河南省經(jīng)濟(jì)作物推廣總站 任春玲

本文依據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局、中國海關(guān)總署、美國農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)研數(shù)據(jù)，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)當(dāng)前全球、全國、全省花生生產(chǎn)、供需、貿(mào)易情況，市場動(dòng)態(tài)，瓶頸因素，發(fā)展前景進(jìn)行分析梳理，提出加速推進(jìn)河南花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

一、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）2022 年全球花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.全球花生生產(chǎn)情況。近年，全球花生種植面積、產(chǎn)量持續(xù)增長。2022 年全球花生種植面積3400 萬hm2，總產(chǎn)量5 045.8 萬t。亞洲、非洲、美洲三大洲花生種植面積、產(chǎn)量占全球99%，主產(chǎn)國有印度、中國、蘇丹、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞、緬甸、坦桑尼亞、尼日爾、乍得、布基納法索、美國、印尼等20 多個(gè)國家。其中印度花生種植面積550 萬hm2、總產(chǎn)665 萬t，分別居世界第一位、第二位，占全球的16.2%和13.2%；中國花生種植面積480 萬hm2、總產(chǎn)1830 萬t，分別居世界第二位、第一位，分別占全球的14.1%和36.3%；蘇丹花生種植面積300 萬hm2、總產(chǎn)250 萬t，分別居世界第三位、第四位；美國花生種植面積57.1 萬hm2，總產(chǎn)261.8 萬t，分別居世界第十一位、第三位（見 圖1、圖2、表1）。

圖2 2022 年世界花生主產(chǎn)國產(chǎn)量

表1 2022 年世界花生主產(chǎn)國種植面積、產(chǎn)量

2.全球花生供需情況。一是全球花生消費(fèi)量逐年增加，供需基本平衡，主要生產(chǎn)國國內(nèi)消費(fèi)占90%。2022年全球花生總消費(fèi)5100 萬t 左右，總體上食品用比例在提高。其中：用于壓榨2000 萬t，榨油總量617 萬t，占總量40%；食品用2000 萬t，占40%；作種用、飼料、工業(yè)及其他用途20%。2022 年中國、印度、美國、印尼、蘇丹、緬甸6 個(gè)國家花生油用和食用消費(fèi)量分別為 1945 萬t、540 萬t、196.3 萬t、135.3 萬t、133.7 萬t、133.3 萬t，分別占全球花生總消費(fèi)量的38%、10.5%、3.8 %、2.7%、2.6%、2.6%，合計(jì)占全球花生消費(fèi)總量的60%。中國為世界花生最大消費(fèi)國。二是世界各國花生消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大。中國、印度、蘇丹、緬甸、坦桑尼亞等主產(chǎn)國花生油用比例均在60%左右，少量作食用；歐盟、美國、俄羅斯、印尼、日本、韓國等地區(qū)花生食用比例70%～90%，有少量壓榨（見表2）。

表2 2022 年世界主要花生消費(fèi)國（地區(qū)）消費(fèi)結(jié)構(gòu)

3.全球花生貿(mào)易情況。2022 年全球花生總貿(mào)易量788.4 萬t（制品折果，下同）。其中，全球花生出口454 萬t，主要出口國家（地區(qū)）出口量為：阿根廷 90 萬t，占比19.8%；印度75 萬t，占比16.5%；美國54.4 萬t，占比12%；蘇丹50 萬t，占比11%；塞內(nèi)加爾47.5 萬t，占比10.5%；中國45 萬t，占比9.9%；巴西37.5 萬t，占比8.3%；緬甸18.5 萬 t，占比4%。全球花生進(jìn)口量334.4 萬t，主要進(jìn)口國家（地區(qū)）進(jìn)口量為：中國110 萬t，占比32.9%；印尼41 萬t，占比12.3%；瓦魯阿圖28 萬t，占比8.4%；墨西哥23 萬t，占比6.9%；英國22.5 萬t，占比6.7%；俄羅斯22 萬t，占比6.6%；加拿大17.3 萬t，占比5.2%；菲律賓10.5 萬 t，占比3.1%；日本10.5 萬t，占比3.1%；泰國9 萬t，占比2.7%；馬來西亞7 萬t，占比2.1%；澳大利亞5 萬t，占比1.5%（見圖3、圖4）。中國為世界花生第一大進(jìn)口國。

