李曉軍 蔡怡

督促縣住建局全面排查公租房違規(guī)占用問題，上門入戶面對面核查2594套公租房，對拖欠租金的住戶進(jìn)行追繳；

督促縣營商辦深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，解決群眾來回多次跑路問題，推動辦理“一件事一次辦”線下業(yè)務(wù)295件；

督促縣自然資源局扎實開展不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解工作，為各類企業(yè)和群眾發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書232本，出具不動產(chǎn)登記證明201份；

…………

民心是最大的政治。今年以來，陜西省扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營商環(huán)境、糧食購銷等6個領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，切中一個矛盾集中、普遍關(guān)注的農(nóng)村集體機(jī)動地收益使用管理問題，扎實推進(jìn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和滿意度。

深學(xué)習(xí)為基把握目標(biāo)要求

“要充分認(rèn)識專項整治的重大意義，切實提高政治站位，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把握基本要求，壓實主體責(zé)任，緊扣整治重點，錨定工作目標(biāo)，在排查問題上下功夫、整改落實上出實招、建章立制上求突破，以實際成效贏得群眾信賴和支持……”今年3月，扶風(fēng)縣委常委會召開專題會議，傳達(dá)省市紀(jì)委監(jiān)委專項整治動員部署會議精神，結(jié)合扶風(fēng)實際，研究貫徹意見，自覺扛起專項整治主體責(zé)任，壓實專項整治政治責(zé)任。

“我們督促專項整治各牽頭部門召開工作會議，先學(xué)一步、吃透精神，分領(lǐng)域聚焦6個方面24個具體問題，逐項逐條專題學(xué)習(xí)政策法規(guī)和工作要求?！狈鲲L(fēng)縣監(jiān)委委員袁文君表示，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)實際，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立工作專班，制定實施方案，明確專項整治的方法步驟、工作要求，推動專項整治工作全面鋪開、有序開展。

“為壓緊壓實各部門專項整治主體責(zé)任，縣委將專項整治工作納入十七屆縣委巡察重點內(nèi)容。這是向全縣干部發(fā)出的思想上更重視、行動上大提升的‘動員令。”扶風(fēng)縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任豆春生說，縣紀(jì)委監(jiān)委針對性地對巡察干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過典型案例剖析、巡察技巧講解等方式，進(jìn)一步提升巡察干部聚焦問題和發(fā)現(xiàn)問題的能力，為其精準(zhǔn)把握專項整治工作目標(biāo)要求提供保障。

在專項整治工作中，扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委暢通監(jiān)督舉報綠色通道，利用微信公眾號等平臺，公開整治內(nèi)容和舉報方式，設(shè)立舉報箱，發(fā)布舉報公告，廣泛受理問題線索，自覺接受人民群眾監(jiān)督。同時，該縣建立專門臺賬，落實專人管理，優(yōu)先處置問題94件，方便群眾參與監(jiān)督和反映問題，營造共治共享的良好氛圍。

實調(diào)研為要摸排問題線索

群眾的期盼處，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作的發(fā)力點。今年以來，扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)民生“小口徑”，緊盯群眾“身邊事”，順應(yīng)群眾意愿精準(zhǔn)開展監(jiān)督，先后前往8個鎮(zhèn)街的46個村組走訪調(diào)研，以“解剖麻雀”的方式，梳理問題線索，收集意見建議78條，使專項整治符合扶風(fēng)實際、解決扶風(fēng)問題、體現(xiàn)扶風(fēng)特色。

針對調(diào)研中多次出現(xiàn)的“機(jī)動地、承包地、土地流轉(zhuǎn)”等高頻詞，縣紀(jì)委常委會召開專題會議研究分析，結(jié)合省市關(guān)于開展專項整治的部署要求，決定將普遍發(fā)生的農(nóng)村集體機(jī)動地收益使用管理問題作為扶風(fēng)縣專項整治的“自選動作”，與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治一體謀劃、同步推進(jìn)。

