王 淵 李夢(mèng)夢(mèng) 楊 松

（吉林體育學(xué)院研究生處，吉林 長(zhǎng)春 130022）

教育是民族和國家的發(fā)展壯大的重要支柱，事關(guān)民族興旺、國家富強(qiáng)，是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。升學(xué)考試作為教育的重要有機(jī)組成部分，在黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位。在2020 年的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》文件中，提到“在初高中階段，把體育內(nèi)容納入學(xué)業(yè)水平考核，對(duì)體育中考測(cè)試的內(nèi)容、方式和計(jì)分方法進(jìn)行改進(jìn)，科學(xué)地確定并逐漸提高其分值”[1]。體育中考就是國家重視中小學(xué)教育的重要表現(xiàn)。然而，觀察當(dāng)前中小學(xué)體育現(xiàn)狀，將體育納入中考科目成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題之一，隨著體育中考政策的實(shí)施也產(chǎn)生了一系列的相關(guān)問題。體育納入中考科目這一政策具有其積極意義，但是也存在著局限性，對(duì)體育中考中存在的問題展開研究，并對(duì)其展開分析，針對(duì)有關(guān)問題給出具有操作性的解決方案，以期為新時(shí)期體育中考改革提供有益性參考。

1 體育中考制度產(chǎn)生的歷史背景及發(fā)展現(xiàn)狀

鄧小平同志于一九七八年四月召開的全國教育大會(huì)，對(duì)中國的教育評(píng)價(jià)作出了明確的規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了全面考核的重要意義[2]。一九七九年五月，教育部等四個(gè)部門舉行“揚(yáng)州會(huì)議”，并在會(huì)后公布了《紀(jì)要》。《紀(jì)要》中提出：“糾正輕視體育衛(wèi)生，擺正地位，切實(shí)做好學(xué)校體育衛(wèi)生工作”[3]。在同一年，上海市崇明中學(xué)進(jìn)行了體育加試，這也是我國高中入學(xué)考試中增加體育考試的開始[4]。1980 年，在北京，由原國家教育委員會(huì)體育部主辦的《全國學(xué)校體育與健康工作會(huì)議》上，專門介紹了體育中考的情況。1982 年體育考試座談會(huì)上提出了加強(qiáng)體育考試試點(diǎn)工作的指示。1990 年頒布了《學(xué)校體育工作條例》，從此體育中考方案有了法律保障。1992 年頒布的《關(guān)于印發(fā)初中畢業(yè)升學(xué)考試體育試點(diǎn)工作意見的通知》對(duì)體育測(cè)試的相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)定。1993 年頒布了《初中畢業(yè)升學(xué)考試體育試點(diǎn)工作方案》，各個(gè)地區(qū)依據(jù)各自實(shí)際情況參照“方案”實(shí)施體育升學(xué)考試?！度珖^續(xù)試行初中畢業(yè)升學(xué)考試體育工作方案》在1995 年發(fā)布，對(duì)體育考試的范圍、組織形式、考試項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與方法、考試時(shí)間以及對(duì)殘疾學(xué)生的照料等方面作出了明確的規(guī)定。從2000 年到2005 年，在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)開始了對(duì)初中畢業(yè)升學(xué)的體育考試制度的推廣。2016 年，國家教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，將體育列為高中入學(xué)的必考科目，并在全國范圍內(nèi)開展了一系列的教育活動(dòng)，“強(qiáng)化導(dǎo)向、促進(jìn)公平、合理分流、積極穩(wěn)妥”是本次體育中考改革的總的指導(dǎo)思想。