圖3 2022 年全球花生主要出口國出口量占比

圖4 2022 年全球花生主要進(jìn)口國進(jìn)口量占比

4.世界不同地區(qū)花生產(chǎn)銷特點(diǎn)。世界各地花生生產(chǎn)、消費(fèi)各具特點(diǎn)。美國、阿根廷、巴西雖然花生生產(chǎn)體量不大，但卻是世界花生品質(zhì)最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)化水平最高的地區(qū)，食用比例高，產(chǎn)業(yè)效益好，壟斷全球花生高端消費(fèi)市場，其花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本不受大宗油料行情影響；印度、非洲各國花生廣種薄收，生產(chǎn)水平低下，產(chǎn)品價(jià)格有比較優(yōu)勢(shì)；歐盟等進(jìn)口國主導(dǎo)著花生高端消費(fèi)走向，市場潛力巨大。

2022 年美國花生57.1 萬hm2，總產(chǎn)261 萬t，不及河南省的一半。但美國花生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于“先進(jìn)技術(shù)+農(nóng)場化+規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化”的穩(wěn)定經(jīng)營模式。美國視花生為重要食品原料，利用優(yōu)質(zhì)的品種、綠色節(jié)本技術(shù)、成熟配套的全程機(jī)械化智能化裝備、快捷高效規(guī)模化組織方式科學(xué)利用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)品70%以上國內(nèi)食用，12%出口歐洲、日本、韓國、中國等地，剩余13%次品榨油。美國花生產(chǎn)業(yè)化水平高，技術(shù)優(yōu)勢(shì)全球領(lǐng)先，長期以來以滿足國內(nèi)需求為主要目標(biāo)，面積產(chǎn)量穩(wěn)定。

阿根廷引進(jìn)美國花生生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營模式，以“鷹”的視野、“豹”的速度，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其特點(diǎn)是品種優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)?；r(nóng)場化綠色化和高出口率。20 世紀(jì)80 年代，在美國技術(shù)資金支持下，阿根廷以200 hm2以上的全程機(jī)械化大農(nóng)場起步，開始發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生。21 世紀(jì)初，在作為高油酸花生發(fā)源地的美國對(duì)擴(kuò)張高油酸花生產(chǎn)業(yè)猶豫之時(shí)，阿根廷快速實(shí)現(xiàn)了高油酸花生的規(guī)?；N植，2008 年高油酸花生種植面積達(dá)全部花生種植面積的30%，2010 年這一比率達(dá)到50%，之后實(shí)現(xiàn)全部種植高油酸花生。阿根廷把花生作為出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)業(yè)，緊盯歐洲主戰(zhàn)場，同時(shí)拓展中國、俄羅斯、日韓、澳大利亞等市場，近十年已成為世界高油酸花生供應(yīng)鏈霸主。雖然2022 年阿根廷花生種植面積僅38 萬hm2，總產(chǎn)量只有125 萬t，但其出口量占總產(chǎn)量的70%以上，花生出口量及品質(zhì)世界第一，花生產(chǎn)業(yè)成為本國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域示范產(chǎn)業(yè)，未來前景廣闊。

幅員遼闊的巴西雖然被認(rèn)為是世界花生起源地，但當(dāng)今巴西發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)的歷史卻僅有20 年。巴西緊跟阿根廷腳步，利用與美國、阿根廷花生行業(yè)交流合作的便利條件，引進(jìn)美國、阿根廷產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了花生機(jī)械化、規(guī)?；N植。雖然2022 年巴西花生種植面積只有20 萬hm2、產(chǎn)量僅75 萬t，但巴西對(duì)國際市場高度重視，近幾年花生出口量猛增。巴西制定了宏偉的花生產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃，利用國內(nèi)法規(guī)以甘蔗輪耕擴(kuò)大花生種植，尤其是發(fā)展高油酸花生，拓展國際市場，前景不可小覷。

歐盟、澳洲、俄羅斯、日韓、新加坡這些地區(qū)未實(shí)現(xiàn)花生規(guī)?；N植，花生對(duì)外依存度90%，但其零食業(yè)對(duì)花生需求量大，左右全球花生貿(mào)易格局。早在20 世紀(jì)90 年代歐盟就倡導(dǎo)以菜籽油和葵花籽油取代花生油，引領(lǐng)花生產(chǎn)品利用從榨油轉(zhuǎn)向食用。韓國、日本是花生傳統(tǒng)消費(fèi)市場，受土地資源和生產(chǎn)成本制約，花生消費(fèi)多依賴進(jìn)口。近年俄羅斯花生進(jìn)口量也增多，并由普通花生轉(zhuǎn)向高油酸花生。隨著國際市場對(duì)高油酸食品保健認(rèn)知度提升，歐盟、澳洲、俄羅斯、日韓、新加坡、馬來西亞花生食品市場空間不斷增大。

