摘要：高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治是為了保障高速公路施工過程中的安全和工人的生命財產(chǎn)安全，針對現(xiàn)實存在的安全隱患和問題進行有針對性的整治和改進。本文以工程建設(shè)中的典型案例實踐為基礎(chǔ)，對臨臨高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治進行了綜述和總結(jié)，包括“1 + 2 + 3 + 4 + 5 + N = 0”的管控措施、網(wǎng)格化管理模式和機械化提升，通過實際應(yīng)用，能夠有效提升高速公路工程的安全生產(chǎn)水平，確保施工過程中的安全。

關(guān)鍵詞：公路工程；生產(chǎn)安全；管理措施；專項整治

中圖分類號：U418.8""""""""""""""""""""""""""""""" 文獻標(biāo)識碼：A"""""""""""""""""""""""""""""""""" 文章編號：1673?6478（2023）S1?0005?04

0 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通需求的持續(xù)增長，高速公路工程在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著非常重要的作用。然而，高速公路工程的建設(shè)過程中存在著許多安全隱患和風(fēng)險，給施工人員的生命和財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了有效解決這一問題，高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治工作應(yīng)運而生。

高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治旨在通過有針對性地治理和改進，提高施工過程中的安全性和工人的安全保障措施。本文以“臨臨”高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治典型案例實踐為依托，分析了高速公路工程安全生產(chǎn)專項整治的成果和經(jīng)驗，旨在為高速公路工程安全生產(chǎn)提供有益的參考和借鑒，為相關(guān)工作的進一步推進和完善提供有力支持。

1 項目概況

根據(jù)國務(wù)院、山東省政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署及《山東高速集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件要求，結(jié)合臨臨高速項目的實際情況，深入開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

臨臨高速公路工程項目全長192.618km，全線設(shè)收稿日期：2023-06-16作者簡介：王曉剛，男，助理工程師，從事高速公路工程監(jiān)理工作．置特大橋2 座，大橋66 座，中橋18 座；隧道15 座，其中特長隧道2 座，長隧道9 座，中隧道2 座，短隧道2 座；互通立交19 處，分離立交44 座。結(jié)合項目特長隧道、轉(zhuǎn)體橋、特大橋、高邊坡等風(fēng)險較大等分項工程，項目初期進行了橋梁隧道、路塹高邊坡總體風(fēng)險評估。在項目建設(shè)過程中，推行網(wǎng)格化管理模式和“1 + 2 + 3 + 4 + 5 + N = 0”的管控措施，以創(chuàng)建“平安工程”為目標(biāo)完善安全制度體系，大力推行安全發(fā)明、微創(chuàng)新技術(shù)，并引進新技術(shù)、新設(shè)備，達到機械化換人、自動化減人的目標(biāo)，切實提升了項目的安全管理水平。

2 平安工程管理過程

項目始終以創(chuàng)建“平安工程”為目標(biāo)，以構(gòu)筑“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念為抓手；以“嚴字當(dāng)頭，鑄安全工程”的管理手段統(tǒng)領(lǐng)安全工作；以教化人、以措保安，塑造安全生產(chǎn)力。通過以上措施，實現(xiàn)了項目安全生產(chǎn)零事故。

2.1 “ 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + N = 0”管控措施

推行“1 + 2 + 3 + 4 + 5 + N = 0”的管控措施，即以“一個品牌、兩張平臺、三項活動、四種手段、五個體系、N 個創(chuàng)新”的管控措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故的目標(biāo)。

2.1.1 一個品牌：“臻美臨臨”建設(shè)品牌

安全管理以項目自創(chuàng)的“臻美臨臨”建設(shè)品牌為指引，以“賡續(xù)紅色血脈，踐行六型山高，建設(shè)臻美臨臨”為指導(dǎo)，秉持“高起點站位、高標(biāo)準建設(shè)、高品質(zhì)打造、高要求落實、高效率推進”的管理理念，形成完整、科學(xué)、高效的安全管控體系[1]。

2.1.2 兩張平臺：平安工地建設(shè)、安全生產(chǎn)信用管理系?統(tǒng)

