一、主要做法

（一）建設(shè)思路

臨沂市城市運管服平臺是在智慧城市大背景下實現(xiàn)全面的系統(tǒng)升級和全新的體系運行，通過大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動，構(gòu)建并優(yōu)化適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市運行管理服務(wù)工作體系，初步構(gòu)建起“全域覆蓋、全時可用、全程可控”的城市運行管理服務(wù)體系。

為確保系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和先進性，臨沂市提出了超前性、延展性、協(xié)同性、開放性、經(jīng)濟性、安全性、可靠性、可管理性、可推廣性等整體建設(shè)思路。臨沂市城市運管服平臺的規(guī)劃建設(shè)和運行管理，力求在符合《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，聚焦城市運行安全管理，創(chuàng)新搭建特色鮮明、實用管用的應(yīng)用場景，有效解決城市管理痛點、堵點問題。

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制

臨沂市以“標(biāo)準(zhǔn)先行 規(guī)范引領(lǐng)”指導(dǎo)平臺建設(shè)與運行，將國家標(biāo)準(zhǔn)同臨沂實際相結(jié)合，構(gòu)建一套具有臨沂特色的智慧城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障系統(tǒng)高效、有序、長效運轉(zhuǎn)。通過建設(shè)手冊、運行手冊、事部件手冊、管理手冊等一系列標(biāo)準(zhǔn)的搭建，進一步規(guī)范建設(shè)路徑、運行路徑和管理路徑。作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)編修單位成員之一，臨沂市全程參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部運管服平臺系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，已有3部標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實施。

（三）建設(shè)路徑

堅持“市級主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，量力而行、務(wù)實管用，分級負(fù)責(zé)、分步推進，上下聯(lián)動、橫向互動”的工作原則，統(tǒng)籌整合全市城市管理領(lǐng)域信息資源和信息化建設(shè)成果，充分利用云計算中心、智能化數(shù)字城管系統(tǒng)、城市管理大腦綜合平臺、大數(shù)據(jù)一體化綜合平臺等電子政務(wù)公共資源，不斷完善管理體系、數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系和基礎(chǔ)環(huán)境，形成了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運行監(jiān)測、綜合評價、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用維護等十大板塊（圖1），打造了涵蓋城市運行安全、行業(yè)管理、公眾服務(wù)等方面的28個特色場景應(yīng)用，重點建設(shè)了“一網(wǎng)”“一庫”“一圖”“一端”“一平臺”。

“一網(wǎng)”，指建設(shè)“網(wǎng)格化+”的管理新模式，即按照數(shù)字化城市管理國家標(biāo)準(zhǔn)，建立起市、區(qū)、街、居四級城市網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理責(zé)任網(wǎng)格化、管理對象精細(xì)化、管理流程閉環(huán)化、考核評價長效化和管理手段智能化。

“一庫”，指綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，即跨部門共享政法、住建、公安、自然資源、生態(tài)、交通等部門數(shù)據(jù)信息資源，形成城市管理大數(shù)據(jù)，建立綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”奠定基礎(chǔ)。

“一圖”，指繪制“28+N”城市管理全要素地圖，平臺實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的空間維度整合，做到城市管理的“底數(shù)清、情況明”。通過各類物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，實時感知各類城市管理問題。中心城區(qū)運行面積473.6平方千米，共劃分單元網(wǎng)格26480個、責(zé)任網(wǎng)格109個，普查5大類、130小類部件設(shè)施123萬余個，做到城市中各類基礎(chǔ)設(shè)施的“底數(shù)清、情況明”。

“一端”，指打造城市管理移動終端“智云”App。通過App可連接涉及城市管理的一切事、一切人，實現(xiàn)平臺輕量化、辦公移動化、管理扁平化、服務(wù)全時化。目前，“智云”App使用人數(shù)超過5000人。

“一平臺”，指通過建立涵蓋基礎(chǔ)支撐、行業(yè)監(jiān)管、公眾服務(wù)、綜合運行“4+6+3+3+N”的“城市管理大腦”應(yīng)用體系，搭建城市運管服平臺，實現(xiàn)對各類應(yīng)用模塊、專題數(shù)據(jù)的智能分析、研判、預(yù)警。

（四）隊伍建設(shè)

坐席員隊伍。創(chuàng)新實行市、區(qū)、街道三級坐席集中設(shè)置、聯(lián)席辦公模式，在臨沂市城市管理指揮中心設(shè)置坐席57個，集中市直部門單位、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）指揮中心、主要街道辦事處的數(shù)字化工作人員，實行聯(lián)席辦公模式，讓日常審核派遣更加流暢，指揮調(diào)度更加高效。同時，每月對坐席員立案準(zhǔn)確率、返工率進行監(jiān)督考核，確保案件指揮派遣的高效。