印度和非洲花生產(chǎn)業(yè)有著共同特點(diǎn)，就是在貧瘠的土地上廣種薄收。經(jīng)營模式小而散、投入不足、技術(shù)落后等因素制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但蘇丹、塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞等非洲國家與中國簽署貿(mào)易協(xié)議，因此印度、非洲廉價(jià)榨油花生常年為中國等國家提供油用進(jìn)口貨源。非洲花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快的國家為南非，南非引進(jìn)美國、阿根廷技術(shù)與經(jīng)營模式，蘊(yùn)含較大發(fā)展后勁。值得關(guān)注的是，非洲擁有大量廉價(jià)土地，具有巨大的開辟花生生產(chǎn)基地的潛力。

（二）中國花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.全國花生生產(chǎn)情況。2022 年中國花生種植面積480 萬hm2、總產(chǎn)量為1830 萬t，與2021 年基本持平，分別占全球的14.1%和36.3%，面積、產(chǎn)量分別居世界第二位、第一位。在我國主要油料作物中，花生種植面積次于大豆和油菜籽，位居第三，產(chǎn)量僅次于大豆，居第二位。近十年，全國花生產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長勢(shì)頭（見圖5）。

圖5 近十年中國花生種植面積、產(chǎn)量走勢(shì)

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2021 年我國花生主產(chǎn)省前15 位為河南省、山東省、廣東省、遼寧省、河北省、湖北省、吉林省、四川省、安徽省、廣西壯族自治區(qū)、江西省、江蘇省、湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省，種植面積、產(chǎn)量占全國90%以上。其中河南省為全國花生面積、產(chǎn)量最大省份，花生種植面積、產(chǎn)量分別占全國的26%和32.1%（見圖6）。

圖6 2021 年全國花生前15 位主產(chǎn)省產(chǎn)量

2.全國花生供需情況。我國花生收獲后，留種6%～7%，種植者自己消費(fèi)一小部分，其余被一級(jí)收購商收購，二級(jí)收購商分級(jí)篩選、調(diào)配貨源，用于食用消費(fèi)、壓榨消費(fèi)、精深加工和出口。

2022 年我國91%的花生用于國內(nèi)消費(fèi)，出口占2%～3%?；ㄉビ秃褪称酚孟M(fèi)量為1945 萬t，加上120 萬t 留種及其他用途，總消費(fèi)量超過2000 萬t。其中壓榨1186 萬t，占61%；食品用758 萬t，占39%。從消費(fèi)來源方面看，我國花生自給率94.5%，進(jìn)口花生占總消費(fèi)量的5.5%。

我國花生壓榨企業(yè)集中度較高，規(guī)模型油廠占比達(dá)60%。魯花、胡姬花、金龍魚等大品牌企業(yè)花生油產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好?；ㄉ庸ぎa(chǎn)能分布方面，山東省的壓榨企業(yè)多、規(guī)模大、能力強(qiáng)、層級(jí)分明，知名品牌有魯花、長生等，益海嘉里和中糧等油脂供應(yīng)商的花生壓榨廠也基本分布在山東省。河南省壓榨企業(yè)多為地方性油廠，規(guī)模偏小，如濮陽訓(xùn)達(dá)、鶴壁淇花、輝縣華豫等。河北省壓榨企業(yè)規(guī)模大，但數(shù)量少，如邯鄲明福、河北天申等（見表3）。

表3 2022 年我國花生油行業(yè)十大品牌排行

我國花生油的加工方式分為壓榨和浸出。壓榨法生產(chǎn)的花生餅粕仍含有油脂，浸出法采用化學(xué)試劑將油脂提取出來，餅粕中油脂殘留較少。壓榨又分為冷榨和熱榨。冷榨法原料不加熱，以60℃的低溫壓榨，產(chǎn)品色澤淺、風(fēng)味清淡，油中維生素E、甾醇、類胡蘿卜素等活性物質(zhì)損失少，但對(duì)原料品質(zhì)要求高。熱榨法先對(duì)原料炒制，再通過120℃高溫壓榨，出油率高，但易破壞油中活性物質(zhì)，多不飽和脂肪酸易被氧化。

3.全國花生貿(mào)易情況。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布數(shù)據(jù)，2022 年我國花生出口（花生莢果及制品折果，下同）45 萬t，同比減少15 萬t，在全球的位次由2021 年的第四位下降至第六位。我國花生出口目的地為中國香港特別行政區(qū)、馬來西亞與中國澳門等。花生進(jìn)口量達(dá)110萬t 以上，同比減少25 萬t，但仍居世界第一位?；ㄉ现饕M(jìn)口國為蘇丹、塞內(nèi)加爾、美國、阿根廷，花生油進(jìn)口國主要是巴西、印度、阿根廷。印度和非洲普通榨油花生和花生油，價(jià)格低廉，成本優(yōu)勢(shì)明顯。2022年5 月我國與巴西簽署貿(mào)易合作協(xié)議之后，巴西花生進(jìn)口量加大。

