鄭州科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院 化新向

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字信息和數(shù)字技術(shù)等軟硬件為重要要素、以互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)為重要載體、推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動，它是未來新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。近年，河南省作為農(nóng)業(yè)大省，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。

一、河南農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素

（一）政策紅利

黨的十八大以來，黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，抓住世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。2017 年，黨的十九大報告明確提出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”，數(shù)字中國首次寫入黨和國家綱領(lǐng)性文件。2021 年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專篇部署“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺，擘畫“十四五”時期數(shù)字中國建設(shè)的美好藍(lán)圖。

與此同時，國家層面也加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建。2014—2018 年，國家相關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的激勵政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律體系作出了具體安排部署。2018—2020 年，相關(guān)部門又先后出臺了《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》等文件，為數(shù)據(jù)要素市場的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)提供了保障。2020 年 4 月，《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》的發(fā)布，有利于推動數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新制度建設(shè)。

國家層面的宏觀政策與制度為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了頂層支持，宏觀政策的引導(dǎo)扶持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及帶來的政策紅利將使得農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎來新機(jī)遇，驅(qū)動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢逐步深化。推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)耦合活動，有利于形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，加大二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展知識技術(shù)和服務(wù)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源流動配置的效率，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率。除此之外，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)資源，促進(jìn)信息分享互動，增強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)之間的耦合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)以合法的方式從二三產(chǎn)業(yè)中快速獲取知識技術(shù)等相關(guān)資源，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率的提升和轉(zhuǎn)型升級。

因此，產(chǎn)業(yè)整合與融合發(fā)展驅(qū)動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈整合驅(qū)動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）經(jīng)營主體潛力

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是落實農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體。黨的十八大報告指出，要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上形成的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的包括種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體。它是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍。種植大戶和家庭農(nóng)場具備一定的經(jīng)濟(jì)實力，能夠形成規(guī)?；?jīng)營，在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中起著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村生產(chǎn)合作社，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，又是農(nóng)業(yè)服務(wù)的提供者，具有較強(qiáng)的自我組織和服務(wù)的能力，是從事規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要主體。各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化技術(shù)和服務(wù)的主要提供者。因此，上述新型經(jīng)營主體能夠較好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)，也具有強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)數(shù)字化需求。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與科技企業(yè)推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)和提升了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢與速度，科技企業(yè)在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局下助推農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）消費者需求

根據(jù)凱恩斯的理論，受資本邊際效益遞減、流動偏好規(guī)律和邊際消費傾向遞減規(guī)律的影響，經(jīng)濟(jì)體常常遭遇有效需求不足、就業(yè)不充分的問題。因此，擴(kuò)大包括投資需求、消費需求在內(nèi)的有效需求，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。滿足消費者的需求是促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一動力。

當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民日益增長的美好生活需要帶來了我國消費水平和消費需求的升級。消費者對高品質(zhì)、綠色無污染、健康安全的農(nóng)產(chǎn)品需求日益強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費者的個性化需求。同時，數(shù)字化技術(shù)有助于實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)測，并通過溯源體系推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息的全透明，從而有利于確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。數(shù)字化技術(shù)還有利于實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的精細(xì)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，降低農(nóng)藥、化肥等的使用，保護(hù)農(nóng)田土壤，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，打造綠色農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于滿足消費者美好生活的需求，同時消費者需求升級也拉動著農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二、河南農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)成就

（一）優(yōu)化政策支持，營造良好環(huán)境

近年，為支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，河南省先后出臺了《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《2022 年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》等一系列法律法規(guī)和政策，重點推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”，深入發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。優(yōu)先強(qiáng)化5G、千兆寬帶、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展數(shù)字服務(wù)應(yīng)用場景，以完善通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快構(gòu)建泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，打牢夯實數(shù)字底座，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021 年）》，河南省在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)處于全國第一梯隊。得益于良好的政策環(huán)境和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，河南省吸引了一大批數(shù)字企業(yè)在豫落戶。河南省有關(guān)部門與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司共同開發(fā)了線上線下融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺（Modern Agriculture Platform，以下簡稱MAP）。阿里巴巴、華為、拼多多、豬八戒網(wǎng)等領(lǐng)軍企業(yè)紛紛入駐河南，助力河南數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。截至2021年，全省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位新增2922 家，同比增長59.5%。全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣 99 個，淘寶村188 個、淘寶鎮(zhèn)121 個。

（二）拓展農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和信息化水平

河南省充分拓展5 G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用場景，有力地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和信息化。中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司開發(fā)的MAP 平臺能夠通過手機(jī)等終端設(shè)備實時監(jiān)測農(nóng)作物的生長情況，并通過不同顏色標(biāo)記農(nóng)作物的生長狀態(tài)。同時，MAP 平臺還可以就病蟲害防治、精準(zhǔn)灌溉、信貸支持、農(nóng)作物種收、品質(zhì)檢測和糧食助銷方面開展針對性的服務(wù)。截至2021 年，MAP 河南共與22 家省、市級農(nóng)機(jī)合作社簽訂了合作協(xié)議。以“甜瓜小鎮(zhèn)”而著稱的小店鎮(zhèn)，在洛陽移動公司的支持下，利用 5G 技術(shù)打造智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、大棚環(huán)境與設(shè)施控制、測土配方、遠(yuǎn)程監(jiān)控等全覆蓋。生產(chǎn)的智能化、信息化極大地促進(jìn)了小店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2021 年小店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)450 萬元，“甜瓜長在牛糞上”系列產(chǎn)品市場反響強(qiáng)烈，被稱為“汝陽人的伴手禮”。