以平安工地建設(shè)為抓手，持續(xù)推進安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)職責(zé)和信用信息動態(tài)管理要求，真實反映企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實現(xiàn)狀，督促各參建單位切實提升安全生產(chǎn)的治理能力[2]。

2.1.3 三項活動：安全生產(chǎn)專項整治三年活動、質(zhì)量安全紅線活動、安全生產(chǎn)診斷活動

積極開展安全生產(chǎn)專項整治三年活動，發(fā)現(xiàn)任何潛在的安全隱患，立即采取整改措施，以消除隱患帶來的安全風(fēng)險。為了明確各方的質(zhì)量安全責(zé)任，項目部組織了質(zhì)量安全紅線活動?；顒又校ㄟ^與相關(guān)部門和工作人員合作，明確了每個人在質(zhì)量安全方面的職責(zé)和義務(wù)。這有助于建立起一個明確的責(zé)任體系，以確保每個人都為施工安全負起責(zé)任。

安全生產(chǎn)診斷活動旨在提升安全管理水平。通過對現(xiàn)有安全管理制度和流程的全面評估，發(fā)現(xiàn)存在的不足和改進空間?；谶@些評估結(jié)果，制定出更加科學(xué)、有效的安全管理策略和措施，從而提升整體的安全管理水平[3]。

在三年的整治活動中，不僅注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，還注重預(yù)防措施的落實。通過加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和技能水平。

2.1.4 四種手段：現(xiàn)場排查、視頻排查、隨手拍、工管?通

通過采取現(xiàn)場排查、視頻排查、隨手拍、工管通APP等多種方式開展隱患排查。重點排查高邊坡、深基坑、高空作業(yè)、汛期安全、隧道步距、開挖進尺、開挖工法、工序安排、炸藥管理、隱蔽工程等方面的隱患，實行隱患排查、記錄、治理、報告全流程閉環(huán)管理[4]。

2.1.5 五個體系：安全生產(chǎn)管理體系、教育培訓(xùn)體系、標(biāo)準化建設(shè)體系、雙重預(yù)防體系、應(yīng)急管理體系

每個管理體系采取N 個管理措施的1 + 1 + 5 + N安全管理模式，1 + 1 + 5 + N即1 個目標(biāo)（安全生產(chǎn)零事故）、1 個理念（持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)管理）、5個體系（安全生產(chǎn)管理體系、教育培訓(xùn)體系、標(biāo)準化建設(shè)體系、雙重預(yù)防體系、應(yīng)急管理體系）、N 個安全管理手段（推行網(wǎng)格化管理、明確各工區(qū)安全責(zé)任負責(zé)人等），確保項目本質(zhì)安全。

2.1.6 N個創(chuàng)新：鼓勵發(fā)明、微創(chuàng)、微改，科技增安

（１）隧道實時自動變形監(jiān)測系統(tǒng)

臨臨高速公路項目在隧道施工中，創(chuàng)新應(yīng)用了山東高速工程檢測有限公司開發(fā)的自動化實時變形監(jiān)測系統(tǒng)，成功將施工爆破振動速度控制在0.7cm/s以內(nèi)，保障了魯山隧道順利穿越“極淺埋”段，有效保護了黑鐵山隧道上方紀念碑結(jié)構(gòu)物，施工效果已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（２）門禁系統(tǒng)

通過在梯籠門口安裝指紋鎖，錄入高處作業(yè)人員與管理人員指紋，有效掌控每日進出高處施工區(qū)和施工現(xiàn)場的人員情況，進行合理施工，防止非高處作業(yè)人員進入，保證施工作業(yè)安全[5]。

（３）特種設(shè)備人臉識別系統(tǒng)

在特種設(shè)備的使用中，引入智能管控系統(tǒng)，錄入操作人員面部信息及證件信息，實現(xiàn)人機一體化管理，杜絕無資質(zhì)人員操作特種設(shè)備，達到加強監(jiān)管、杜絕人為安全隱患的目的。