2 當(dāng)今體育中考存在的主要問題

2.1 選取考核指標(biāo)不合理

體育是促進(jìn)健康的手段。然而通過體育來促進(jìn)身體健康有一個(gè)重要的前提，那就是要不斷地進(jìn)行體育鍛煉，但是參加體育鍛煉會(huì)受到時(shí)間、場(chǎng)地、技能等多種因素的影響。在眾多的影響因素中，技能水平對(duì)參與體育鍛煉起到至關(guān)重要作用。探討體育就繞不開技能，沒有運(yùn)動(dòng)技能的支持，外部支持因素再完備，也無法保持他們繼續(xù)參加體育運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力[5]。體育中考要想培養(yǎng)學(xué)生參加體育鍛煉的習(xí)慣，提升學(xué)生的體質(zhì)健康，就需要找出體育中考和體育鍛煉和體質(zhì)健康之間的聯(lián)系節(jié)點(diǎn)。也就是說要找出能夠用體育手段來確保身體健康的考核指標(biāo)?？梢該?dān)當(dāng)起體質(zhì)健康和體育鍛煉之間載體的核心指標(biāo)就是運(yùn)動(dòng)技能，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)技能只有通過長(zhǎng)期的練習(xí)，以及不間斷地參與體育鍛煉，才能對(duì)其進(jìn)行熟練掌握。身體素質(zhì)雖然對(duì)體育參與也具有一定的影響，但是身體素質(zhì)又受到遺傳、環(huán)境等因素的影響，體育知識(shí)等指標(biāo)的好與壞則會(huì)受到更多因素的影響。但是我國眾多城市的體育中考僅僅只將足球、籃球、排球這三大球的運(yùn)動(dòng)技能納入考試指標(biāo)。還有部分城市雖然將運(yùn)動(dòng)技能納入了體育中考的考核指標(biāo)，但是對(duì)于運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)很低，缺乏對(duì)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的完整評(píng)判。這就出現(xiàn)了“高分低能”的現(xiàn)象，雖然學(xué)生得到的分?jǐn)?shù)很高，但是很難實(shí)現(xiàn)學(xué)生深度參與到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，持續(xù)參與體育的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前側(cè)重身體素質(zhì)的體育中考并不能從根本上提高學(xué)生的身體素質(zhì)，學(xué)生在初三面臨考試時(shí)身體素質(zhì)得到短暫提升但是升入高中后身體素質(zhì)又會(huì)出現(xiàn)大幅下降。由此得出，當(dāng)前體育中考方案急需找出能夠反應(yīng)學(xué)生綜合運(yùn)動(dòng)能力的運(yùn)動(dòng)技能考核指標(biāo)。

2.2 考核方案缺乏整體性

整體性主要表現(xiàn)為全局性、整合性、系統(tǒng)性和建構(gòu)性，真正意義上的“整體”應(yīng)該從價(jià)值層面著手，以培養(yǎng)完整的人為目標(biāo)[6]。但是，當(dāng)前方案的制定和實(shí)施都是以各個(gè)地區(qū)為主導(dǎo)的，方案呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，各個(gè)地區(qū)在選擇體育中考的考核項(xiàng)目、研制評(píng)分細(xì)則以及設(shè)定總分值等方面均存在很大差異。另外，體育中考考核方案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)單一，只有基礎(chǔ)技能、身體能力以及身體體能相關(guān)的內(nèi)容，缺乏對(duì)理論知識(shí)的考查。體育理論知識(shí)是眾多從事體育者在實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)學(xué)生體育實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。但是現(xiàn)在很少學(xué)校會(huì)開設(shè)體育與衛(wèi)生課程，最基本的體育衛(wèi)生知識(shí)，也沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解[7]。當(dāng)前體育中考的考試內(nèi)容過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的體質(zhì)健康，將體育理論知識(shí)擱置到了一旁?？偠灾?，當(dāng)前體育中考的考核方案缺乏系統(tǒng)性，阻礙了體育中考選拔人才功能的體現(xiàn)。