4.國內(nèi)花生市場情況。2022 年國內(nèi)花生市場行情前抑后揚(yáng)。2022 年春節(jié)前后花生壓榨廠原料收購價(jià)格持續(xù)下行，且農(nóng)戶惜售情緒較強(qiáng)，每噸花生米價(jià)格在7300元低位運(yùn)行。春節(jié)后，蛋白粕和油脂價(jià)格上漲。2022 年一季度花生油、花生粕出現(xiàn)補(bǔ)漲，收購價(jià)格震蕩上行。至二季度末，花生市價(jià)整體趨穩(wěn)，每噸花生米價(jià)格維持在8450 元左右。在俄烏沖突呈現(xiàn)擴(kuò)大化、長期化的背景下，受葵花油、葵花籽等油脂油料進(jìn)口量減少的影響，花生及花生油受市場高度關(guān)注，價(jià)格微漲。隨著美洲大豆、加拿大和歐盟油菜籽供應(yīng)低于預(yù)期，整體上全球油脂油料需求疲軟，貿(mào)易量同比下降8%。我國2022年全年進(jìn)口油料9 610.9 萬t，同比下降5.8%。其中中國大豆同比下降5.6%，全年進(jìn)口9 108 萬t；食用植物油進(jìn)口726.4 萬t，同比下降35.7%。進(jìn)口油料油脂的減少對(duì)國內(nèi)花生市場價(jià)格形成有力的支撐。同時(shí)花生供應(yīng)預(yù)期下降，加上疫情居民囤貨，四季度花生價(jià)格持續(xù)上升，維持高位運(yùn)行。至2023 年1 月，每噸花生米價(jià)格為9905.6 元，同比增長34.92%（見圖7）。

圖7 2022 年國內(nèi)花生價(jià)格走勢(shì)

（三）河南省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.河南省花生生產(chǎn)情況。河南省作為全國花生生產(chǎn)第一大省，花生常年種植面積占全國的1/4，產(chǎn)量占1/3，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，花生為河南省僅次于小麥、玉米的第三大農(nóng)作物，也是促進(jìn)農(nóng)民增收效果最為明顯的大田作物。近年，河南省花生產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，走出了有別于其他省的獨(dú)立行情。尤其是2016 年以來，河南省提出發(fā)展“四優(yōu)四化”的重要舉措，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，促進(jìn) 了河南省花生產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展（見圖8）。

2022 年，河南省花生種植面積128.7 萬hm2，同比基本持平，占全國的26.8%；總產(chǎn)615萬t，同比提高4.5%，占全國的33.6%；每公頃產(chǎn)量4 780.5 kg，居全國領(lǐng)先水平，比全國平均水平高出25%。2022 年全國花生普遍因氣候干旱、比較效益下降而減產(chǎn)，但河南省花生面積未減，產(chǎn)量不降反增。分析其主要原因如下：一是自然條件特點(diǎn)突出。正如2022 年初河南省經(jīng)濟(jì)作物推廣總站分析的那樣，雖然2021 年以來玉米市價(jià)上漲對(duì)農(nóng)民種植花生的意愿有一定影響，但由于河南省花生產(chǎn)區(qū)60%以上為中下等土壤肥力地塊，這些土壤種植玉米產(chǎn)量不高，效益不好，而種植耐旱、耐瘠薄的花生收獲頗豐，對(duì)河南省花生面積的穩(wěn)定形成了有力的支撐。二是科技支撐作用增強(qiáng)。河南省花生品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，沿黃及黃河故道大果花生區(qū)（占總面積的40%）和豫南豫西豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)（占總面積的60%）兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)域生態(tài)布局更加合理。河南省高油酸花生種植面積越來越大，高油品種推廣比率占50%以上?；ㄉ鷺?biāo)準(zhǔn)化種植、配方施肥、種肥異位同播、全程綠色防控、防災(zāi)減災(zāi)等一系列規(guī)范化、輕簡化、綠色化技術(shù)模式進(jìn)一步示范推廣，促進(jìn)了花生產(chǎn)量和品質(zhì)的提高。三是全程機(jī)械化快速推進(jìn)。河南省加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，集成示范春夏播花生露地起壟種植、夏花生免耕種植、麥套花生規(guī)范化種植等技術(shù)模式，加速推進(jìn)花生生產(chǎn)全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。全省花生綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平由2017 年的55%提高到2022 年的80%，居全國領(lǐng)先水平。四是促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。盡管國內(nèi)花生市場跌宕起伏，河南省花生生產(chǎn)在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用依然十分明顯。按2022 年每千克花生平均市價(jià)6 元計(jì)算，2022 年河南省每公頃花生平均產(chǎn)值31 500 元（花生果28 500 元、秧殼3000 元），純效益約19 500 元（扣除成本12 000元），顯著高于全國平均水平（產(chǎn)值20 700元、效益11 700 元）。同時(shí)，河南省麥油輪作一年兩熟夏花生面積占80%，花生的生物固氮作用參與土壤良性循環(huán)，每公頃花生約留在土壤90 kg 純氮，促進(jìn)后茬小麥增產(chǎn)增收，全年效益更是高于其他一年一熟花生產(chǎn)區(qū)。五是規(guī)?；?jīng)營進(jìn)一步發(fā)展。通過政策支持、市場導(dǎo)向、地方扶持、科技支撐、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接等手段，河南省引導(dǎo)從事優(yōu)質(zhì)花生規(guī)?；?jīng)營的新型經(jīng)營主體隊(duì)伍不斷壯大。一些規(guī)?；N植區(qū)實(shí)行單品種專種、專管、專儲(chǔ)、專用產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式，有效解決花生產(chǎn)品規(guī)模小、成本高、效益低的難題，推進(jìn)了訂單化、專用化 生產(chǎn)。