（三）培育發(fā)展新形態(tài)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

河南省利用5 G 等智能化平臺，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等打造智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化知識技術(shù)培訓(xùn)，培育新型經(jīng)營主體，利用數(shù)字化農(nóng)田先進(jìn)裝備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)了農(nóng)作物生產(chǎn)全程監(jiān)測、農(nóng)田精準(zhǔn)管理，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有力地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)規(guī)模種植戶實現(xiàn)增收。據(jù)統(tǒng)計，2022 年河南省夏糧總產(chǎn)量381.27 億kg，單產(chǎn)447.25 kg，總產(chǎn)量和單產(chǎn)再創(chuàng)新高，播種面積和總產(chǎn)量均繼續(xù)保持全國第一。其中，小麥總產(chǎn)量381.27 億kg，同比增長0.3%。全省二等及以上小麥占比在95%以上，其中，一等小麥達(dá)到76.3%。全省耕地質(zhì)量等級高于全國平均水平。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)逐漸形成，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。

三、河南農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)存在的不足

（一）5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)覆蓋率不夠高

5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)提供至關(guān)重要的支撐。然而，河南省農(nóng)村地區(qū)5 G 和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)覆蓋率還不夠高。河南省通信管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年前7 個月，河南省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到3764萬，居全國第4位，其中，農(nóng)村寬帶接入用戶為1 086.7萬戶，占比28.9%。在千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，河南省接入用戶為540.4萬戶，占比為14.4%，居全國第7位，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。2021年河南新建農(nóng)村5G基站1萬個，新增農(nóng)村5G用戶972.4萬戶，5 G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村熱點區(qū)域。2022年3月9日，河南省通信管理局印發(fā)《2022年全省信息通信業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案》并提出，2022年計劃投資16億元，新建農(nóng)村5G基站1萬個，5G網(wǎng)絡(luò)基本滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景需求，農(nóng)村5G用戶達(dá)到1200萬戶，力爭農(nóng)村4G和5G用戶占移動電話用戶的比例達(dá)到94%，500M以上固定寬帶用戶占比超過20%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，河南省5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展取得了顯著成效，但覆蓋率還有待進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全

標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性作用，對于推動農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。河南省政府高度重視數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定了《河南省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃》，成立了河南省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定的成效。河南省制定的農(nóng)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，還沒有針對此發(fā)布相關(guān)權(quán)威性文件，相關(guān)研究也較少，目前還處于探索階段。農(nóng)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善，不利于農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，不利于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，不利于為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全面支撐。

（三）農(nóng)村物流配送和銷售渠道不夠暢通

完善多樣化的農(nóng)村物流配送和銷售渠道有利于提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平，助力河南農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。近年，河南省高度重視農(nóng)村物流體系建設(shè)，暢通配送和銷售渠道。2021 年5 月，河南省出臺了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村骨干網(wǎng)和農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)，經(jīng)過努力，河南省基本形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。然而，目前農(nóng)村物流配送和銷售渠道仍然不夠暢通，除部分快遞公司提供部分到村寄送服務(wù)外，絕大部分農(nóng)村物流只提供到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的寄送服務(wù)，入村的最后一公里仍未打通，無形之中增加了農(nóng)村寄送服務(wù)的成本，降低了農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購物和銷售農(nóng)產(chǎn)品的熱情，不利于農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

除此之外，還有部分特殊群體，尤其是老人對新興數(shù)字技術(shù)的接受程度較低，不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的要求；農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才隊伍建設(shè)還需要加強(qiáng)；數(shù)字化公共資源分布不均等。

四、完善河南農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的對策與建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高5G 和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)覆蓋率

加大資金投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村5 G 基站建設(shè)速度，優(yōu)化農(nóng)村5 G 網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，持續(xù)提高千兆光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。進(jìn)一步優(yōu)化5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等資費設(shè)置，降低農(nóng)村用戶使用成本。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，深入推進(jìn)5 G 和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)等新興數(shù)字化技術(shù)的耦合。

（二）加快數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)性、支撐性作用

充分發(fā)揮河南省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的服務(wù)職能和橋梁紐帶作用，做好農(nóng)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計，完善其總體框架，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊需求，建立健全突出重點、合理有序、切實可行的執(zhí)行機(jī)制，提高數(shù)字化領(lǐng)域的規(guī)范化和程序化。

（三）完善農(nóng)村物流體系，暢通配送和銷售渠道

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，加大農(nóng)村物流建設(shè)力度，健全農(nóng)村物流體系。整合快遞、供銷、電商等公共設(shè)施資源，優(yōu)化車輛和物質(zhì)配置，提升農(nóng)村寄送服務(wù)能力。創(chuàng)新村級寄送物流服務(wù)網(wǎng)點運營模式，優(yōu)化補(bǔ)貼政策，吸引社會資本力量參與，降低村級寄送物流成本。大力發(fā)展智能快遞柜等非接觸式服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通村級寄送物流“最后一公里”的問題。