日前，甘肅省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，以培育市場主體為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問診、精準(zhǔn)幫扶，讓民營企業(yè)的活力充分迸發(fā)；加力落實(shí)金融惠企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項政策，支持市場主體能復(fù)盡復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。同時，甘肅將加強(qiáng)能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素供應(yīng)，提高要素聚集力、供給力和要素可及率、到位率。

據(jù)了解，2022年1月至11月10日，甘肅稅務(wù)部門合計辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)360.2億元。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅262.6億元，超上年全年退稅規(guī)模7倍。

無事不擾、有事上門

“前一陣受新冠疫情影響，我們新上的牧業(yè)小鎮(zhèn)等項目因施工圖審查緩慢，造成后續(xù)項目手續(xù)辦理無法推進(jìn)，擴(kuò)容增量后的乳產(chǎn)品冷藏也成問題?！?022年12月28日，甘肅前進(jìn)牧業(yè)科技有限責(zé)任公司董事長馬志祥向上門問需的張掖市甘州區(qū)委書記葛永宏訴說煩心事。

近日，張掖市甘州區(qū)選派1000多名素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、情況熟悉的干部下沉一線，包抓全區(qū)1000多家企業(yè)和市場主體，開展千名干部包聯(lián)千企“訪訴求、解難題、促發(fā)展”活動，幫助企業(yè)紓困解難。

“手續(xù)辦理現(xiàn)在卡在哪個環(huán)節(jié)？冷藏需要多大容量？”葛永宏向馬志祥詳細(xì)了解情況。在聽到回答后，他立即安排住建部門和企業(yè)主動上門對接，派專人到相關(guān)設(shè)計機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，加快審圖進(jìn)度，現(xiàn)場要求住建、消防等部門要加快工程消防、質(zhì)檢驗(yàn)收進(jìn)度。同時，區(qū)上調(diào)配可利用的冷庫資源幫助保障前進(jìn)牧業(yè)渡過難關(guān)。

據(jù)了解，甘肅省把2023年定為“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”，重點(diǎn)實(shí)行“包聯(lián)”制度，將引導(dǎo)各級各部門和廣大干部真正同投資者和企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起。

在蘭州新區(qū)政務(wù)大廳的“企業(yè)開辦”專區(qū)，每戶新注冊企業(yè)都能收到一個“大禮包”，里面包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)ukey、5套公章及電子印章等?！靶伦云髽I(yè)刻制首套5枚印章1000多元的費(fèi)用由新區(qū)財政承擔(dān)，企業(yè)開辦不僅享受‘一站式’服務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了‘零費(fèi)用’。”蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局副局長曹衛(wèi)東告訴記者，企業(yè)開辦時間由之前的最少5個工作日，壓縮到目前的30分鐘。

為優(yōu)化營商環(huán)境，蘭州新區(qū)實(shí)施注冊登記便利化、企業(yè)開辦“分鐘制”、“證照分離”全覆蓋及住所承諾制、容缺登記制、獨(dú)任審核制、集群注冊、工位注冊等系列硬核改革措施，激發(fā)市場主體活力。截至2022年末，蘭州新區(qū)實(shí)有市場主體34150戶，同比增長23.8%，其中，2022年新增市場主體5647戶，創(chuàng)歷史新高。

甘肅省委書記胡昌升表示，要牢記服務(wù)企業(yè)是干部的天職、支持企業(yè)發(fā)展是黨委政府的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)全覆蓋，堅持“無事不擾、有事上門”，做到企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪，為企業(yè)提供全天候、全過程、全生命周期服務(wù)。

擴(kuò)大供給提升質(zhì)效

前不久，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金融“四大工程”激發(fā)市場活力的意見》，提出通過實(shí)施金融供給擴(kuò)大工程、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展工程、服務(wù)質(zhì)效提升工程、融資渠道拓寬工程，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)、行業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動。

輕資產(chǎn)、無抵押物是許多中小企業(yè)貸款難的主要原因，蘭州市榆中縣福利包裝廠在2022年就遇到了這個難題。“受疫情影響，市場低迷、運(yùn)輸不暢，我們的生產(chǎn)銷售一度陷入困境?！碧m州市榆中縣福利包裝廠唐進(jìn)軍說。就在這個時候，榆中縣稅務(wù)局的工作人員送來政策：企業(yè)憑借良好的納稅信用等級，可以通過“銀稅互動”項目申請貸款。

