近年來,上海共青團(tuán)根據(jù)特大型城市創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的形勢(shì)要求,堅(jiān)持“青年在哪里,團(tuán)組織就覆蓋到哪里,團(tuán)的工作就拓展到哪里”的原則,在不斷強(qiáng)化城市社區(qū)團(tuán)組織政治功能和社會(huì)功能的基礎(chǔ)上,聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體,升級(jí)“青春共治”模式,打破傳統(tǒng)格局,匯聚社會(huì)治理“新”活力。
社區(qū)團(tuán)的組織實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。推動(dòng)團(tuán)屬青年社會(huì)組織、青年中心實(shí)體陣地在街道和社區(qū)全覆蓋,開展社區(qū)團(tuán)組織設(shè)置和組織形態(tài)探索創(chuàng)新,在有條件的地區(qū)成立社區(qū)青年協(xié)商組織,如團(tuán)建社團(tuán)、青年議事會(huì)(廳)、青年建功聯(lián)盟、區(qū)域化團(tuán)建平臺(tái)等,進(jìn)一步健全社區(qū)團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“青年在哪里,青年中心就建在哪里”原則建成青年中心2468家,聚焦志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文藝體育等,聯(lián)系服務(wù)青年社團(tuán)3650家,成員數(shù)達(dá)24.6萬人。
社區(qū)團(tuán)的組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持賦能與規(guī)范并重,持續(xù)深化“青年中心·學(xué)習(xí)社”“青年中心·紅領(lǐng)巾學(xué)堂”建設(shè),將“青年中心”建設(shè)成為引領(lǐng)各類青年群體參與社區(qū)治理的重要陣地和組織依托。構(gòu)建少先隊(duì)社會(huì)化工作體系,大力推進(jìn)社區(qū)少工委建設(shè),打造“15分鐘社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)圈”,服務(wù)社區(qū)少先隊(duì)員就近就便參與校外實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)青年中心常態(tài)化提供“雙減”、興趣課堂、集中看護(hù)輔導(dǎo)等服務(wù),累計(jì)提供公益服務(wù)1.4萬余場次,覆蓋23.1萬余人次,有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,緩解家長焦慮。
社區(qū)團(tuán)的組織實(shí)現(xiàn)觸角延伸。開辟青年活動(dòng)空間,在全市范圍內(nèi)打造58個(gè)面向新興領(lǐng)域青年的“筑夢(mèng)空間”,即在青年中心、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等空間“掛牌”建造青年“扎營地”。指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委建立完善機(jī)關(guān)團(tuán)干部常態(tài)化聯(lián)系“兩新”團(tuán)組織制度,多渠道找到新興領(lǐng)域青年,并動(dòng)員其到社區(qū)團(tuán)組織報(bào)到。組織快遞、外賣騎手成立滬上首支“兩快”騎手宣講團(tuán)走進(jìn)社區(qū),動(dòng)員引領(lǐng)騎手們當(dāng)好城市的建設(shè)者、市民的服務(wù)者、社情的傳遞者。
配強(qiáng)組織力量。鼓勵(lì)并推動(dòng)居村團(tuán)組織獨(dú)立建團(tuán)。居村團(tuán)組織書記由居村“兩委”班子成員中35周歲以下的年輕同志兼任。引導(dǎo)社區(qū)周邊團(tuán)組織主動(dòng)參與到社區(qū)工作中,做實(shí)團(tuán)建共建聯(lián)盟,推動(dòng)團(tuán)員青年主動(dòng)向社區(qū)報(bào)到、參與社區(qū)事務(wù),并鼓勵(lì)社區(qū)在團(tuán)員青年中找“幫手”,探索設(shè)立居民區(qū)黨組織書記、主任“團(tuán)員助理”專項(xiàng)崗,鼓勵(lì)團(tuán)員青年擔(dān)任第二樓組長、第二村組長等。