2.供需情況。河南省花生自銷50%左右，商品率50%。其中約55%用于榨油，年產(chǎn)花生油100 萬t 左右；35%作為食品原料，用于烘焙花生、油炸花生、花生醬及各種小食品。目前，全省從事花生產(chǎn)品加工的企業(yè)82個(gè)，批發(fā)市場33 個(gè)。其中，規(guī)?；募庸て髽I(yè)有周口益海嘉里油脂有限公司、正陽魯花油脂有限公司、開封龍大油脂有限公司、濮陽訓(xùn)達(dá)油脂有限公司、鶴壁淇花油脂有限公司等，上述企業(yè)每天的油料加工能力分別為2000 t、500 t、500 t、500 t、100 t。益海嘉里開封糧油有限公司、延津魯花油脂有限公司正在建設(shè)中，建成投產(chǎn)后的年加工能力約50 萬t。

3.貿(mào)易情況。河南省每年有300 萬t 左右的花生以原料、油脂、食品等形式輸出省外。一部分流向山東沿海加工企業(yè)，一部分流向花生油、食品消費(fèi)及原料缺口較大的兩廣、云、貴、瓊等地。國際貿(mào)易方面，河南省花生直接出口量較小，優(yōu)質(zhì)花生多借山東、河北出口企業(yè)間接出口。2022 年河南省花生出口烘焙花生、保健花生制品（折果）28.6 t，出口額7.53 萬美元。2022 年河南省進(jìn)口花生（油和制品折果）2.48 萬t，進(jìn)口額1360萬美元。進(jìn)口花生以低價(jià)榨油原料為主，主要來自印度和非洲。

二、河南省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析與展望

（一）河南省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策及效果分析

近年，我國自產(chǎn)油料油脂缺口70%，供需矛盾十分突出?；ㄉ趪鴥?nèi)三大油料作物中具有單產(chǎn)高、總產(chǎn)高、效益好、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而且用途廣泛，可榨油、食用以及提取蛋白粉、白藜蘆醇等深加工產(chǎn)品，加之花生的生物固氮作用可參與土壤良性循環(huán)以及副產(chǎn)品利用價(jià)值較高等特點(diǎn)，使花生產(chǎn)業(yè)對(duì)保障國內(nèi)油脂油料供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈加凸顯。為此，2020 年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)油料供給保障能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》；2021 年中央1 號(hào)文件提出“要多措并舉發(fā)展花生等油料作物”，加快推進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展被提到了更高的議事 日程。

河南省積極爭取國家支持政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022 年，河南省繼續(xù)利用中央財(cái)政產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建河南省十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地、國家和河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國花生產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目資金，推進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)了一批綠色高質(zhì)高效示范基地，繼續(xù)建設(shè)正陽國家花生現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、?？h和祥符區(qū)省級(jí)花生現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并謀劃建設(shè)一批花生產(chǎn)業(yè)集群。正陽君樂寶乳業(yè)、鶴壁豐盛、鶴壁淇花、周口順豐、開封艾思佳等企業(yè)發(fā)展較好。

