文/ 胡迪峰 張亦镕

超前謀劃勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、精準(zhǔn)落子布局產(chǎn)業(yè)支撐錨點(diǎn)、多維轉(zhuǎn)型構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、全面提質(zhì)營(yíng)造最優(yōu)服務(wù)氛圍

寧波前灣新區(qū)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)位于前灣新區(qū)高端制造業(yè)板塊，規(guī)劃總面積18000畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。2019年4月，入選浙江省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)首批培育名單，在培育期（2019-2022年）全省四次年度考評(píng)中獲得三年第一、一年第二，并于2023年10月報(bào)經(jīng)省政府同意，被省發(fā)改委正式命名為“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，成為全省首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收命名的“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)。2023年1-10月，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值970.7億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值963.7億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)99.3%。

平臺(tái)培育建設(shè)成效顯著

集群式發(fā)展領(lǐng)跑，高能級(jí)平臺(tái)成型。2022年，平臺(tái)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1260.9億元，產(chǎn)值規(guī)模一直保持全省首位。實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)值700.5萬(wàn)元/畝；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1248.5億元，占總產(chǎn)值比重99.0%；畝均稅收55.7萬(wàn)元/畝，高出全省規(guī)上工業(yè)平均水平（33.9萬(wàn)元/畝）64.4%，是“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（40萬(wàn)元/畝）的1.4倍。

標(biāo)志性項(xiàng)目頻落，產(chǎn)業(yè)鏈深度拓展。平臺(tái)累計(jì)引進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目36個(gè)，合計(jì)總投資超1000億元，標(biāo)志性項(xiàng)目成為平臺(tái)產(chǎn)業(yè)體系的重要支點(diǎn)。累計(jì)引進(jìn)上汽大眾寧波工廠等超百億元6個(gè)，威睿電池包等50億-100億元項(xiàng)目8個(gè)，10億-50億元項(xiàng)目8個(gè)。

領(lǐng)軍型企業(yè)集聚，品牌吸附力增強(qiáng)。平臺(tái)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)150余家，其中世界500強(qiáng)或全球行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)15家，中國(guó)500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)11家，年產(chǎn)值超500億元企業(yè)1家，年產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家。大眾、吉利、拓普等龍頭企業(yè)通過(guò)實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，成為了支撐平臺(tái)發(fā)展的四梁八柱。集聚100余家車(chē)聯(lián)網(wǎng)、新能源“三電”等關(guān)鍵零部件企業(yè)，基本建成集智能汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、整車(chē)生產(chǎn)、零部件配套、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)于一體的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，年產(chǎn)值占全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近20%。

創(chuàng)新源動(dòng)力充沛，高層次人才云集。平臺(tái)全力營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，累計(jì)引進(jìn)吉利研究院、中科院材料所杭州灣研究院等科創(chuàng)平臺(tái)78家、省級(jí)以上高層次人才92人。設(shè)立前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金4支，其中規(guī)模超10億元的有2支，以企業(yè)為主體、研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐、高層次人才為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基金為保障的創(chuàng)新體系初步形成。值得一提的是，2023年9月1日，中汽研汽車(chē)檢驗(yàn)中心（寧波）有限公司還獲批籌建國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（浙江），建成后將是省內(nèi)第一個(gè)汽車(chē)整車(chē)國(guó)家質(zhì)檢中心，能有效填補(bǔ)省內(nèi)空白，改善浙江地區(qū)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)劃總投資3億元。

產(chǎn)城人深度融合，灣區(qū)新形象初顯。平臺(tái)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超230億元，前瞻布局建設(shè)5G基站、充電樁、智能駕駛測(cè)試道路等一批新基建項(xiàng)目，5G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%，累計(jì)投資近60億元。平臺(tái)范圍內(nèi)教育、醫(yī)療資源豐富，布局各類幼小中學(xué)校6所、高校2所；5公里內(nèi)有按三甲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的杭州灣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生中心；海智社區(qū)入選省第三批未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建名單。

主要做法

（一）超前謀劃勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，下好平臺(tái)培育“先手棋”

注重頂層設(shè)計(jì)。在全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下，前灣新區(qū)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被納入寧波市“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略和寧波市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為全市布局的核心區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)。

