農(nóng)民行動(dòng)的觀念基礎(chǔ)—以一個(gè)公司型農(nóng)場(chǎng)的作物失竊事件為例

徐宗陽(yáng) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員

本文節(jié)選自《社會(huì)學(xué)研究》2022年第3期

在興民農(nóng)場(chǎng)的作物失竊事件中，呈現(xiàn)了村民的三種觀念結(jié)構(gòu)。首先，被建構(gòu)的“集體”出場(chǎng)，這是此事件的發(fā)生機(jī)制。周邊村民親身經(jīng)歷了快速完成的土地流轉(zhuǎn)，目睹了興民農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況，產(chǎn)生了“公家的玉米可以拿”的想法。其次，被排斥的“外人”出場(chǎng)，這是此事件的擴(kuò)大機(jī)制。在村民的觀念中，“集體”邏輯之外還有內(nèi)外有別的邏輯，村內(nèi)輿論默許、支持和激勵(lì)了對(duì)于“外人”的偷竊行為。最后，被懲罰的“壞人”出場(chǎng)，這是此事件的固化機(jī)制。興民農(nóng)場(chǎng)的強(qiáng)力回應(yīng)，在固化周邊村民關(guān)于“集體”與“外人”觀念的同時(shí)，又增添了“壞人”的邏輯，致使行動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)立的意味。三種觀念的相互纏繞，也是興民農(nóng)場(chǎng)玉米失竊事件難以解決的關(guān)鍵。

值得注意的是，村莊中大量不偷玉米的村民雖然只是旁觀者，卻同樣持有并認(rèn)同實(shí)施偷竊的村民的觀念與道理。本文呈現(xiàn)農(nóng)民的觀念結(jié)構(gòu)并非表示一旦有此觀念，所有農(nóng)民都會(huì)據(jù)此行動(dòng)，觀念結(jié)構(gòu)并非籠罩性的法則。我們想要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)民行動(dòng)背后的道理是他們觀念世界的重要內(nèi)容。建構(gòu)“集體”、排斥“外人”、懲罰“壞人”是當(dāng)?shù)卮迕褚暯堑臄⑹陆Y(jié)構(gòu)。

一方面，城市與鄉(xiāng)村、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、先進(jìn)與落后之間的觀念沖突和行為差異，是此事件的具體困境。另一方面，行為對(duì)立的背后隱含著雙方共享的觀念結(jié)構(gòu)和行動(dòng)倫理。“公私”、內(nèi)外和善惡的觀念結(jié)構(gòu)，都是利益之外的倫理因素。按照“行動(dòng)—倫—理”的順序，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民面對(duì)外來(lái)者時(shí)首先會(huì)界定彼此的關(guān)系，然后再根據(jù)關(guān)系背后的原則與之相處。當(dāng)他們?cè)谟^念世界中無(wú)從判斷外來(lái)者的位置時(shí)，會(huì)轉(zhuǎn)而從個(gè)體經(jīng)歷或集體記憶中去找尋。農(nóng)民認(rèn)為“拿點(diǎn)集體的東西不犯什么大錯(cuò)”或者對(duì)待外人應(yīng)該如何行事等行動(dòng)之“理”的根源，并非現(xiàn)實(shí)的理性計(jì)算，而是歷史和傳統(tǒng)，這正是行動(dòng)倫理的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。

總之，很難從一個(gè)普遍標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)農(nóng)民的行為做出道德評(píng)價(jià)，同樣是偷竊，村民并非根據(jù)行為本身來(lái)判斷對(duì)錯(cuò)，而是依據(jù)對(duì)象來(lái)定義是非。正如費(fèi)孝通先生在《維系著私人的道德》中所言，在差序社會(huì)里，“一切普遍的標(biāo)準(zhǔn)并不發(fā)生作用，一定要問(wèn)清了，對(duì)象是誰(shuí)，和自己是什么關(guān)系之后，才能決定拿出什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)”。從差序社會(huì)向上追溯，這些行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，則又根植于傳統(tǒng)中國(guó)倫理本位的社會(huì)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)儒家的人倫結(jié)構(gòu)。

地方政府債務(wù)、企業(yè)融資約束與企業(yè)創(chuàng)新

鄭潔 天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院教授

本文節(jié)選自《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2023年第9期

基于2009—2019年滬深兩市A股上市公司數(shù)據(jù)，基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，地方政府債務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有顯著負(fù)向影響，地方政府債務(wù)規(guī)模越大，越可能抑制企業(yè)創(chuàng)新。

