摘要：旅游公路驛站作為旅游公路重要組成部分，充分發(fā)揮其牽引導(dǎo)流作用，將積極促進(jìn)旅游公路產(chǎn)品質(zhì)量的提升，有效輻射帶動(dòng)周邊旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文在梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，從旅游公路驛站的發(fā)展歷程及內(nèi)涵出發(fā)，基于服務(wù)對(duì)象、設(shè)置要求，對(duì)旅游公路驛站進(jìn)行類型劃分，創(chuàng)新性地將特色旅游公路驛站分為七大類型，并對(duì)每種類型旅游公路驛站的配套設(shè)施設(shè)計(jì)要點(diǎn)、交旅融合設(shè)計(jì)思路進(jìn)行系統(tǒng)闡述。針對(duì)旅游公路驛站面臨的發(fā)展困境，從規(guī)劃選址、總體規(guī)模、設(shè)施配置、運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面對(duì)旅游公路驛站提出了具體的設(shè)計(jì)要求。

關(guān)鍵詞：交旅融合；旅游公路；旅游公路驛站；服務(wù)設(shè)施；運(yùn)營(yíng)理念

中圖分類號(hào)：U491.8""""""""""""""""""""""""""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""""""""""""""""""""""""""""""""" 文章編號(hào)：1673-6478（2023）02-0012-06

Research on the Planning， Setting and Operation of Tourism Highway Stations

SONG Yujing MENG Qiang

（1. Research Institute of Highway ，Beijing 100088， China;2. RIOH High Science and Technology Group， Beijing 100088， China）

Abstract： As an important part of the tourism highway， the tourism highway station will give full play to its traction and diversion role， actively promote the quality of the tourism highway products， and effectively radiate and drive the surrounding tourism， rural revitalization， and economic development. On the basis of combing the relevant research at home and abroad， starting from the development process and connotation of tourism highway stations， based on the service objects and setting requirements， this paper classifies the types of tourism highway stations， innovatively divides the characteristic tourism highway stations into seven types， and systematically expounds the design points of supporting facilities and the design ideas of transportation and tourism integration of each type of tourism highway stations. In view of the development difficulties faced by the tourism highway station， specific design requirements are put forward for the tourism highway station from the aspects of planning location， overall scale， facility configuration and operation services.

Key words： transportation and travel integration; tourism highway; tourist highway station; service facility; operation concept

0 引言

近些年，隨著人民生活水平的不斷提高，旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入了大眾旅游全面發(fā)展的新階段。人們對(duì)旅游消費(fèi)也逐漸從“有”向“精”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)旅游已無(wú)法滿足人們對(duì)高品質(zhì)旅游體驗(yàn)的需求，順勢(shì)興起的自駕游、鄉(xiāng)村游、近郊游等個(gè)性化、散客化的旅游產(chǎn)品開(kāi)始受到廣泛青睞。特別是隨著自駕游的火熱發(fā)展與全域旅游戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，公路作為旅游業(yè)發(fā)展的根本保障，已成為一種新的旅游體驗(yàn)方式，也開(kāi)始形成承載交通與旅游雙重功能的旅游公路。旅游公路作為交旅融合發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容，引起全國(guó)交通行業(yè)和旅游行業(yè)的高度關(guān)注，各省、市、州紛紛投入到建設(shè)旅游公路的熱潮中。

旅游公路建設(shè)的大力推進(jìn)，促進(jìn)了地區(qū)旅游、自然、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等資源要素的高度整合，不單單是解決了景區(qū)之間道路聯(lián)通的問(wèn)題，重要的是依據(jù)全域旅游網(wǎng)絡(luò)建立起了旅游公路公共服務(wù)設(shè)施體系。旅游公路驛站作為旅游公路公共服務(wù)設(shè)施中的配套設(shè)施，是完善旅游公路公共服務(wù)設(shè)施體系的重要內(nèi)容。旅游公路驛站不同于傳統(tǒng)的公路驛站、高速公路服務(wù)區(qū)所體現(xiàn)的單一的交通屬性，旅游公路驛站注重旅游屬性的表達(dá)，而成為旅游公路公共服務(wù)設(shè)施體系的組成部分。當(dāng)前，旅游公路驛站仍處于探索式建設(shè)中，面對(duì)新時(shí)代下人們更加多元化的需求與期望，還需健全理論建設(shè)和技術(shù)指引，完善旅游公路驛站概念內(nèi)涵界定不清晰、選址與規(guī)模不適宜、功能與設(shè)施不匹配、管理與運(yùn)營(yíng)效益低等問(wèn)題，亟須對(duì)旅游公路驛站進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，來(lái)更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