隨后，工作人員通過視頻一對一指導(dǎo)榆中縣福利包裝廠的會計在電子稅務(wù)局辦理貸款申請，很快獲得180萬元貸款。甘肅省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全省3.26萬戶企業(yè)通過“銀稅互動”獲得貸款725億元。

為增強(qiáng)小微企業(yè)貸款的可獲得性，甘肅銀保監(jiān)局督促銀行機(jī)構(gòu)推動中小微企業(yè)貸款“量增、面擴(kuò)、價降”，助力穩(wěn)定信貸基本盤。

在產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)方面，甘肅提出圍繞打造3個產(chǎn)業(yè)集聚帶、7個千億元級產(chǎn)業(yè)集群、13個百億元級園區(qū)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

位于蘭州新區(qū)的蘭州金耐克塑料包裝有限公司，在2022年新上了120萬套高強(qiáng)度吊帶柔性托盤項目，因資金有限，項目原計劃2023年10月投產(chǎn)。

“為了幫我們加快進(jìn)度，蘭州新區(qū)管委會專門給我們出具了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款的推薦函，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦擔(dān)保增信支持，企業(yè)獲得了600萬元的貸款?！碧m州金耐克塑料包裝有限公司總經(jīng)理王克勝說。

企業(yè)減負(fù)發(fā)展提速

2022年，為確保新的組合式稅費(fèi)支持政策惠及企業(yè)，甘肅省稅務(wù)局創(chuàng)新推出“隴稅雷鋒”全員幫辦機(jī)制，充分利用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)區(qū)分企業(yè)行業(yè)、類型、規(guī)模，以“點(diǎn)菜、配菜”式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動提醒、預(yù)填表單，最大限度幫助納稅人繳費(fèi)人“一鍵享受”組合式稅費(fèi)支持政策。目前，已有萬名干部和專業(yè)人員加入“隴稅雷鋒”上千個服務(wù)群，為全省35.88萬市場主體提供全方位精細(xì)服務(wù)。

“稅務(wù)部門主動上門服務(wù)，我們收到了89.1萬元的留抵退稅款，還享受了公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅14.5萬元?！碧焖形渖娇h益帆出租車有限公司汪嘉波說，“這些錢讓企業(yè)和司機(jī)渡過了難關(guān)，目前我們已經(jīng)全面復(fù)工，對今后發(fā)展信心更足?！?/p>

記者從甘肅省稅務(wù)局了解到，隨著一系列減稅降費(fèi)政策所帶來的資金“活水”直達(dá)市場主體，企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)減輕、速度提升。稅務(wù)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，甘肅全省1500戶重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降8.7%；全省21個國標(biāo)行業(yè)門類全部享受到政策紅利，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)受益明顯。

為減輕商戶的經(jīng)營成本和壓力，扶持中小企業(yè)和個體工商戶的成長，蘭州新區(qū)相關(guān)國有企業(yè)積極落實(shí)對個體戶和企業(yè)減免房租優(yōu)惠政策。蘭州新區(qū)城投集團(tuán)置業(yè)公司副經(jīng)理陳柯屹介紹，2022年已累計為859戶商戶減免租金約1250萬元，3年共計減免超2600萬元租金，預(yù)計后續(xù)將繼續(xù)減免租金700余萬元。

今年1月3日，在蘭州海關(guān)所屬金城海關(guān)工作人員指導(dǎo)下，甘肅方大炭素新材料科技股份有限公司為出口印度尼西亞的一批爐用碳電極打印首份區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）原產(chǎn)地聲明。憑借該聲明，這批貨物出口至印度尼西亞后，進(jìn)口關(guān)稅稅率由5%降為零關(guān)稅。

“去年，我們公司在海關(guān)指導(dǎo)幫扶下成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商。RCEP對印度尼西亞即將生效的消息傳來后，海關(guān)工作人員主動聯(lián)系，為我們量身定制享惠方案。”方大炭素新材料科技股份有限公司綜合業(yè)務(wù)經(jīng)理王春煥說。

2022年，蘭州海關(guān)共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書150余份，簽證金額近1億元，簽證商品涵蓋脫水蔬菜、蠶豆、蘋果、鋁板、石墨電極等甘肅特色產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至11月，甘肅省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值542.3億元，同比增長18.3%。