文｜顧 倩

產(chǎn)業(yè)是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石和核心動(dòng)力，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在產(chǎn)城融合發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮著重要的驅(qū)動(dòng)作用。因此，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展需要緊扣時(shí)代特色，深挖數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基增效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以產(chǎn)興城：數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，城市經(jīng)濟(jì)含金量再提升

集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。城市是經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定地理空間內(nèi)集聚的產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚將產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、知識(shí)溢出效用、多樣性效應(yīng)等，能有效提升城市生產(chǎn)效率。通過(guò)激發(fā)城市社區(qū)和工業(yè)園區(qū)質(zhì)量的協(xié)同提升，強(qiáng)化生態(tài)功能，提高空間效率，優(yōu)化城市界面，使“產(chǎn)城融合”奏響更加生動(dòng)的“音符”。如“十四五”期間，臺(tái)州市路橋區(qū)在數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚等方面著力突破，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋、規(guī)模以下企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用80%以上、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)年增加值15%以上，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈里程碑，路橋因此成為數(shù)字與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的城市。同時(shí)，路橋區(qū)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)盟，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才、技術(shù)及信息等資源要素的共享渠道，通過(guò)人才招聘、校企合作、入園企業(yè)之間相互賦能等合作渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展。

招引培育龍頭企業(yè)。大數(shù)據(jù)、智能制造等“專精特新”企業(yè)的積極引進(jìn)，吸引了先進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)大入駐，“專精特新”型企業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，輻射吸引上下游企業(yè)的落地發(fā)展，進(jìn)而形成大數(shù)據(jù)、跨境電商、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，有助于推動(dòng)全域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚升級(jí)發(fā)展。近年來(lái)，路橋區(qū)委、區(qū)政府不斷攻堅(jiān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”建設(shè)，大力推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，自主研發(fā)打造數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)大腦，成功培育了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。其次，路橋區(qū)、華為技術(shù)有限公司、北京中見(jiàn)資本管理有限公司通過(guò)“3+X”的合作機(jī)制，三方集聚政策、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)，打造政府搭臺(tái)、立足路橋、面向全國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基地，在集聚資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新中為更多企業(yè)提供個(gè)性化定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新智造、新金融、新商業(yè)的蓬勃發(fā)展，為路橋高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

以城促產(chǎn)：數(shù)字城市功能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力再升級(jí)

完善數(shù)字服務(wù)配套。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展及“新基建”的持續(xù)推進(jìn)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，為城市數(shù)字化、智慧化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)城市的數(shù)字配套服務(wù)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。一是在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要不斷推進(jìn)城市更新，完善數(shù)字配套服務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”等推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是用好國(guó)家推進(jìn)七大“新基建”項(xiàng)目的機(jī)遇，積極布局培育新業(yè)態(tài)、新模式，加快推進(jìn)包括智能制造、智慧物流、新材料新能源、5G等新基建項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增能蓄力。三是滿足市民對(duì)公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障的迫切需求，加大對(duì)智能化、便民化公共服務(wù)體系的投入，推動(dòng)公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場(chǎng)景。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才全鏈條保障。人才是最寶貴、最可持續(xù)和最具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才“引、育、用、留”全鏈條保障，有助于夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才生態(tài)環(huán)境，從而提升一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高層次人才，認(rèn)真對(duì)待引進(jìn)型人才，用真金實(shí)銀吸引人才進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)。二是充分發(fā)揮高校的帶動(dòng)作用，高職院校和科研院所加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的多方作用，加快開(kāi)放數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。三是引導(dǎo)、激勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)揮“主人翁”的積極作用，參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行場(chǎng)景、大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵崗位、重要活動(dòng)，充分合理“用”才。四是加快推進(jìn)數(shù)字科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)崗位待遇，以此實(shí)現(xiàn)崗位“留”才、服務(wù)“留”才的目的。

產(chǎn)城融合：場(chǎng)景互促互融，產(chǎn)城融合再深化

增強(qiáng)城市區(qū)域間的有機(jī)協(xié)調(diào)。根據(jù)城市規(guī)劃學(xué)的理論，產(chǎn)城融合發(fā)展應(yīng)當(dāng)包括中心區(qū)、過(guò)渡區(qū)、特色資源區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。城市中心區(qū)發(fā)揮著高端綜合服務(wù)功能、過(guò)渡區(qū)是串聯(lián)產(chǎn)業(yè)與生活、服務(wù)的重要紐帶、特色資源區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)需從資源角度實(shí)現(xiàn)功能的合理分配。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理的基礎(chǔ)上通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱橫合作、區(qū)域公共事業(yè)兼并等方式，將區(qū)域功能有機(jī)串聯(lián)在一起，形成差異性分工、緊密配合、有機(jī)整體的生產(chǎn)性兼并結(jié)構(gòu)。通過(guò)在各個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域間的有機(jī)協(xié)調(diào)，促進(jìn)人口、資本等要素的流動(dòng)，借助合作將不同的分工區(qū)域聯(lián)系在一起，形成有機(jī)協(xié)調(diào)的綜合產(chǎn)業(yè)融合結(jié)構(gòu)。比如，通過(guò)建立智能城市網(wǎng)絡(luò)，使得動(dòng)態(tài)可變的街道和智能城市為AI、5G商業(yè)化落地提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

以人為本，產(chǎn)城融合再深化。產(chǎn)城融合的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市與人的互融互通，推動(dòng)產(chǎn)城融合向產(chǎn)城人融合的深度延伸。對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步圍繞人口結(jié)構(gòu)和不同層次人口需求的多樣性，在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的有針對(duì)性的增強(qiáng)功能區(qū)的生態(tài)、生活、生產(chǎn)的功能，提高城市的宜居性和人們的福祉。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在享受數(shù)字解放雙手紅利的同時(shí)，更重要的是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字產(chǎn)品和行業(yè)變化的感知，才能跟上行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，需要以城市魅力吸引具有高技能的人才，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐和集聚更多類型的生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)期發(fā)展和繁榮。

城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，即使再漂亮，也只是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即使再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)入駐，將推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)人才智力匯聚，為產(chǎn)城融合發(fā)展增添新動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新力量。