2.3 難以保證考試過程的公平性

因?yàn)轶w育中考關(guān)系到學(xué)生的前途，所以學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)體育中考都具有較高的關(guān)注度，擔(dān)心考試的公平性，也就是考試過程需要公正、透明，減少人為的可操作性因素[5]。但當(dāng)前在運(yùn)動(dòng)技能指標(biāo)的評(píng)判上大多數(shù)地方還采用人工評(píng)判的方式。例如，中長(zhǎng)跑項(xiàng)目的計(jì)時(shí)，大部分地區(qū)還是采用的人工掐表計(jì)時(shí)的方法，而終點(diǎn)計(jì)時(shí)人員掐表是否精準(zhǔn)，這不僅會(huì)影響學(xué)生的成績(jī)，還可能會(huì)影響考試的公平性。除了考核評(píng)判方式會(huì)對(duì)體育中考的公平性產(chǎn)生威脅之外，在體育中考測(cè)試前的數(shù)據(jù)收集、上報(bào)的過程中也有可能會(huì)存在對(duì)體育中考的公平性產(chǎn)生威脅的因素，目前大部分地區(qū)對(duì)考試數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)等步驟都是從下往上進(jìn)行收集匯報(bào)的，在數(shù)據(jù)的收集匯報(bào)過程中也可能會(huì)給人以可乘之機(jī)。還有許多地區(qū)在體育中考的考核方案中增加了平時(shí)成績(jī)以體現(xiàn)出過程性評(píng)價(jià)，例如北京最近實(shí)行的體育中考方案中增加了過程性考核，其中每個(gè)環(huán)節(jié)的分?jǐn)?shù)都是10 分，所得成績(jī)最后會(huì)加到學(xué)生的升學(xué)成績(jī)中。將過程性考核引入到體育中考中可以使體育中考更加科學(xué)，使老師和學(xué)生對(duì)體育課的態(tài)度更加認(rèn)真[8]。然而，大部分學(xué)校對(duì)學(xué)生平時(shí)成績(jī)的評(píng)判都是由老師們自己主管的，在應(yīng)試教育的大環(huán)境下老師們?cè)趯?duì)平時(shí)成績(jī)的評(píng)判上很難做到實(shí)事求是。由此可見，在體育中考的準(zhǔn)備和考核過程中還存在一系列問題，從考試過程到成績(jī)公布的每一步，如何保證體育中考的公平性，也是當(dāng)今體育中考亟需解決的問題。

2.4 結(jié)果性評(píng)價(jià)滋生出“應(yīng)試教育”

事物的發(fā)展需要經(jīng)過一定的過程，人的發(fā)展也需要經(jīng)過一個(gè)過程。同時(shí)，教育是一種育人的過程，一旦脫離了過程，便無法反映出教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也不能達(dá)到教育的目的[6]。作為教育的一部分，體育教學(xué)本身也具有“過程”的屬性。但是當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的做法是按照分層的思路將一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的某個(gè)技能動(dòng)作按照學(xué)生所完成的時(shí)間進(jìn)行評(píng)判。這種方法看似可以較好的區(qū)分出學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能掌握水平，但實(shí)際上還是參照了運(yùn)動(dòng)員的層級(jí)選拔機(jī)制而設(shè)定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這很難實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生持續(xù)參與到體育鍛煉中的目標(biāo)。此外，從當(dāng)前體育中考內(nèi)容的選擇來看，除了技能項(xiàng)目中單一的、零散的技術(shù)，主要就是體能主導(dǎo)項(xiàng)目了。技能項(xiàng)目可以較好地反應(yīng)教、學(xué)、練之間的關(guān)系，體能項(xiàng)目則主要與練習(xí)和訓(xùn)練有關(guān)，受先天因素的影響較大，發(fā)展空間較小。設(shè)定合適的體育中考考核標(biāo)準(zhǔn)需要以促進(jìn)學(xué)生持續(xù)參與體育活動(dòng)為起點(diǎn)，應(yīng)該以能夠保證初中生維護(hù)身體健康的基本身體活動(dòng)量來設(shè)定運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)前考核采用最多的評(píng)價(jià)方法就是結(jié)果性評(píng)價(jià)，導(dǎo)致體育中考變成了一種升學(xué)考試加分工具。