用好社會(huì)力量。探索建立“青年社會(huì)組織+青年志愿團(tuán)隊(duì)+青少年社工”分層分級(jí)的青少年社區(qū)服務(wù)體系,從一位專業(yè)社工到一批青年團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)治理青年力量。通過團(tuán)員注冊(cè)志愿者向社區(qū)團(tuán)組織報(bào)到、團(tuán)青骨干參與業(yè)委會(huì)建設(shè)、舉辦“知行杯”上海市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目大賽等,發(fā)掘孵化社區(qū)青年社群等,進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)青少年志愿服務(wù)力量,引導(dǎo)3萬余名青年志愿者參與到社區(qū)治理中。
吸納新興力量。強(qiáng)化典型選樹,在青年五四獎(jiǎng)?wù)?、青年崗位建功行?dòng)、“閃光青年”、基層團(tuán)組織典型選樹等各類榮譽(yù)評(píng)選和創(chuàng)建活動(dòng)中,擴(kuò)大快遞騎手群體的入圍比例。團(tuán)十九大上海代表團(tuán)36人中,有3人來自新興領(lǐng)域青年群體,其中一名當(dāng)選為團(tuán)中央候補(bǔ)委員,進(jìn)一步激發(fā)新興領(lǐng)域青年群體反哺社區(qū)、履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力。組織動(dòng)員快遞騎手加入社區(qū)網(wǎng)格體系,擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”,推動(dòng)快遞騎手成為社區(qū)治理新力量,提升快遞騎手的城市歸屬感和社會(huì)認(rèn)同感。
實(shí)施社區(qū)青春行動(dòng)。圍繞構(gòu)建工作體系、建立骨干隊(duì)伍、提升服務(wù)項(xiàng)目效能、構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”工作機(jī)制和健全工作資源供需機(jī)制等方面內(nèi)容,優(yōu)化共青團(tuán)參與社區(qū)治理人員、項(xiàng)目、陣地、資源“四位一體”工作模式。截至目前,全市共遴選52個(gè)青春社區(qū),梳理36個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目,提煉形成工作指引、特刊。圍繞基層治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)大膽創(chuàng)新,以愛心暑托班、青年志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、為老志愿服務(wù)“金暉行動(dòng)”等常態(tài)化基層治理志愿服務(wù)項(xiàng)目為依托,提供專業(yè)化服務(wù)。
開展聯(lián)系服務(wù)新興領(lǐng)域青年群體項(xiàng)目。堅(jiān)持社會(huì)化、項(xiàng)目化、扁平化,面向快遞騎手設(shè)計(jì)推出一批“小而美”服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)并團(tuán)聚更多青年走進(jìn)社區(qū)。結(jié)合“小哥驛站”陣地建設(shè),開展“‘粽情于新’——服務(wù)快遞外賣騎手專題活動(dòng)”,集中配送傳統(tǒng)文化體驗(yàn)式活動(dòng)32場,覆蓋600余人。整合高校教育資源,與快遞外賣騎手子女開展結(jié)對(duì)幫扶,提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和成長陪伴。依托“愛心暑托班”“15分鐘社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)圈”建設(shè),加大向快遞騎手子女的傾斜力度。
構(gòu)建青年主體參與機(jī)制。引導(dǎo)青年在全過程人民民主中發(fā)揮更大作用,參與公共事務(wù)協(xié)商、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程。推廣“青年匯智團(tuán)”“青少年議事會(huì)”等符合青年特點(diǎn)的協(xié)商民主載體建設(shè)。開展市級(jí)青年發(fā)展型城區(qū)(街區(qū)、園區(qū)、社區(qū))試點(diǎn)工作,推進(jìn)“活力創(chuàng)城”行動(dòng)計(jì)劃、“知行杯”、“未來杯”等,構(gòu)建青少年創(chuàng)新多主體支持體系,以全力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)引導(dǎo)青年積極投身基層治理,使青年更加緊密地融入城市發(fā)展、助力社區(qū)建設(shè)。
下一步,上海共青團(tuán)將繼續(xù)牢牢扭住“堅(jiān)定不移往社區(qū)走”“堅(jiān)定不移往網(wǎng)上去”“堅(jiān)定不移向新興領(lǐng)域進(jìn)軍”三大戰(zhàn)略,系統(tǒng)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn),健全基層組織體系,著力激活發(fā)揮基層組織功能,匯聚創(chuàng)新社會(huì)治理的磅礴青春活力。