（４）礦用電纜鉤

為深入推進施工現(xiàn)場用電安全管理，臨臨高速項目首次引進并推廣使用礦用電纜鉤吊掛電纜。該礦用電纜鉤具有重量輕、安裝方便、拆卸簡單、反光警示等特點。電纜鉤的投入使用有效避免了現(xiàn)場電纜交叉扭結(jié)，降低了電纜的磨損，有效減少了漏電事故的發(fā)生，對于提升現(xiàn)場施工安全管理和規(guī)范化操作起到重要作用[6]。

（５）成立專家顧問委員會

特聘省內(nèi)知名專家組成專家顧問委員會，全過程參與項目管理，在工程調(diào)度、技術(shù)重點難點以及科技創(chuàng)新等方面提供參謀、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。推行“施工管理精細化、關(guān)鍵工藝精致化、安全管控精到化、計劃調(diào)整精當(dāng)化”的過程管理控制要求。在項目施工過程中保障了特大橋施工、高墩爬模翻模施工、爆破施工、隧道施工及工序延展等項目的安全高效進展[7]。

（６）智慧工地

智慧工地的智慧系統(tǒng)涵蓋了視頻監(jiān)控、臨電監(jiān)測、勞務(wù)實名制、隧道人員定位、設(shè)備管理、車輛管理等近10項智能信息化子系統(tǒng)，設(shè)置安全信息化中心，將施工現(xiàn)場的施工過程、安全管理、人員管理、綠色施工等內(nèi)容，從傳統(tǒng)的定性表達實現(xiàn)定量表達，實現(xiàn)工地的信息化管理[8]。運用“云平臺物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)將整個項目的關(guān)鍵場景進行還原，實現(xiàn)對整個項目的可視化監(jiān)控管理和聯(lián)動調(diào)度指揮。通過物聯(lián)網(wǎng)的實施，將施工現(xiàn)場的現(xiàn)場作業(yè)安全、人員安全、人員數(shù)量等情況進行自動化數(shù)據(jù)采集，對危險情況實現(xiàn)自動反映和自動控制。

2.2 推行安全網(wǎng)格化管理模式

在項目進程中推行安全網(wǎng)格化管理模式，設(shè)置了項目辦、總監(jiān)辦、駐地辦、項目經(jīng)理部、勞務(wù)隊伍共五級網(wǎng)格，每一級網(wǎng)格內(nèi)包含項目部、分部、工區(qū)、施工隊伍，網(wǎng)格內(nèi)注明每一級相應(yīng)的責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任到人、逐級負責(zé)”的動態(tài)管理模式，達到“網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)”的目的，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的立體化、全面化、層次化。按照“分級負責(zé)”的原則，進一步明確安全管理監(jiān)督責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實責(zé)任單位的安全主體責(zé)任，建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)[9]。

通過實施安全網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)問題能準確對應(yīng)相應(yīng)網(wǎng)格的相關(guān)負責(zé)人，逐級落實整改，達到全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果。按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。

2.3 一線施工人員發(fā)放崗位安全風(fēng)險明白卡

針對一線施工作業(yè)人員易發(fā)生違章作業(yè)的現(xiàn)象，實施發(fā)放“崗位安全風(fēng)險明白卡”的措施，分崗位發(fā)至一線施工作業(yè)人員。該卡主要根據(jù)不同崗位可能出現(xiàn)的隱患或危險源逐項描述，注明操作規(guī)程、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話等，持卡者作業(yè)時可隨時查看卡片對照執(zhí)行?？ㄆ饕獌?nèi)容有：崗位名稱、操作者（持卡人）、安全責(zé)任人、隱患和危險源描述、隱患級別、持續(xù)發(fā)展的后果、處置措施或方法等，注明欄里還標(biāo)注“安全警示標(biāo)志”，持卡后可一目了然，此舉有效減少一線作業(yè)人員“人的不安全行為”，提升人員安全知識技?能。

2.4 機械化換人、自動化減人措施

2.4.1 機械化換人

臨臨高速項目隧道施工推廣應(yīng)用“四臺車”作業(yè)線，即隧道開挖臺車、多功能防水作業(yè)臺車、新型二襯臺車、養(yǎng)生作業(yè)臺車，不僅提高了施工效率，減輕了施工人員的勞動強度，也降低了安全風(fēng)險。