3 體育中考所存問題的突破之路

3.1 簡(jiǎn)化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)體育中考的核心功能

中考考核指標(biāo)的選取不僅影響著體育中考育人目標(biāo)，還對(duì)體育中考的核心功能產(chǎn)生影響。為了更好地發(fā)揮體育的核心作用，必須尋找可以激發(fā)學(xué)生持續(xù)參加體育運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)。從實(shí)際情況來看，各地區(qū)體育中考方案中的指標(biāo)十分豐富。如此豐富的指標(biāo)本可以全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，但在實(shí)際操作中這些指標(biāo)并不能全面地反映出學(xué)生的體育學(xué)習(xí)效果，還可能會(huì)給學(xué)生增負(fù)，因此有必要精煉考核指標(biāo)，找出既能激勵(lì)學(xué)生持續(xù)參與體育運(yùn)動(dòng)，又切實(shí)可行的指標(biāo)。結(jié)合國家政策的要求、體育中考的核心功能、體育中考對(duì)體育教學(xué)的導(dǎo)向這三方面來看，運(yùn)動(dòng)技能是體育中考的最核心指標(biāo)。如果體育中考能夠重視對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的考核，那么學(xué)校體育教學(xué)也一定會(huì)將對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的講授作為重點(diǎn)，這樣不僅與課程標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致，還可以使體育中考與體育教學(xué)目標(biāo)一致。運(yùn)動(dòng)技能掌握水平的提高可以讓學(xué)生持續(xù)地參與到體育鍛煉中去，進(jìn)而提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平。對(duì)于考核運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇需要考慮兩個(gè)方面，一是運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否成熟，在選擇考核運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，首先選擇具有比較完善的運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。二是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的鍛煉性和群眾性，為了能夠讓學(xué)生在離開校園之后還能夠參與到體育鍛煉中，需要選擇鍛煉效果好、群眾基礎(chǔ)大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

3.2 加強(qiáng)考核方案的頂層設(shè)計(jì)，逐步引入競(jìng)賽考核模式

當(dāng)前體育中考方案是以國家政策為大方針進(jìn)行制定的，各個(gè)地區(qū)圍繞國家政策根據(jù)自身實(shí)際情況單獨(dú)制定，由于各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r不一，國家層面的政策很難起到全局指導(dǎo)作用。為了提高體育中考方案的科學(xué)性和合理性，在制定指導(dǎo)性文件時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)群體的調(diào)研，根據(jù)現(xiàn)實(shí)可行性制定具有全局性的方案，各個(gè)地區(qū)參照總體方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方式、體育中考分?jǐn)?shù)值、考核項(xiàng)目以及評(píng)分準(zhǔn)則。此外，體育中考不能再把成績(jī)作為驅(qū)動(dòng)力，讓學(xué)生去參加體育鍛煉，而是要把運(yùn)動(dòng)技能、理論知識(shí)的綜合運(yùn)用作為體育中考的價(jià)值導(dǎo)向，目前只對(duì)身體素質(zhì)和單一技術(shù)進(jìn)行考核的考核模式并不能滿足體育中考價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校體育并不只是為了提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，學(xué)生還可以在體育鍛煉過程中感受到樂趣、增強(qiáng)意志力、完善個(gè)性，此外參加體育競(jìng)賽還可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力以及遵守規(guī)則的意識(shí)。將身體素質(zhì)與運(yùn)動(dòng)技能緊密聯(lián)系在一起的只有體育競(jìng)賽，體育競(jìng)賽中優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)能力是學(xué)生身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)的綜合表現(xiàn)，體育競(jìng)賽的趣味性既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能在比賽中又考查學(xué)生綜合能力，所以可以考慮將競(jìng)賽考核引入體育中考的考核方式中。