目前國(guó)內(nèi)外單獨(dú)研究旅游公路驛站的成果較少，更多的是將旅游公路驛站作為旅游公路服務(wù)設(shè)施一并進(jìn)行研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉宏立[1]從設(shè)計(jì)的角度對(duì)現(xiàn)代公路驛站設(shè)計(jì)原則、驛站選址、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等方面總結(jié)了全流程設(shè)計(jì)要點(diǎn)。姚嘉林等[2]對(duì)旅游公路驛站生態(tài)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了創(chuàng)新，來(lái)降低驛站的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)成本，提升景觀效果。顧曉峰等[3]將旅游公路驛站分為普通驛站和特色驛站。楊星等[4]對(duì)普通旅游公路服務(wù)設(shè)施進(jìn)行劃分，將旅游公路驛站分為公路驛站和慢行驛站。國(guó)外相關(guān)研究中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展較快，相應(yīng)公路服務(wù)設(shè)施理論體系的構(gòu)建也比較完善，自上而下出臺(tái)了建設(shè)制度和設(shè)計(jì)規(guī)范。美國(guó)最早形成了風(fēng)景道體系研究，并將旅游公路服務(wù)體系分為休閑服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、汽車(chē)服務(wù)設(shè)施三大類[5]。如美國(guó)藍(lán)嶺風(fēng)景道沿線設(shè)置了游客中心、休閑示范區(qū)、餐廳、旅館、野餐區(qū)、野營(yíng)地、停車(chē)場(chǎng)、觀景點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，且各個(gè)路段不同類型服務(wù)設(shè)施靈活組合、多樣設(shè)置。

綜上，基于國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游公路驛站研究較少，對(duì)旅游公路服務(wù)設(shè)施研究不系統(tǒng)不充分的情況，本文將重點(diǎn)對(duì)旅游公路驛站的發(fā)展歷程、概念、基本特征、分類類型等理論體系進(jìn)行分析論述，同時(shí)針對(duì)旅游公路驛站在建設(shè)運(yùn)營(yíng)上的發(fā)展困境提供一些方法措施，以期創(chuàng)新交旅融合發(fā)展模式。

1 旅游公路驛站的內(nèi)涵

1.1 旅游公路驛站的發(fā)展歷程和概念

旅游公路發(fā)展于傳統(tǒng)公路之上，特指以旅游交通為主要功能、連通區(qū)域內(nèi)既有旅游資源的公路或沿線具有景觀、自然、文化、歷史、游憩和科學(xué)等較高旅游價(jià)值的公路。旅游公路除了滿足游客基本出行的心理、安全需求以外，更注重提供休閑便捷的旅游享受、景觀體驗(yàn)和服務(wù)設(shè)施。新時(shí)期的旅游公路更加經(jīng)濟(jì)、直觀，提供更深層次的旅游體驗(yàn)。其中，驛站作為旅游公路服務(wù)設(shè)施也歷經(jīng)時(shí)代演變。

早在中國(guó)古代，驛站作為道路上的館舍和郵驛服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)[6]。郵驛活動(dòng)初期，還沒(méi)有特定的人員、組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)提供郵件運(yùn)輸活動(dòng)中的基本服務(wù)。隨著國(guó)家的形成、道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展制度和國(guó)民官制的逐漸確立，在有關(guān)組織任職系統(tǒng)中，驛站逐漸發(fā)展為運(yùn)送專門(mén)的公文和信件、軍事情報(bào)等，有時(shí)還作為接待官員差役和運(yùn)輸物資的場(chǎng)所。近些年，隨著現(xiàn)代旅游和旅游公路的不斷發(fā)展，“驛站”除了表達(dá)其中途補(bǔ)給、停車(chē)休憩的本義外，還逐漸延伸了其他含義，充分拓展了其服務(wù)設(shè)施的功能。