信息采集監(jiān)督員隊伍。在全國招標(biāo)選定3家專業(yè)信息采集公司，組建150余人的專業(yè)信息采集監(jiān)督員隊伍，對中心城區(qū)473.6平方千米范圍內(nèi)的城市管理問題進行全要素、全時段采集。另外，還承擔(dān)了各類城市管理專項采集工作，進一步提升城市精細(xì)化管理水平。

處置人員隊伍。通過“智信”App，將城市管理問題派遣到各處置人員手機，目前，開通賬號近5000個，已基本覆蓋市直部門單位、區(qū)城管局、街道辦事處和社區(qū)工作人員。

無人機隊伍。2020年5月，臨沂市以“科技領(lǐng)航，打造智慧城市管理新高地”為目標(biāo)，創(chuàng)新組建了臨沂市城市管理無人機大隊。大隊下設(shè)4個通勤中隊、1個機動中隊，有飛行隊員42人，配備專業(yè)巡查車13臺、無人機15架，是一支成建制、專業(yè)化、智能化的城管空中巡查隊伍。利用無人機“空中機動力量”優(yōu)勢，將全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4097個行政村（居）全部納入管理考核范圍?？罩醒膊殛犖榻ǔ梢詠?，共拍攝圖片26萬余張，抓拍扣分點13萬余個，有效彌補了執(zhí)法人員數(shù)量不足、執(zhí)法事項多、執(zhí)法取證難等問題。

（五）保障措施

為確保平臺運行順暢高效，重點建立健全5項工作機制。

一是高位協(xié)調(diào)機制。依托臨沂市城市管理委員會工作機制，建立城市運管服平臺運行協(xié)調(diào)機制，加強對全市城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。建設(shè)市城市管理指揮中心，橫向連接10個市級部門、18個企業(yè)公司，縱向連接5區(qū)、9縣指揮中心以及中心城區(qū)20個街道和428個社區(qū)。創(chuàng)新實行市、區(qū)、街道三級坐席集中設(shè)置、聯(lián)席辦公模式，設(shè)置坐席94個，形成市、區(qū)、街、居四級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”。

二是主動發(fā)現(xiàn)機制。利用物聯(lián)感知、無人機巡查、視頻抓拍等16種方式，構(gòu)建起全方位、立體式的發(fā)現(xiàn)采集新機制。市民可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“臨沂城管市民通”App、“臨沂城市管理”微信公眾號及“愛山東容沂辦”App等渠道，快捷反映城市管理問題，并在線了解辦理進展情況。

三是快速處置機制。通過統(tǒng)一的市級指揮平臺，按照問題屬性分類派遣案件，市、區(qū)、街、居四級協(xié)同聯(lián)動，確保問題第一時間解決，實現(xiàn)城市運行管理服務(wù)“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管”。同時，建立“雙流程”管控機制，通過效能督辦，逐級督查考核，確保責(zé)任落實到位，案件處置反饋快速高效。

四是綜合考核機制。通過大數(shù)據(jù)分析，將各級各有關(guān)部門落實城市管理職責(zé)情況以數(shù)字化城市管理考核的方式納入全市城市管理綜合考核和文明單位創(chuàng)建測評，為城市管理提供科學(xué)高效的考評依據(jù)。

五是平急轉(zhuǎn)換機制。日常管理中，臨沂市城市運管服平臺將數(shù)字化城市管理國標(biāo)涉及的204類管理對象拓展為235類，全部納入常態(tài)化日常管理。當(dāng)遇到夏季防汛、冬季除雪、活動保障、大氣污染防治等重大、緊急任務(wù)時，臨沂市城市管理指揮中心大廳可以隨時變身為應(yīng)急指揮中心，通過臨沂市城市運管服平臺為城市管理領(lǐng)域應(yīng)急指揮調(diào)度提供信息支撐。

二、應(yīng)用場景

目前，臨沂市依托城市運管服平臺，已搭建打造了涵蓋城市運行安全、行業(yè)管理、公眾服務(wù)等方面的28個特色場景應(yīng)用。

（一）視頻智能化監(jiān)控平臺

針對非現(xiàn)場執(zhí)法需求，對共享對接的公安交警、“雪亮工程”等視頻監(jiān)控進行梳理分析，聚焦重點路段、商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院周邊等重點區(qū)域，選取1402路超高清視頻，依托人工智能技術(shù)，對流動攤點、占道經(jīng)營、懸掛條幅等29類高發(fā)頻發(fā)問題進行智能采集和一鍵派遣，有效提高執(zhí)法效能。配合立體防控視頻監(jiān)控，通過高空鷹眼視角，對高空違建、裸露土地、道路積水、城市秩序等起到更多不同層次的監(jiān)督和管控作用。經(jīng)過人工篩選和平臺持續(xù)的智能學(xué)習(xí)，抓拍準(zhǔn)確率也從前期的50%提升到90%以上。在審核后，抓拍案件就會直接派遣到一線執(zhí)法人員的手機上進行高效處置和全流程監(jiān)管。