基于內(nèi)生性檢驗(yàn)和穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果，均支持地方政府債務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有顯著負(fù)向影響，表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。門(mén)檻回歸結(jié)果表明，地方政府債務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有顯著且單一的門(mén)檻效應(yīng)。在門(mén)檻值以?xún)?nèi)，地方政府債務(wù)能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新；一旦跨過(guò)門(mén)檻值，地方政府債務(wù)會(huì)抑制企業(yè)創(chuàng)新。機(jī)制分析結(jié)果表明，地方政府債務(wù)顯著提升了企業(yè)融資成本，其通過(guò)企業(yè)融資約束抑制企業(yè)創(chuàng)新。異質(zhì)性分析結(jié)果表明，地方政府債務(wù)對(duì)非國(guó)有企業(yè)、小企業(yè)和東部企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)向影響更明顯?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論，筆者提出以下政策建議：

第一，實(shí)行債務(wù)限額管理，合理控制債務(wù)規(guī)模，避免過(guò)度舉債。地方政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張可以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也會(huì)對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。不合理的債務(wù)發(fā)行規(guī)模會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)向影響，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)的監(jiān)管，實(shí)行債務(wù)限額管理。

第二，構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警制度。在全面清查地方政府債務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和債務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，目的是加強(qiáng)中央和地方的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。首先，對(duì)各地政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和評(píng)估，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提升為常態(tài)化防范制度。其次，形成自上而下的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，這些指標(biāo)應(yīng)包括債務(wù)率、債務(wù)水平、財(cái)政赤字和債務(wù)利息支出等，加強(qiáng)中央對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)測(cè)。中央層面要逐步形成對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)性預(yù)測(cè)。最后，構(gòu)建地方政府債務(wù)披露制度。為了方便公眾監(jiān)督，中央政府應(yīng)建立和完善數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、涵蓋各級(jí)政府部門(mén)的平臺(tái)化債務(wù)信息系統(tǒng)。

第三，完善企業(yè)投融資環(huán)境，拓展企業(yè)融資渠道。目前企業(yè)融資方式相對(duì)單一，地方政府一旦發(fā)行規(guī)模龐大的債務(wù)，有排擠金融資源的風(fēng)險(xiǎn)，提高了企業(yè)融資成本，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中東為什么大和解

吳冰冰 北京大學(xué)阿拉伯伊斯蘭文化研究所所長(zhǎng)

本文節(jié)選自《文化縱橫》2023年8月刊

中國(guó)中東外交政策的演變過(guò)程，是對(duì)中東地區(qū)不斷進(jìn)行再定位的過(guò)程。起初，中國(guó)對(duì)中東地區(qū)的定位是“周邊的延伸”；到21世紀(jì)初，這種定位進(jìn)一步演變?yōu)椤按笾苓叀?；今天，沙特、阿?lián)酋、伊朗等國(guó)開(kāi)始成為中國(guó)外交的優(yōu)先方向。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)對(duì)中東問(wèn)題的認(rèn)知水平與能力建設(shè)也在提升。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)在中東地區(qū)采取一種“總體超脫，適度參與”的政策取向。面對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)并沒(méi)有選擇積極斡旋停戰(zhàn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中東地區(qū)過(guò)于復(fù)雜，矛盾重重，貿(mào)然參與不僅很難起到作用，還可能深陷泥潭。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，中東地區(qū)并沒(méi)有特別重要，中東在中國(guó)的整體外交布局中處于次要地位，中國(guó)不需要大成本投入?yún)⑴c。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，這樣的觀點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的持續(xù)深入推進(jìn)，特別是“一帶一路”倡議諸多項(xiàng)目逐步落地，中國(guó)與中東國(guó)家的關(guān)系提升至新的層次?！爸袞|安全新架構(gòu)”的提出，意味著中國(guó)對(duì)中東的定位出現(xiàn)了根本性的變化。中國(guó)目前尚未提出其他地區(qū)的安全新架構(gòu)，“中東安全新架構(gòu)”凸顯出中東在中國(guó)外交布局中的特殊地位。

2021年9月和2022年4月，中國(guó)先后提出“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”，既關(guān)注發(fā)展，也關(guān)注安全，發(fā)展與安全不可分割。中東地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)面臨嚴(yán)峻的發(fā)展重?fù)?dān)和安全困局，推動(dòng)構(gòu)建“中東安全新架構(gòu)”，成為落實(shí)“全球安全倡議”以及“全球發(fā)展倡議”的組成部分。這同時(shí)意味著，中東的安全與發(fā)展已經(jīng)從一個(gè)區(qū)域性問(wèn)題，變成了中國(guó)全球化新布局中的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！爸袞|安全新架構(gòu)”的提出，表明中國(guó)對(duì)中東地區(qū)的認(rèn)知水平和能力建設(shè)也達(dá)到了更高的層次。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直主張通過(guò)外交手段，以談判方式政治解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題，但這僅僅是一種原則、立場(chǎng)、態(tài)度?！爸袞|安全新架構(gòu)”則意味著中國(guó)開(kāi)始提供具體操作方案，將原則、立場(chǎng)付諸行動(dòng)，這有賴(lài)于抓住中東地區(qū)的關(guān)鍵問(wèn)題。