目前在相關(guān)研究中對(duì)旅游公路驛站的概念界定不統(tǒng)一，依據(jù)旅游公路驛站的特殊屬性和服務(wù)對(duì)象，可將其從廣義和狹義角度進(jìn)行劃分。廣義的旅游公路驛站是指設(shè)置于旅游公路沿線廊道內(nèi)，為游客提供集散、住宿、餐飲、購(gòu)物、休閑、問(wèn)詢等基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)的設(shè)施和場(chǎng)所，一般利用沿線已有設(shè)施，具有突出特色和輻射帶動(dòng)作用。狹義的旅游公路驛站是指緊鄰路側(cè)設(shè)置的經(jīng)過(guò)所屬部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)管理的，滿足游客簡(jiǎn)單停留、如廁、補(bǔ)給等基本需求的場(chǎng)所。

1.2 旅游公路驛站的基本特征

1. 服務(wù)特征

服務(wù)是旅游公路驛站的基本特征，包含臨時(shí)?？俊⑿蓓?、如廁、車(chē)輛租賃、車(chē)輛檢修、簡(jiǎn)單問(wèn)詢、基礎(chǔ)購(gòu)物等服務(wù)內(nèi)容，提供出行所具備的一站式補(bǔ)給服務(wù)。旅游公路驛站不同于傳統(tǒng)的高速公路服務(wù)區(qū)、集散中心，主要面向的是旅游出行的過(guò)路客，除了提供基礎(chǔ)服務(wù)以外，更側(cè)重于特色服務(wù)的提供。

1. 體驗(yàn)特征

體驗(yàn)是旅游公路驛站的核心特征。當(dāng)自駕旅游成為一種常態(tài)化旅游出行方式時(shí)，旅游公路作為具有更高屬性的公路，已成為游客觀賞風(fēng)景的一種體驗(yàn)方式，沿線依托旅游公路而建的驛站不僅僅是作為附屬配套，依附于自駕游產(chǎn)品，其自身同樣具有吸引游客體驗(yàn)的特性[7]。旅游公路驛站作為游客的駐足空間、地方的文化窗口，在游客體驗(yàn)上應(yīng)更加注重地域文化表達(dá)和觀賞價(jià)值體現(xiàn)。吸引游客停留時(shí)間越長(zhǎng)，也會(huì)促進(jìn)游客消費(fèi)多元化需求的增加，促使旅游公路驛站提供更加多樣化的體驗(yàn)活動(dòng)，拓展個(gè)性化服務(wù)，逐漸形成業(yè)態(tài)聚集。

1. 產(chǎn)業(yè)特征

旅游公路驛站作為串聯(lián)旅游公路與周邊資源的直接區(qū)域，通常采用與周邊業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式一體化運(yùn)營(yíng)，避免了單個(gè)旅游公路驛站運(yùn)營(yíng)的高成本，也對(duì)旅游公路沿線資源、區(qū)域產(chǎn)業(yè)起到良性帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游公路驛站周邊旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的形成。同時(shí)，這種與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的多元化體驗(yàn)方式自帶旅游吸引力屬性，如全地形穿越、山地騎行等，不同旅游交通方式的轉(zhuǎn)換，也需要旅游公路驛站之間聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2 旅游公路驛站的類型

目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有明確地對(duì)旅游公路驛站進(jìn)行類型劃分，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)自駕游驛站、旅游公路服務(wù)設(shè)施的分類研究進(jìn)行分析，其分類方式大致可分為按服務(wù)特色分類、按建設(shè)方式分類、按運(yùn)營(yíng)特征分類，其中按服務(wù)特色分類為常見(jiàn)分類方式。本文根據(jù)旅游公路驛站的服務(wù)對(duì)象與要求、設(shè)置地點(diǎn)等，從服務(wù)特色角度可將其分為普通型旅游公路驛站和特色型旅游公路驛站。普通型旅游公路驛站功能基本以提供一般補(bǔ)給服務(wù)為主。特色型旅游公路驛站結(jié)合不同特色業(yè)態(tài)，構(gòu)建復(fù)合型驛站模式，可分為休閑度假型（含民宿型、酒店型、景區(qū)接待型）、房車(chē)營(yíng)地型、親子娛樂(lè)型、文化體驗(yàn)型（含科普）、觀景休憩型、運(yùn)動(dòng)主題型、綜合服務(wù)型。本文以山東省威海千里山海自駕旅游公路驛站及《千里山海自駕旅游公路驛站設(shè)置及服務(wù)規(guī)范》?[8]進(jìn)行案例分析，見(jiàn)表1、圖1（a）～（g）。