（二）河南省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸因素剖析

河南省花生資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿κ滞怀?，但與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，河南省花生產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題仍然制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程慢。全省花生產(chǎn)區(qū)整體上組織化程度依然落后，花生種植以小農(nóng)戶分散種植為主，生產(chǎn)成本高，品質(zhì)品相得不到有效保障，難以形成規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)產(chǎn)品。這也是河南省花生出口量小、產(chǎn)品附加值低的重要原因之一。

2.機(jī)械化水平待突破。雖然河南省花生綜合機(jī)械化率為80%，全國領(lǐng)先，但政府一直以來對(duì)花生農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)創(chuàng)新研發(fā)支持不足。與美國、阿根廷等先進(jìn)國家相比，河南省花生生產(chǎn)缺乏大型化、系統(tǒng)化、高端化、智能化的機(jī)械。

3.綠色化生產(chǎn)需加強(qiáng)。一是集中產(chǎn)區(qū)重茬率50%，導(dǎo)致養(yǎng)分失衡，病蟲害加重，化肥農(nóng)藥用量不精準(zhǔn)，控制殘留難度大。二是對(duì)產(chǎn)中、產(chǎn)后黃曲霉素滋生的防控措施有待加強(qiáng)。

4.生產(chǎn)基礎(chǔ)較薄弱。在花生產(chǎn)區(qū)，低產(chǎn)田占40%，肥力低，平整度較差，水利設(shè)施不健全，抗災(zāi)能力差，遇極端天氣損失嚴(yán)重。

5.產(chǎn)品利用不科學(xué)。河南省花生缺乏專用加工產(chǎn)品，榨油比率過高，需要和低成本進(jìn)口大豆、油菜籽、棕櫚以及非洲榨油花生競爭市場，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)降低，造成花生產(chǎn)業(yè)受國際市場行情沖擊加大；缺乏高端化、精品化食品加工，花生加工品表現(xiàn)為種類多、規(guī)模小、檔次低、名牌少；產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏深加工產(chǎn)品；花生粕替代大豆粕技術(shù)瓶頸難突破，秧殼合理利用率不高。

6.市場拓展較滯后。河南省作為花生生產(chǎn)大省，雖有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但河南省花生在國內(nèi)市場上以原料輸出為主，花生制品市場占有率不高。在國際市場上，河南省花生制品在歐盟市場以及俄羅斯、日本、韓國、泰國等周邊花生主要消費(fèi)地區(qū)市場份額很小。