（二）餐飲油煙治理在線監(jiān)控平臺

針對餐飲服務(wù)單位面廣、量大、分散等特點，搭建中心城區(qū)餐飲油煙治理在線監(jiān)控平臺，要求所有餐飲服務(wù)單位按照臨沂市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安裝油煙凈化設(shè)施和油煙排放在線監(jiān)測設(shè)備，對油煙超標(biāo)排放問題自動報警、智能派遣，并通過四級指揮體系推送到包括市、區(qū)城管部門、中隊街道、社區(qū)執(zhí)法人員和經(jīng)營業(yè)主手機上，方便執(zhí)法人員第一時間查處，同時有效提醒業(yè)主迅速整改。目前，中心城區(qū)1.4萬家餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)100％，2209家重點單位實現(xiàn)在線監(jiān)控。2023年以來，平臺共派單2560個，同比減少59%，8000余家餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施維保工作實現(xiàn)在線審核，大幅降低執(zhí)法人員入店檢查頻次，優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）渣土車智能監(jiān)管平臺

針對渣土運輸揚塵問題，搭建渣土車智能監(jiān)管平臺，要求所有渣土車按照市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安裝前端信息化監(jiān)控設(shè)備，對車輛覆蓋不到位、沖洗不到位、沿路拋灑、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定地點傾倒等違法行為進行智能識別、在線預(yù)警，方便城管執(zhí)法人員第一時間查處。一線執(zhí)法人員通過手機App就可以接收到違規(guī)車輛的詳細(xì)信息，不僅實現(xiàn)智能監(jiān)管與執(zhí)法查處的無縫對接，同時也為非現(xiàn)場執(zhí)法提供有力依據(jù)。目前，中心城區(qū)的109家企業(yè)、406個在建工地全部納入智能化監(jiān)管，2023年以來平臺立案600余個，處置率達(dá)100%。

（四）道橋智能監(jiān)管平臺

道橋智能監(jiān)管平臺可以監(jiān)測道路橋梁的實時運行情況。利用安裝在橋梁上的各類傳感設(shè)備，實現(xiàn)對橋梁主要受力構(gòu)件變形、移位的實時監(jiān)測、分析和預(yù)警，同時通過三級聯(lián)動應(yīng)急處置體系，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。預(yù)計到2023年12月，臨沂市將實現(xiàn)對沂河臨工大橋、金雀山路沂河大橋的實時在線監(jiān)測。

（五）市政公用綜合監(jiān)管平臺

通過對接共享和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)與“四供兩排”企業(yè)的業(yè)務(wù)平臺融合。（1）供熱智能監(jiān)管平臺。平臺接入臨沂市供熱企業(yè)運行基礎(chǔ)信息，包括供熱區(qū)域、面積、管線長度和供熱服務(wù)網(wǎng)點等。目前已接入換熱站1046座，實現(xiàn)了對換熱站的供水、壓力、回水溫度等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常運行數(shù)據(jù)，將第一時間生成告警，確保問題快速處理。（2）燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管平臺。通過前端壓力傳感器、燃?xì)庑孤﹫缶b置對市區(qū)調(diào)壓站、加氣站進行24小時不間斷監(jiān)測，自動上傳異常數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確定位發(fā)生地點，確保人員第一時間到達(dá)，保障城市燃?xì)馊粘＿\行安全。（3）供水智能監(jiān)管平臺。平臺中匯聚全市供水企業(yè)運行信息，可以實時監(jiān)測小區(qū)調(diào)壓站的壓力、流量、溫度等運行數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)異常時可自動生成告警，工作人員通過預(yù)警中的站點信息可快速到達(dá)現(xiàn)場及時處置。

（六）地下管線綜合管理信息系統(tǒng)

根據(jù)中心城區(qū)管線管理需求和實際，臨沂市建設(shè)完成中心城區(qū)約400平方千米范圍的地下管線普查與系統(tǒng)建設(shè)工作。共探測燃?xì)?、排水、熱力、電力等各類管線26種，管線點58萬余個，總長度達(dá)13600多千米，同時建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了橫斷面和縱斷面分析、開挖分析、爆管分析，以及二三維聯(lián)動、管線檢查入庫、數(shù)據(jù)更新等功能，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（七）城市防汛指揮平臺