3 旅游公路驛站設(shè)置與運(yùn)營(yíng)

旅游公路驛站的設(shè)置研究可以分為規(guī)劃選址、總體規(guī)模、設(shè)施配置三個(gè)方面。通過(guò)對(duì)旅游公路規(guī)劃建設(shè)的分析確定驛站類型并進(jìn)行選址與間距設(shè)置，依據(jù)驛站提供的服務(wù)特色、游客流量、車(chē)流量明確驛站總體規(guī)模，并結(jié)合驛站周邊資源條件進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施配置。旅游公路驛站的運(yùn)營(yíng)服務(wù)主要從前期規(guī)劃、投入運(yùn)營(yíng)、后期宣傳三個(gè)方面進(jìn)行分析研究。

3.1 規(guī)劃選址

旅游公路驛站的選址應(yīng)與旅游線路的規(guī)劃建設(shè)同步，遵循共享理念，同時(shí)應(yīng)依據(jù)游客需求、游客流量、資源條件，充分考慮交通的便利程度，鄰近驛站之間距離等，盡可能設(shè)置在旅游公路沿線上，與主線支線交匯口、景觀節(jié)點(diǎn)等相結(jié)合進(jìn)行布局；結(jié)合周邊自然環(huán)境，選擇視野開(kāi)闊、視野景色佳的位置；應(yīng)充分考慮利用現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)驛站的可能性，或者與旅游景區(qū)游客中心、鄉(xiāng)村特色民宿、特色旅游體驗(yàn)活動(dòng)、公路交通服務(wù)設(shè)施等相結(jié)合，盡量減少新建驛站；同時(shí)要綜合考慮驛站周邊旅游資源的吸引力和輻射力，并與其形成良好的聯(lián)動(dòng)效果。

以威海千里山海自駕旅游公路金齡·天鵝湖驛站為例，其選址在天鵝湖生態(tài)旅游區(qū)附近，設(shè)有天鵝科普展廳、天鵝VR體驗(yàn)區(qū)、寫(xiě)生基地、觀景臺(tái)等特色設(shè)施，與旅游景區(qū)共享旅游資源的同時(shí)，在配套設(shè)施設(shè)置上開(kāi)發(fā)了特色業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了與旅游景區(qū)功能互補(bǔ)，豐富了游客的休閑活動(dòng)，進(jìn)一步提升了游客的觀景體驗(yàn)。

3.2 總體規(guī)模

旅游公路驛站規(guī)模確定受驛站選址、功能特色、游客流量、車(chē)流量等因素的影響，一般利用既有設(shè)施，整體靈活設(shè)置。同時(shí)依據(jù)規(guī)模設(shè)定原則明確旅游公路驛站衛(wèi)生間、停車(chē)位、餐廳、住宿、問(wèn)詢處等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，綜合考慮度假酒店、露營(yíng)地、休閑場(chǎng)地、觀景步道、主題餐廳、文化展示等特色服務(wù)設(shè)施規(guī)模。以威海《千里山海自駕旅游公路驛站設(shè)置及服務(wù)規(guī)范》（DB3710/T 183—2022）為例，規(guī)范中將驛站劃分為一級(jí)驛站和二級(jí)驛站，對(duì)于不同等級(jí)驛站設(shè)施規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，見(jiàn)表2。

3.3 設(shè)施配置

旅游公路驛站設(shè)施服務(wù)包括指引服務(wù)、生活衛(wèi)生服務(wù)、餐飲服務(wù)、信息服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)、住宿服務(wù)、人性化服務(wù)、智慧服務(wù)、安全應(yīng)急服務(wù)等，依據(jù)功能服務(wù)配備相應(yīng)設(shè)施，涉及旅游出行的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。旅游公路驛站面向不同的服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化的服務(wù)功能，依據(jù)此將旅游公路驛站設(shè)施分為基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和特色服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施在驛站設(shè)計(jì)設(shè)置中不可或缺，滿足游客出行必要需求，更加注重服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特色服務(wù)設(shè)施針對(duì)旅游公路驛站的延伸服務(wù)功能和特定功能，體現(xiàn)驛站的主題性。