3.3 加快體育中考信息化建設(shè)，提高體育中考的公平性

羅爾斯認(rèn)為，正義是社會(huì)制度的首要原則，所以，體育中考方案的制定也必須體現(xiàn)正義的價(jià)值，堅(jiān)持公平的原則，才能夠?qū)崿F(xiàn)每個(gè)學(xué)生的自由和權(quán)力[9]。如今亟需解決的問題是“如何考”，要想對(duì)運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，那么運(yùn)動(dòng)技能考核就要盡力體現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)技能的整體性特點(diǎn)。比如，排球包括墊球、發(fā)球、扣網(wǎng)等技能，在競(jìng)賽中個(gè)體運(yùn)用的通常是一系列的技術(shù)動(dòng)作，而不是單個(gè)的、零散的技術(shù)動(dòng)作，但是當(dāng)前體育中考的考核內(nèi)容多為單個(gè)的技術(shù)動(dòng)作。為了改變這一現(xiàn)狀，上海體育學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)在2018 年編寫了《青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試方法》，初步改善了目前體育中考運(yùn)動(dòng)技能考核缺乏實(shí)用性的問題[10]。體育中考作為一種大規(guī)模的考試，指標(biāo)既要具備有效性，又要有可操作性，也就是說在我國現(xiàn)有資源配比下，對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)判具有切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)操作性。我國初中畢業(yè)生人數(shù)在逐年上漲，2022 年，初中畢業(yè)學(xué)生人數(shù)為1623.9 萬人，若再按照傳統(tǒng)的人工評(píng)判方式對(duì)運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)行集中測(cè)試，其測(cè)試所花費(fèi)的人力、物力以及財(cái)力都是巨大的。要解決低效、昂貴的測(cè)試問題，唯一方法就是根據(jù)各個(gè)運(yùn)動(dòng)技能的不同特征研發(fā)智能測(cè)試的機(jī)器和軟件程序。目前《青少年運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)》中的一些項(xiàng)目已開發(fā)出了智能測(cè)試設(shè)備，例如為乒乓球項(xiàng)目而研發(fā)的龐伯特乒乓球發(fā)球機(jī)器人[11]，不僅提高了測(cè)試效率，同時(shí)又增加了體育中考的公平性。在研發(fā)智能器械的同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)智能化場(chǎng)地的研發(fā)，盡量減少天氣、人為等因素對(duì)測(cè)試的影響，為體育中考的公平提供保障。

3.4 改革學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)模式，構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)

考試只是檢驗(yàn)教學(xué)效果的一種手段，反映學(xué)生在一個(gè)階段的學(xué)習(xí)情況，并不能夠決定學(xué)生終身的發(fā)展，所以體育中考不應(yīng)將結(jié)果性評(píng)價(jià)作為主要評(píng)判方式，而應(yīng)該建立以過程性評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的多元考核模式。早在2016 年，教育部就提出了要以“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”為主要考試評(píng)價(jià)方法，在升學(xué)考試中發(fā)揮作用。但是，當(dāng)前大部分城市還是采用集中統(tǒng)一的考試方法，這一結(jié)果性評(píng)價(jià)模式并不能培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)參與體育的習(xí)慣，有違于體育中考的本位思想，需要轉(zhuǎn)變體育中考的評(píng)價(jià)方式，逐漸淡化體育中考現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一考試的結(jié)果性評(píng)價(jià)方式。可以選擇具體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行年度統(tǒng)一考試，比如選擇跳高、武術(shù)、投擲等項(xiàng)目以區(qū)縣為單位進(jìn)行年度統(tǒng)考，將年度統(tǒng)考的成績(jī)計(jì)入升學(xué)成績(jī)中；籃球、足球等集體球類項(xiàng)目，以學(xué)校為單位進(jìn)行階段性考核為宜；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)短跑、中長(zhǎng)跑以及身體素質(zhì)類項(xiàng)目階段測(cè)試成績(jī)的監(jiān)督管理工作；為了調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，平時(shí)成績(jī)應(yīng)記錄學(xué)生在課堂中的表現(xiàn)和參加體育競(jìng)賽的情況。

4 結(jié)論

體育中考方案的主要目標(biāo)就是要培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)參與體育鍛煉的習(xí)慣，以提高學(xué)生的體質(zhì)健康。運(yùn)動(dòng)技能是確保學(xué)生持續(xù)參與體育鍛煉的先決條件，也是通過體育活動(dòng)提高體質(zhì)健康水平的中介機(jī)制。但是要保證體育中考不偏離主要目標(biāo)，仍需解決考核指標(biāo)選取、考核方案制定等重要問題，體育中考改革需要將重心放在培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)、良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣上，從而促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。本研究分析了體育中考目前面臨的部分問題，并提出了一些參考性建議，建議的可行性還需進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)。