針對城市防汛應(yīng)急指揮難題，臨沂市創(chuàng)新搭建了城區(qū)智慧排水防澇平臺，包括14個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了對城區(qū)水雨情的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險分析等功能。通過共享公安交警視頻監(jiān)控以及氣象、水利等部門數(shù)據(jù)信息，有效提升防汛減災(zāi)水平。2023年降雨期間，通過平臺實時監(jiān)測城區(qū)近200處低洼地段、87處河道水位和28處重要區(qū)域，一旦超出警戒水位，系統(tǒng)就會發(fā)出預(yù)警。此外，平臺還實現(xiàn)了對城區(qū)63座閘壩、82座泵站的遠(yuǎn)程一鍵啟閉，大幅提高了排澇效能，目前已累計對60余次強降雨、5次臺風(fēng)過程發(fā)出有效預(yù)警500余次。各縣、區(qū)建立防汛視頻系統(tǒng)，接入市級平臺，接受指揮調(diào)度。

（八）共享單車大數(shù)據(jù)平臺

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、共建共享”的原則，臨沂市依托現(xiàn)有公共自行車信息管理系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，積極探索形成了“一平臺五統(tǒng)一”的臨沂模式。通過科學(xué)制定投放總量，有效解決站牌停放過量問題。利用高精度電子圍欄，引導(dǎo)市民準(zhǔn)確還車，精準(zhǔn)度可達(dá)到亞米級，真正實現(xiàn)“一個平臺管住量，一個圍欄管住亂”。2020年11月，“2020年中國城市綠色出行創(chuàng)新發(fā)展論壇”在臨沂召開。2021年4月，首屆中國慢行交通大會上，臨沂共享單車管理模式被評為“中國慢行行業(yè)十大事件”之一。共享單車大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)實現(xiàn)與智能化數(shù)字城市管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，可以將信息采集監(jiān)督員上報的無序停放、車輛違停等案件直接進行自動推送和智能派遣，將需擺車的任務(wù)派單給周邊工作人員處理。

（九）“臨沂城管市民通”App

為拓寬市民參與城市管理渠道，叫響“你說我辦、臨沂城管”口號，開發(fā)“臨沂城管市民通”App，市民可通過App上報環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化等8大類、42小類城市管理問題，這些問題將自動上傳至數(shù)管平臺進行處置。2023年前三季度市民共上報城市管理問題25萬余件，發(fā)放獎勵金46余萬元。截至目前，“臨沂城管市民通”App已有近10萬注冊用戶參與其中，問題上報量也由日均百余件達(dá)到高峰期的近2000件，成為市民參與城市治理工作的重要渠道。

（十）智慧停車平臺

臨沂市按照停車設(shè)施普查、停車場聯(lián)網(wǎng)改造、智慧停車平臺建設(shè)“三步走”的工作思路，有序推進智慧停車管理工作，現(xiàn)已完成中心城區(qū)292平方千米停車設(shè)施普查工作，共計普查停車場3435個、道路路段3483條，總泊位數(shù)約100萬個，同時配套建設(shè)全市停車資源數(shù)據(jù)庫和小程序。目前，智慧停車平臺已基本建設(shè)完成。平臺的核心建設(shè)思路是摒棄自建停車App模式（如“樂泊臨沂”）社會知曉率低的弊端，基于百度、高德、騰訊等社會主流出行軟件打造智慧停車平臺，打通停車服務(wù)的“最后一米”（車位），為市民出行提供精準(zhǔn)導(dǎo)航和實時空余車位查詢，進一步讓市民享受到高質(zhì)量停車體驗。近日，臨沂市智慧停車平臺成功入選“2022年度省級新型智慧城市優(yōu)秀案例”。臨沂市計劃用2～3年時間完成所有停車場聯(lián)網(wǎng)改造任務(wù)，逐步實現(xiàn)“全市一個停車場”及“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)目標(biāo)。

（十一）臨沂市智能化數(shù)字城管系統(tǒng)

臨沂市智能化數(shù)字城管系統(tǒng)平臺底層按大數(shù)據(jù)架構(gòu)進行部署，分布式存儲，實現(xiàn)系統(tǒng)千萬級數(shù)據(jù)秒查，全類別案件分析，運行速度大幅提高。目前系統(tǒng)已實現(xiàn)全市5區(qū)、9縣平臺一體化建設(shè)、一體化運行，同時實現(xiàn)與山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部平臺對接共享。

