孟凡麗

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。”2022年7月，習近平總書記在新疆大學考察調(diào)研時指出：“我們創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，確立了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策，各民族在社會主義制度下實現(xiàn)了真正意義上的平等團結進步。我們的民族理論和政策是好的、管用的。要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷豐富和發(fā)展新時代黨的民族理論，推進中華民族共同體基礎性問題研究。”這是習近平總書記從戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作歷史方位作出的重大論斷，為做好新時代民族工作提供了根本遵循。

一

回顧我們黨的百年多歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。我們黨在領導中國革命、建設、改革的偉大進程中，把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，持續(xù)推進黨的民族理論和政策創(chuàng)新發(fā)展，形成了一套適合我國國情的民族理論和政策體系。

中國共產(chǎn)黨成立以來，高度重視民族問題和民族工作。在新民主主義革命時期，就提出了解決民族問題的中心任務，即對外擺脫帝國主義的侵略壓迫，謀求中華民族的獨立與解放；對內(nèi)消除民族壓迫、民族歧視，謀求各民族的平等、團結和進步。在社會主義革命和建設時期，積極推動民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，組織開展民族識別，根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經(jīng)濟發(fā)展、歷史情況等條件建立各級民族自治，調(diào)動各族人民當家作主的積極性，形成和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨重申了馬克思主義民族理論的指導地位，堅持把馬克思主義民族理論與改革開放的時代特征、人民意愿、發(fā)展要求相結合，實現(xiàn)了民族工作領域的撥亂反正，推進了我國民族團結進步事業(yè)的迅速發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，在繼承我們黨民族理論和民族政策的基礎上，提出了一系列新思想新論斷新要求，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障、實現(xiàn)方式，以及中華民族歷史觀和方法論，科學回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等根本問題，是黨的民族工作實踐的最新總結，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果。

中國共產(chǎn)黨成立以來，在馬克思主義民族理論指導下，我們黨準確把握不同時期民族工作的歷史方位，充分結合中國民族問題具體實際，形成民族工作的一系列基本制度和政策。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的快速推進，黨的民族理論和政策日趨完善、走向成熟。特別是黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了解決好民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化的新境界。

二

實踐是檢驗真理的唯一標準，黨的民族理論和政策在火熱的實踐中成為“常青藤”，充分顯示出強大的真理力量。

為實現(xiàn)中華民族偉大復興匯聚了磅礴力量。習近平總書記指出：必須從中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。黨的民族理論和政策以其鮮明的人民性、深厚的包容性、特有的時代性，激發(fā)了我們黨團結帶領各族人民矢志不渝踐行初心使命的創(chuàng)造性，提振了我們黨團結帶領各族人民篳路藍縷建立偉大功業(yè)的奮進信心；引導著中華兒女主動賡續(xù)中華民族的精神命脈，增強對中華民族的認同感和自豪感，促進各民族在理想、信念、情感、文化上緊緊團結在一起，不斷深化對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，共畫共同團結奮斗的最大同心圓，從而為構筑體現(xiàn)中國精神、中國價值、中國力量的中華民族共有精神家園強基固本，為實現(xiàn)中華民族偉大復興涵養(yǎng)精神力量。

為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益確立了政治保障。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復興。”黨的民族理論和政策的適時提出和有效落實逐漸構建起維護國家統(tǒng)一和民族團結的堅固思想長城，有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結，有效抵御了各種極端思想的滲透，開創(chuàng)了我們黨的民族工作新局面，經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)等美好生活景象交織的盛況前所未有，真正地做到了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族的根本利益，進一步鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，夯實了我國民族工作高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎，推動著中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。實踐證明，我們黨的民族理論和政策是符合國情、符合各民族根本利益的，是正確合理、行之有效的。

為維護我國社會主義意識形態(tài)安全提供了理論支撐。黨的二十大報告指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作?！绷暯娇倳洀娬{(diào)：要堅決防范民族領域重大風險隱患。要守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。黨的民族理論和政策是廣泛凝聚共識、加強思想政治引領的旗幟向?qū)?，能夠把多方力量和群體智慧集中起來，有效防范民族領域重大風險隱患；引導各族干部旗幟鮮明、有針對性地批駁危及我國意識形態(tài)陣地安全的非馬克思主義民族理論等錯誤思潮和觀點，妥善應對民族領域新問題、新情況；幫助各族群眾明白“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”的道理，形成當?shù)馗髯甯刹咳罕姟靶耐惶幭?、勁往一處使、擰成一股繩”的發(fā)展合力，筑牢社會主義意識形態(tài)安全防線。

三

做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統(tǒng)一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益。中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。我們要全面系統(tǒng)學習習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識重要論述，把握實踐要求，不斷提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，確保在堅持走中國特色解決民族問題的正確道路上行穩(wěn)致遠。

深入探究“四個共同”凸顯的歷史根基。習近平總書記指出，“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史”，“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的”，“我們悠久的歷史是各民族共同書寫的”，“我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的”，“我們偉大的精神是各民族共同培育的”。鑄牢中華民族共同體意識必須從歷史維度深刻認識中華民族形成中凝聚出的“共同性”，正確認識中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史必然性和演進脈絡，離開中華民族歷史文化，鑄牢中華民族共同體意識只能浮于表面，難以使各民族形成長久且深層次的中華民族共同體認同。

認真領會“五個認同”蘊含的時代要求。習近平總書記指出：必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設?！拔鍌€認同”相互聯(lián)系、彼此促進，是國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的根基。不斷深化“五個認同”宣傳教育，使各族干部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，才能推動各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，堅定“五個認同”，打牢中華民族共同體建設的思想根基。

全面體悟“四個與共”的共同體理念的核心要義。引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，顯示了中華民族形成和發(fā)展中情感凝聚、信念堅守的著力點，內(nèi)蘊著以愛國主義為核心的精神力量，體現(xiàn)著各民族手挽手、肩并肩、心連心的情感認同，表達了胸懷天下、與世界人民同呼吸、共命運的價值關切。

不斷加強和完善黨的全面領導。習近平總書記指出：“加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證?！北仨殘猿贮h的全面領導，始終堅持正確政治方向，形成層層抓落實的領導體系；“努力建設一支維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍，確保各級領導權掌握在忠誠干凈擔當?shù)母刹渴种小?。習近平總書記指出，“正確把握共同性和差異性的關系”，“正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系”，“正確把握中華文化和各民族文化的關系”，“正確把握物質(zhì)和精神的關系”。要以“增進共同性”為主導，引導各民族始終把中華民族利益放在首位，把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。堅持“潤物細無聲”“有形有感有效”相結合。“潤物細無聲”“有形有感有效”是日常思想政治教育中隱性施教和顯性宣傳教育的形象表達，在“潤物細無聲”的落實落小落細上下大功夫，在“有形”上用心打造，在“有感”上用情聯(lián)結，在“有效”上用力推進。通過“潤物細無聲”“有形有感有效”相結合的協(xié)同發(fā)力，使“五個認同”“四個與共”的共同體理念融入各族干部群眾的日常生活世界和精神世界，不斷增強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的實際成效，讓黨的民族理論和政策“飛入尋常百姓家”。

（作者：新疆大學黨委副書記、教授）

責任編輯：薛 蓮