基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施主要分為游客服務(wù)中心、生活衛(wèi)生設(shè)施、車(chē)輛服務(wù)設(shè)施三類。游客服務(wù)中心應(yīng)提供驛站服務(wù)指南和周邊旅游導(dǎo)覽咨詢、便捷化購(gòu)物設(shè)施、簡(jiǎn)單餐飲、休息區(qū)等。生活衛(wèi)生設(shè)施包括衛(wèi)生間、無(wú)障礙設(shè)施等。車(chē)輛服務(wù)設(shè)施包括停車(chē)場(chǎng)、充電樁等。

特色服務(wù)設(shè)施可以根據(jù)旅游公路驛站所屬類型并結(jié)合周邊資源條件，因地制宜。包括特色餐飲設(shè)施、特色購(gòu)物設(shè)施、特色住宿設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施、文化體驗(yàn)設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。其中，戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施有游泳、戲水、垂釣、攀巖、徒步、騎行、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練等活動(dòng)場(chǎng)地和服務(wù)。文化體驗(yàn)設(shè)施有圖書(shū)閱覽及鄉(xiāng)村記憶、紅色文化、科普教育、非遺傳承等文化體驗(yàn)設(shè)施和場(chǎng)所。

3.4 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

旅游公路驛站建設(shè)在前期規(guī)劃上，應(yīng)緊跟旅游公路規(guī)劃建設(shè)方向，同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)驛站相關(guān)規(guī)范及制度的建設(shè)，建立、健全管理制度。制定針對(duì)驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等各類行為的執(zhí)行辦法、應(yīng)對(duì)措施等可操作性法規(guī)。加強(qiáng)驛站形象的統(tǒng)一，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。同一旅游公路品牌下的驛站，在選址、主題定位、LOGO標(biāo)志、管理要求等方面應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃。在驛站投入運(yùn)營(yíng)后，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)驛站管理的相關(guān)市場(chǎng)主體部門(mén)的監(jiān)督力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)維護(hù)工作，實(shí)施相應(yīng)的進(jìn)退、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)驛站良性發(fā)展，提升城市整體形象。

威海千里山海自駕旅游公路驛站在運(yùn)營(yíng)管理上，實(shí)行驛站加盟的方式，制定驛站管理與服務(wù)規(guī)范手冊(cè)，提升驛站整體服務(wù)水平。在品牌形象打造上，制定驛站標(biāo)識(shí)牌相關(guān)建設(shè)規(guī)范，以“山、海、路”為元素設(shè)計(jì)了全線統(tǒng)一的LOGO，展現(xiàn)了旅游公路伴山伴海的特點(diǎn)，強(qiáng)化了品牌效益，有效拉動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，開(kāi)發(fā)了“自在威海智慧旅游”小程序，便捷游客使用，加大現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，體現(xiàn)旅游公路品牌價(jià)值，為旅游公路驛站運(yùn)營(yíng)服務(wù)開(kāi)拓了一條全新的道路。

4 結(jié)語(yǔ)

旅游公路驛站串聯(lián)起旅游公路沿線風(fēng)景，為游客提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，是一座城市形象打造、旅游體驗(yàn)、文化展示的窗口。旅游公路驛站的建設(shè)對(duì)全域旅游網(wǎng)的構(gòu)建、旅游公路項(xiàng)目品質(zhì)彰顯起到關(guān)鍵作用。本文重點(diǎn)從旅游公路驛站規(guī)劃設(shè)置和管理運(yùn)營(yíng)角度對(duì)旅游公路驛站提出了方法措施，但是旅游公路驛站作為旅游公路發(fā)展衍生出來(lái)的新型服務(wù)設(shè)施，如何與公路現(xiàn)有的社會(huì)化服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，如何突破土地、資金等問(wèn)題還有待在新時(shí)期的交旅融合建設(shè)中進(jìn)行深入的研究。

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收稿日期：2023?03?01

基金項(xiàng)目：湖南省交通科技項(xiàng)目（202001）

作者簡(jiǎn)介：宋雨靜（1996?），女，湖南常德人，碩士，研究方向?yàn)槁糜谓煌ā⒐肪坝^規(guī)劃與咨詢等.（753649253@qq.com）