目前，中心城區(qū)運行面積473.6平方千米，共劃分單元網(wǎng)格26480個、責(zé)任網(wǎng)格111個，前期普查包括公用、交通、園林綠化等5大類、130小類部件設(shè)施123萬余個，并將每一個部件設(shè)施信息進行登記入庫。每一個進入系統(tǒng)平臺的案件都將進行事部件分類、近遠(yuǎn)景圖片比對等，同時，平臺會記錄所有案件的辦理經(jīng)過、處置時間等信息，經(jīng)過臨沂市城市管理指揮中心大廳坐席人員篩查后，案件將通過市、區(qū)、街、居四級指揮體系架構(gòu)進行準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)和快速處置，同時系統(tǒng)會自動、詳細(xì)地記錄每個案件的上報來源、經(jīng)辦時間、處置時限等信息，真正實現(xiàn)“人過留痕，事過留跡”。

三、運行情況

經(jīng)過近4年的運行升級，臨沂市城市運管服平臺在城市精細(xì)化管理、城市運行安全、大氣污染防治、城市防汛抗旱等方面發(fā)揮出越來越重要的作用，“多源數(shù)據(jù)一屏匯聚、全域部門協(xié)同共治”的城市管理工作體系和工作機制日益完善。臨沂市城市運管服平臺運行以來，先后接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)、專題調(diào)研400余場次。

（一）城市管理精細(xì)化、常態(tài)化水平顯著提升

城市管理問題發(fā)現(xiàn)能力和處置能力大幅提高。目前，平臺日均受理案件近5000件。2013年一季度平臺已經(jīng)上報城市管理問題38.4萬余件。通過綜合考核、市長點評等機制，大量疑難問題得到及時督辦，一大批事關(guān)人民群眾切身利益的問題得到有效處理。

（二）城市管理數(shù)據(jù)化、智能化水平顯著提升

通過建設(shè)數(shù)據(jù)共享中心，實現(xiàn)對來源分散、格式多樣、體量巨大、城市管理信息的實時采集、安全存儲和關(guān)聯(lián)分析。通過視頻智能化監(jiān)控對城市管理問題智能抓拍、自動派遣、限時處置，識別準(zhǔn)確率和自我學(xué)習(xí)能力不斷提高，初步實現(xiàn)由人工密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變。

（三）城市管理網(wǎng)格化、科學(xué)化水平顯著提升

通過定制各類專項模塊，實現(xiàn)對大氣污染防治、創(chuàng)城督辦和鐵路沿線巡查等城市治理工作的“點對點、端到端”處置，直達(dá)處置末梢，由線上倒逼線下，構(gòu)建起問題監(jiān)督處置新機制，為創(chuàng)城巡查、市容秩序管控、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核、人居環(huán)境整治等重點工作聚力賦能，助力臨沂市營商環(huán)境向好發(fā)展。

（四）城市運行安全監(jiān)管能力顯著提升

關(guān)注重點民生行業(yè)，打造運行監(jiān)測系統(tǒng)與市政公用綜合監(jiān)管平臺。對接“四供兩排”企業(yè)信息，加強實時監(jiān)測預(yù)警，建立城市運行安全聯(lián)動指揮體系。目前，已接入監(jiān)測點位2000余個，數(shù)據(jù)量日均300多萬條。

（五）市民參與度和滿意度顯著提升

全面開展公眾訴求分析，從解決市民群眾身邊小事入手。建設(shè)公眾服務(wù)系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋市民通、微信、“12345”市民服務(wù)熱線、輿情監(jiān)測、創(chuàng)城督辦、大氣污染治理以及各類評選及問卷調(diào)查等，進一步提升了市民滿意度和幸福指數(shù)。

臨沂市城市運管服平臺規(guī)劃建設(shè)起步早、起點高，構(gòu)建起全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控的智慧化城市運行管理服務(wù)新體系，并率先完成與國家平臺、省級平臺對接，各項工作走在山東省乃至全國前列，具有很強的實用性和示范性。

下一步，臨沂市將從創(chuàng)新體系建設(shè)、多元采集保障、數(shù)據(jù)匯聚研判、綜合考核監(jiān)管等方面，完善平臺功能，拓展平臺應(yīng)用，進一步推動智慧城市管理建設(shè)，加快實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提升城市治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平，為城市運管服平臺發(fā)展貢獻(xiàn)更多的“臨沂經(jīng)驗”。

參考文獻(xiàn)

[1]董幼鴻，趙勇，陶振，等.上海城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的創(chuàng)新和探索[M].上海：上海人民出版社，2021.

（責(zé)任編輯：張秋辰）