趙愛玲

制造業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的“脊梁”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“我國(guó)的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質(zhì)量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。任何時(shí)候中國(guó)都不能缺少制造業(yè)?！?/p>

3月21—22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在湖南調(diào)研并主持召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)。這是李強(qiáng)擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理以來，首次到地方調(diào)研，主題聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)定不移筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

制造業(yè)發(fā)展面臨重要關(guān)口

在株洲調(diào)研期間，李強(qiáng)考察了中車株洲電力機(jī)車、株洲硬質(zhì)合金、湖南山河科技等企業(yè)，深入企業(yè)的車間和實(shí)驗(yàn)室，詳細(xì)詢問生產(chǎn)、研發(fā)和市場(chǎng)情況。李強(qiáng)說，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)高端制造，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

李強(qiáng)表示，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，根本靠創(chuàng)新、靠人才。企業(yè)要大力培養(yǎng)、吸引和用好優(yōu)秀科技人才，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，打造更多有話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)?？萍紕?chuàng)新的價(jià)值和生命力在應(yīng)用，要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，加強(qiáng)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)，以產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)和拓展市場(chǎng)需求。

在長(zhǎng)沙，李強(qiáng)考察了長(zhǎng)沙比亞迪汽車、中國(guó)鐵建重工、藍(lán)思科技等企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。他指出，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要培育世界一流的先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難，積極營(yíng)造尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要下功夫拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板、補(bǔ)齊短板，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鞏固領(lǐng)先地位，在更多新領(lǐng)域新賽道實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，加快構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎。

在調(diào)研結(jié)束后舉行的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，李強(qiáng)指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨一個(gè)重要關(guān)口，我們堅(jiān)守制造業(yè)的決心不能動(dòng)搖，做強(qiáng)制造業(yè)的力度必須加大。要緊緊圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化布局、集群發(fā)展，加快中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化支持先進(jìn)制造業(yè)的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多資源要素向先進(jìn)制造業(yè)流動(dòng)，形成有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年到2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值從16.98萬(wàn)億元增加到31.4萬(wàn)億元，占全球比重從20%左右提高到近30%；500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。我國(guó)是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，正處在制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是主體力量

有8家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，包括深圳邁瑞醫(yī)療董事長(zhǎng)李西廷，南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理李九虎，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)俞培根，長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮，青島海爾集團(tuán)董事局主席、CEO周云杰，小米科技創(chuàng)始人雷軍，沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙，中聯(lián)重科董事長(zhǎng)、CEO詹純新。

這8位企業(yè)家分別來自8個(gè)城市，深圳、南京、成都、重慶、青島、北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙，東中西部地區(qū)皆有代表；8位企業(yè)家所在企業(yè)分別屬于8個(gè)細(xì)分領(lǐng)域：高端器械、電力電子設(shè)備、能源裝備、汽車制造、電器制造、智能電子設(shè)備、化工大型裝備、工程機(jī)械。

近年來制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速涌現(xiàn)。湖南先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展注重發(fā)揮龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)與整合作用，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)模發(fā)展、中小企業(yè)專精特新發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)梯度成長(zhǎng)、協(xié)同創(chuàng)新更加緊密的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

廣東省政協(xié)委員、珠海納金科技有限公司董事長(zhǎng)雷震提出，廣東突出制造業(yè)當(dāng)家，需要更多專精特新“小巨人”。

目前，廣東各類市場(chǎng)主體數(shù)量已經(jīng)超過1600萬(wàn)戶，中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，這是廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)33年位居全國(guó)第一的微觀基礎(chǔ)，也是廣東成為制造業(yè)大省的根基所在。突出制造業(yè)當(dāng)家，廣東更要著力培育更多制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，廣東一直高度重視企業(yè)培育。去年以來，廣東密集出臺(tái)多重政策加持專精特新企業(yè)，如去年3月的《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》，提出對(duì)國(guó)家新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；去年8月的《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（ 試行 ）》，提出在“十四五”期間力爭(zhēng)全省推動(dòng)培育10萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、1萬(wàn)家專精特新中小企業(yè)、1000家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

需要一支技術(shù)技能人才隊(duì)伍的支撐

日前，教育部啟動(dòng)首批現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，將在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，由校企共同培養(yǎng)一批適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的高素質(zhì)技能技術(shù)人才。據(jù)了解，到2025年，預(yù)計(jì)將有不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項(xiàng)目實(shí)施。

據(jù)了解，現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目將分領(lǐng)域分批次進(jìn)行，第一批在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域開展，將緊密圍繞人才緊缺技術(shù)崗位需求，針對(duì)生產(chǎn)制造、測(cè)試裝調(diào)、試驗(yàn)試制、現(xiàn)場(chǎng)管控、設(shè)備運(yùn)維等一線崗位，校企共同培養(yǎng)一批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場(chǎng)工程師。重點(diǎn)圍繞校企聯(lián)合實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)、推進(jìn)招生考試評(píng)價(jià)改革、打造雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、助力提升員工數(shù)字技能等方面，探索形成一批先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和育人模式。

全國(guó)人大代表、廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝帶出了多名“全國(guó)技術(shù)能手”，他認(rèn)為，制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量發(fā)展都為技工教育提供了新機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。目前，廣東省技能人才總量達(dá)1850萬(wàn)人，其中高技能人才631萬(wàn)人，占比34.1%。廣東已基本建成全國(guó)規(guī)模最大的現(xiàn)代技工教育體系，共有技工院校148所，在校生65.2萬(wàn)人，約占全國(guó)的1/7；面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)233個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)和50個(gè)特色專業(yè)，為制造業(yè)當(dāng)家提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

據(jù)悉，廣東將實(shí)施兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃——高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃和技能根基行動(dòng)計(jì)劃。在高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃方面，廣東將積極選樹高技能領(lǐng)軍人才，推行新“八級(jí)工”制度，打破資歷、年齡等限制，在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)各行業(yè)評(píng)選一批首席技師、特級(jí)技師。在技能根基行動(dòng)計(jì)劃方面，廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力培育制造業(yè)技能人才，重點(diǎn)面向二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以規(guī)模以上企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等為鏈主，聚集用人單位、院校等共同構(gòu)建技能生態(tài)鏈。