（三）河南花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.發(fā)展思路?；谖磥砣蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展走向和國內(nèi)外花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，要從根本上解決河南省花生產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題，把花生生產(chǎn)大省打造成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，必須立足省情，另辟蹊徑，強(qiáng)化內(nèi)功，才能做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。河南省花生產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，打造兩個(gè)“中國花生產(chǎn)業(yè)高地”：一是品質(zhì)高地，即內(nèi)在品質(zhì)和食品安全高地，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓展國內(nèi)外市場，提高市場占有率；二是食品加工高地，集中打造與國際、國內(nèi)市場對(duì)接的大型花生食品企業(yè)集團(tuán)，以高附加值的終端產(chǎn)品拉動(dòng)全省花生產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.對(duì)策與建議。一是利用政策支持打造優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)鏈。河南省應(yīng)以國內(nèi)外市場暢銷的優(yōu)質(zhì)花生制品為終端產(chǎn)品，利用財(cái)政支持政策，整合相關(guān)項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)利用民間資本，選擇有發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域和企業(yè)，集中打造優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)鏈；借鑒阿根廷發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培育優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展綠色化生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)裝備，依托新型經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地，培育技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品暢銷、理念超前、未來可拉動(dòng)全省花生產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地銜接，生產(chǎn)適宜于不同市場、不同人群、不同用途的高附加值終端產(chǎn)品；通過探索成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在全省花生產(chǎn)區(qū)復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)全省花生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過不斷積累成功經(jīng)驗(yàn)，未來亦可發(fā)展“豫疆合作”“豫非合作”，聯(lián)合在非洲、新疆維吾爾自治區(qū)開發(fā)拓展綠色優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地，壯大花生產(chǎn)業(yè)。二是另辟蹊徑打造國字頭花生食品品牌。花生比其他大宗油料具有油食兼用、消費(fèi)范圍廣的特點(diǎn)。花生作為世界第一大干果原料，其產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不能一直盯著榨油。美洲花生不受油脂市場跌宕起伏干擾，是因?yàn)樗麄兊幕ㄉ饕米鞲吒郊又档氖称罚Ｓ嗟拇纹酚脕碚ビ?。中國花生榨油比例高，易受大豆油、調(diào)和油產(chǎn)業(yè)壓制。而國內(nèi)食用油市場早已形成固定格局，市場占有率已被前十大油脂企業(yè)共分天下，其他中小花生壓榨企業(yè)靠貼牌或低價(jià)出售花生油生存，且長年開工不足。反觀國內(nèi)花生食品市場，目前尚沒有壟斷性的大品牌，培育花生食品名牌正當(dāng)其時(shí)。河南省花生食品加工歷史悠久，如“興盛德花生”“長嶺花生”在國內(nèi)十分暢銷，卻一直未做大做強(qiáng)。從市場數(shù)據(jù)看，每公頃出口花生米制品價(jià)格4.4 美元，附加值提高了170%，而市場上每公頃花生油價(jià)格30 元（折4.35 美元），產(chǎn)品附加值僅提高30%。壯大花生食品工業(yè)，培育國字頭食品品牌，未來把60%～70%品質(zhì)品相好的原料用于食品加工，把其余30%～40%原料用于榨油，將顯著提高我省花生產(chǎn)業(yè)效益。三是把握產(chǎn)品源頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須有綠色發(fā)展保駕護(hù)航?；ㄉ挟a(chǎn)區(qū)、老產(chǎn)區(qū)要把輪作、深耕、增施有機(jī)肥作為解決連作障礙，降低農(nóng)殘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化的關(guān)鍵措施；產(chǎn)中、產(chǎn)后要采取綜合措施，防止花生產(chǎn)品、制品和副產(chǎn)品受黃曲霉素污染；要落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉用水、投入品、廢棄物利用“一控兩減三基本”目標(biāo)，采取綠色農(nóng)藝，化肥農(nóng)藥精準(zhǔn)施用，達(dá)到產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源高效利用；要完善農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營的品牌化，從質(zhì)量安全上提高河南花生制品信譽(yù)度。四是以機(jī)械化、智能化加速規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。從美國、阿根廷花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不難看出，隨著全程機(jī)械化水平的提高，規(guī)?；?、輕簡化、標(biāo)準(zhǔn)化問題將迎刃而解。機(jī)械化是規(guī)模化發(fā)展的前提。缺乏成熟配套的全程機(jī)械化、智能化裝備，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)靠人工，制約著規(guī)?；椒?；機(jī)械化程度影響著人工成本和生產(chǎn)效率。據(jù)調(diào)查，中國花生用工成本（機(jī)械作業(yè)、雇工、家庭用工折價(jià)、燃料動(dòng)力和機(jī)械維護(hù)）占花生種植成本的68%，而全程機(jī)械化的美國花生用工成本僅35.3%。最后，機(jī)械化制約著標(biāo)準(zhǔn)化水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)人工操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定技術(shù)參數(shù)，通過機(jī)械設(shè)備和智能化裝備來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)，因此機(jī)械化水平影響著精準(zhǔn)施肥管理和產(chǎn)品品質(zhì)品相。據(jù)試驗(yàn)結(jié)果顯示，機(jī)械精播、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)防控比人工粗放種植節(jié)約種子、肥料、植保費(fèi)用36%。五是以國際化大視野積極開拓國內(nèi)外市場。河南省要發(fā)揮資源稟賦、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展國際、國內(nèi)市場。強(qiáng)化品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)區(qū)域品牌，做亮做響企業(yè)品牌，做精做優(yōu)產(chǎn)品品牌，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場；打造綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)花生食品品牌，拓展國內(nèi)食品市場，開拓歐盟市場，占領(lǐng)俄羅斯、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、中國香港等周邊市場；提高榨油工藝，打造綠色高油酸花生油品牌，提高油品附加值；開發(fā)花生蛋白粉、活性肽、白藜蘆醇、花生紅衣營養(yǎng)保健品等精深加工產(chǎn)品；拓寬副產(chǎn)品綜合利用途徑，發(fā)揮花生粕營養(yǎng)價(jià)值較高、適口性好、代謝能高的特點(diǎn)，攻克技術(shù)瓶頸，提高飼用比率，替代進(jìn)口大豆餅粕，降低蛋白飼料國際依賴度；發(fā)揮花生秸稈、莢殼飼料化、肥料化、燃料化、基料化、材料化利用價(jià)值，充分挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升產(chǎn)業(yè) 效益。

三、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）國內(nèi)外花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

美國食品藥品監(jiān)督管理局于2018 年11 月發(fā)布的高油酸健康聲明，進(jìn)一步推動(dòng)全球高油酸花生產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。多年的疫情決定了全球各地會(huì)對(duì)營養(yǎng)保健食品愈加重視?；ㄉ鳛槿虻谝淮蟾晒?，以歐洲、美洲、澳洲主導(dǎo)的高油酸花生食品消費(fèi)空間巨大。同時(shí)，油酸的抗氧化性質(zhì)受到西方國家煎炸領(lǐng)域及餅干、甜品保鮮方面的重視，未來高油酸花生油也會(huì)受到澳洲、北美、歐洲、中國香港、新加坡等世界高端消費(fèi)市場青睞。因此，發(fā)展以高油酸為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)專用花生前景廣闊。從全球范圍看，花生面積、產(chǎn)量隨需求量增加而穩(wěn)步增長。