“為使農(nóng)村集體機(jī)動地收益使用管理問題專項整治工作更加精準(zhǔn)，我們采取下訪聽實話、督導(dǎo)摸實情、走訪辦實事的辦法，有針對性地開展這項工作?！狈鲲L(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任谷少文介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全“1+2+1”包抓工作機(jī)制，分領(lǐng)域、分階段制定“監(jiān)督清單”，先后14次前往各牽頭單位開展專項檢查，排查問題線索9條。

杏林鎮(zhèn)長命寺村下轄16個村民小組，是扶風(fēng)縣人口最多的行政村。在農(nóng)村集體機(jī)動地收益使用管理問題專項整治中，該村發(fā)動黨員群眾，先后兩次召開黨員大會和村民代表會議，對原有承包合同的摸底認(rèn)定、歷史遺留問題、承包費標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行討論、審議、決議，解決歷史遺留問題3個，清繳承包費欠款16萬元，規(guī)范承包合同11份，建立土地承包公開競價、小組長工作交接等制度機(jī)制3項，解開了群眾心結(jié)，打消了群眾顧慮，贏得了群眾信任和支持。

整治成效好不好，要讓群眾來評判。扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委在縣電視臺開設(shè)《專項整治進(jìn)行時》專欄，按照“一鎮(zhèn)一主題”模式，指導(dǎo)5個鎮(zhèn)街圍繞農(nóng)村集體機(jī)動地收益使用管理問題專項整治工作情況講經(jīng)驗、談做法、說感受，全方位展示工作成效、接受群眾評判。

“這次專項整治不僅為我們摸清了家底，也解決了一些歷史遺留問題，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)?！泵鎸︾R頭，召公鎮(zhèn)召首村任家組組長任某發(fā)出感慨。

據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，全縣共摸清機(jī)動地底數(shù)5.6萬畝，清繳承包費欠款83.46萬元，規(guī)范承包合同9192份。

抓落實為本整治力求實效

縣環(huán)衛(wèi)站黨支部書記、站長將保障環(huán)衛(wèi)工人居住的廉租房分配給內(nèi)部職工，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

某初中擠占部分營養(yǎng)改善計劃學(xué)生餐費，該校原校長受到政務(wù)警告處分；

某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搞“紙面體檢”，虛構(gòu)老年人健康檔案，該衛(wèi)生院院長受到黨內(nèi)警告處分；

…………

專項整治工作開展以來，截至9月底，扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題56件65人，通報曝光典型案例3批10件13人，整治工作成效顯著。

在推進(jìn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作中，扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委把抓落實作為第一要務(wù)，力爭各項任務(wù)取得新突破、新進(jìn)展。

“我們緊盯專項整治重點內(nèi)容，綜合運用專項檢查、隨機(jī)抽查和‘回頭看等方式，開展問題線索大起底、大排查?！狈鲲L(fēng)縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任成金濤說，“與此同時，我們充分發(fā)揮‘室組地聯(lián)動辦案優(yōu)勢，對專項整治各領(lǐng)域摸排出的問題線索優(yōu)先研判、優(yōu)先處置，嚴(yán)肅查處了一批重點民生領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，教育、醫(yī)療、糧食購銷等6個領(lǐng)域查辦案件已實現(xiàn)全覆蓋?！?/p>

查辦案件不是目的，發(fā)揮治本功效才是根本。扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委堅持“案件查辦+建章立制”雙輪驅(qū)動，把“點”上的問題解決上升為“面”上的制度機(jī)制建設(shè)，督促縣衛(wèi)健局、縣鄉(xiāng)村振興局等職能部門深入排查行業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險點32個，健全完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐等8項制度機(jī)制。

“我們將堅持運用‘全周期管理理念，主動跟進(jìn)監(jiān)督，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，壓實整改責(zé)任，在案件查辦上再加力，在以案促改上再深化，在制度建設(shè)上再提升，以看得見、摸得著、得實惠的整治成效，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！狈鲲L(fēng)縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任王科讓說。