2.4.2 自動化減人

在橋面鋪裝項目中，引入使用三維激光智能攤鋪機，實現(xiàn)了激光自動定位和無障礙施工，全面提升混凝土高程控制的精準度，大幅降低了人工布料成本及設(shè)備投入，實現(xiàn)了減人提效；梁板預(yù)制采用全自動液壓模板施工技術(shù)，明顯減少了人工拼裝、拆除模板時間，提高了作業(yè)效率[10]。

3 實施效果

通過一系列的安全管理模式及安全生產(chǎn)創(chuàng)新，為打造“臻美臨臨”工程打下了堅實的基礎(chǔ)，也營造了項目生產(chǎn)良好的安全生產(chǎn)氛圍。借助平安工地建設(shè)，引導(dǎo)和激勵各駐地項目辦、項目經(jīng)理部加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)安全管理程序化、現(xiàn)場防護標(biāo)準化、風(fēng)險管控科學(xué)化、隱患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化，并在此過程中持續(xù)改進，全面提升安全管理水?平。

該項目深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動以來，使得該項目安全管理水平上了一個新臺階，安全管理人員能力有了大幅度提升，整個項目安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，有效杜絕了安全責(zé)任事故的發(fā)生。項目建設(shè)期內(nèi)安全生產(chǎn)零事故、零傷亡；參建人員教育培訓(xùn)覆蓋率100%，特種作業(yè)人員持證率100%；6個參建單位榮獲中國交通企業(yè)管理協(xié)會“五星級現(xiàn)場”稱號；山東省“技能興魯”職業(yè)技能大賽電工職業(yè)技能團體冠軍。

4 經(jīng)驗總結(jié)

（１）生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，針對生產(chǎn)責(zé)任和安全責(zé)任實行一崗雙責(zé)制，重點須強調(diào)“責(zé)任”。在安全管理工作中，分工明確，責(zé)任清晰，并且真正落實到位，不走過場、不流于形式，安全工作就會有一個質(zhì)的飛躍。

（２）注重提升工作人員的意識和能力，通過有效的安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，不斷提高每一名施工人員辨識風(fēng)險和規(guī)避事故能力，以安全意識為基礎(chǔ)，以“四不傷害”為抓手，消除僥幸心理，杜絕習(xí)慣性違章，保護好每一個獨立個體，從而達到整個項目安全無事故的理想目標(biāo)。

（３）對施工人員進行必要的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的危險源識別與防控、安全操作規(guī)范、應(yīng)急處理等。建立科學(xué)的施工現(xiàn)場管理制度，包括施工現(xiàn)場布置、設(shè)備管理、物料儲存等方面，并加強對施工現(xiàn)場的巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和快速處理安全隱患。

（４）建立健全的安全獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)秀個人及單位給予表彰和獎勵，同時對安全違規(guī)行為進行嚴肅處理，以此激發(fā)全體員工的安全意識和責(zé)任感。

（５）建立高效的安全監(jiān)督和檢查機制，通過定期的安全檢查、隱患排查和整改，確保施工過程中的安全問題得到及時解決。與相關(guān)行政主管部門、安全監(jiān)管部門、交通管理部門等建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制，共同推動工程的安全生產(chǎn)工作。

通過以上經(jīng)驗，能夠有效提升高速公路工程的安全生產(chǎn)水平，確保施工過程中的安全。然而，安全工作需要持續(xù)不斷的努力和改進。因此，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，是提高高速公路工程安全生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。

5 結(jié)論

在臨臨高速公路項目的建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)專項整治工作取得了顯著成效，為保障工程安全提供了有力支持，但仍需要進一步加強相關(guān)工作，以確保高速公路工程的安全生產(chǎn)得到持續(xù)改進和提高。通過不斷的實踐和經(jīng)驗總結(jié)，相信能夠建設(shè)更加安全可靠的高速公路工程，為社會發(fā)展和人民生活提供更加便捷和安全綠色的交通網(wǎng)絡(luò)。

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