預(yù)測2023 年，國內(nèi)花生生產(chǎn)受2022 年后期花生漲價(jià)影響，全國花生種植面積將略增。尤其是具有資源優(yōu)勢(shì)潛力的河南省花生生產(chǎn)，將保持持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)局面。

（二）2023 年花生市場行情研判

1.國際、國內(nèi)油脂市場研判。2023 年全球植物油產(chǎn)量和消費(fèi)量相對(duì)寬松，預(yù)計(jì)同比均增長4%左右。受消費(fèi)帶動(dòng)，全球貿(mào)易量增幅或超過10%，但仍需持續(xù)關(guān)注天氣條件、能源價(jià)格、出口國政策、地緣政治等不確定性因素?！肮?qiáng)需弱”局面或帶動(dòng)全球植物油價(jià)格下行。據(jù)中國國家糧食交易中心最新報(bào)告，本年度我國植物油總供給量為4070 萬t，同比增加355 萬t。其中國內(nèi)自給3164 萬t，同比增加130 萬t；進(jìn)口油料油脂（大豆、棕櫚、油菜籽、葵花籽）折油905 萬t，同比增加225 萬t。預(yù)計(jì)植物油總消費(fèi)量為3996 萬t（包括食用3566 萬t、工業(yè)及其他消費(fèi)430 萬t）?？紤]到國內(nèi)供給增加，2023年中國食用植物油進(jìn)口量預(yù)計(jì)為800 萬～850 萬t，低于往年900 萬～1000 萬t 水平。國際、國內(nèi)食用油市場波動(dòng)，也將引起國內(nèi)花生市場產(chǎn)生同頻共振。

2.國際、國內(nèi)花生市場研判。全球花生產(chǎn)地自銷占90%，貿(mào)易量較小?；ㄉM(fèi)以食用為主的國家，花生市價(jià)基本不受大宗油料的影響。而對(duì)于油料油脂國際市場依賴度較高、花生壓榨率較高的中國，花生市價(jià)會(huì)受多重因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)生波動(dòng)。一是國內(nèi)油料、油脂供給總量的影響。花生作為食品，營養(yǎng)全面、風(fēng)味獨(dú)特，其他食品無可替代，而榨成油后就增加了油脂之間的替代性，容易受到具有價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口食用油沖擊。展望后市，消費(fèi)需求復(fù)蘇和2 月南美干旱天氣炒作，短期內(nèi)將推動(dòng)花生價(jià)格走強(qiáng)。長期看，2023 年我國油脂供需趨于寬松，國內(nèi)花生預(yù)計(jì)增產(chǎn)，非洲低價(jià)花生進(jìn)口預(yù)期增加，這種局面將導(dǎo)致花生市價(jià)整體走勢(shì)下調(diào)。二是俄烏沖突的持續(xù)對(duì)油用葵花籽進(jìn)口的影響。俄烏沖突引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流中斷以及貿(mào)易擾亂，對(duì)烏克蘭油用葵花籽市場供應(yīng)鏈帶來較大不確定性，間接影響國內(nèi)花生油市場。三是能源價(jià)格上漲。歐美生物柴油政策釋放紅利，工業(yè)需求堅(jiān)挺，拉動(dòng)美洲、歐洲生物柴油需求，對(duì)大宗油料價(jià)格形成支撐，間接制約著榨油花生市場價(jià)格。四是宏觀通脹、美聯(lián)儲(chǔ)加息以及疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行所帶來的需求弱化，影響大宗油料油脂市場，間接波及花生油市場，對(duì)花生后市帶來較大不確定性。五是災(zāi)害性天氣影響。據(jù)氣象部門預(yù)測，在我國北方產(chǎn)區(qū)，2023 年將是雨水較多的年份。盡早采取防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)策略，是保證今年花生豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵。

總的來說，河南省花生產(chǎn)業(yè)既有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)潛力，又有亟待突破的瓶頸因素，與國內(nèi)外油料油脂市場密切聯(lián)動(dòng)，受宏觀經(jīng)濟(jì)、疫情形勢(shì)、國際爭端等外圍因素的影響也愈發(fā)明顯。因此，只有認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)河南省由花生產(chǎn)業(yè)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越。