注重謀篇布局。放眼全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立“一坐標(biāo)、三中心”定位，打造世界級(jí)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，助推汽車(chē)強(qiáng)省建設(shè)。

注重多跨協(xié)同。利用新區(qū)大部門(mén)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作，組建汽車(chē)工作專班和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，全方位保障平臺(tái)高效運(yùn)行。

（二）精準(zhǔn)落子布局產(chǎn)業(yè)支撐錨點(diǎn)，打好招商引資“主動(dòng)仗”

聚力龍頭引領(lǐng)。圍繞“重大項(xiàng)目是關(guān)鍵，頭部企業(yè)是核心”這一要點(diǎn)，引入吉利、大眾等兩大龍頭企業(yè)，并發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)全力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，不斷完善智能汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。2019年培育以來(lái)，平臺(tái)累計(jì)完成招商引資949億元，引進(jìn)3個(gè)超100億元和8個(gè)超50億元重大項(xiàng)目。

聚力精準(zhǔn)招商。體制上，“兩駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，政府形成以專業(yè)招商部門(mén)為核心、行業(yè)主管部門(mén)全面參與、市和平臺(tái)雙向聯(lián)動(dòng)的“統(tǒng)-分-統(tǒng)”全員招商格局，2023年5月，發(fā)布了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“一平臺(tái)三中心”招商體系，打通從項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)到服務(wù)的全流程市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。方式上，借助“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)影響力，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、大數(shù)據(jù)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商等多種新模式新路徑。

聚力鏈?zhǔn)酵卣?。緊緊圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)打造產(chǎn)業(yè)鏈群，對(duì)接大眾、吉利、拓普等龍頭企業(yè)布局實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目，充分發(fā)揮鏈主作用，同時(shí)聯(lián)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，不斷拓展上游車(chē)規(guī)級(jí)芯片、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。培育以來(lái)，引進(jìn)3個(gè)超100億元和8個(gè)超50億元重大項(xiàng)目，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈入選全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)，新區(qū)入選浙江省“415X”節(jié)能與新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。

（三）多維轉(zhuǎn)型構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，用好創(chuàng)新發(fā)展“連環(huán)招”

突出智能化轉(zhuǎn)型。平臺(tái)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)工程”，成功創(chuàng)建省級(jí)智能工廠2家、市級(jí)數(shù)字化車(chē)間10家。極氪工廠入選國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、5G全連接標(biāo)桿工廠和全省首批“未來(lái)工廠”，獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，焊裝車(chē)間自動(dòng)化率達(dá)100%，滿足6款車(chē)型同時(shí)全柔化生產(chǎn)，提供上萬(wàn)種部件搭配選型，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)制造“個(gè)性化定制”和全生命周期數(shù)字化管理。產(chǎn)品智能化，平臺(tái)地產(chǎn)的七大品牌整車(chē)自動(dòng)駕駛水平均可達(dá)L2級(jí)以上，車(chē)規(guī)芯片、智能座艙、汽車(chē)電子、熱管理系統(tǒng)等智能化核心部件助推產(chǎn)業(yè)鏈不斷迭代升級(jí)。清純半導(dǎo)體生產(chǎn)的碳化硅車(chē)規(guī)級(jí)芯片通過(guò)國(guó)際認(rèn)證；鼎聲微電子已形成每月100億只電阻的產(chǎn)能規(guī)模；拓普集團(tuán)前瞻性布局智能駕駛系統(tǒng)及熱管理業(yè)務(wù)，涵蓋智能剎車(chē)系統(tǒng)IBS、智能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)EPS、電子真空泵EVP、智能座艙等系列產(chǎn)品；福爾達(dá)擁有智能車(chē)載終端軟硬件、車(chē)聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)服務(wù)以及車(chē)載電子設(shè)備等核心技術(shù)。平臺(tái)圍繞國(guó)家級(jí)城市智慧汽車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目，建成18個(gè)5G基站、5公里無(wú)人駕駛智慧道路等智慧交通設(shè)施，通過(guò)“車(chē)、路、云”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)L4級(jí)以上、時(shí)速50-70公里自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同測(cè)試。吉利發(fā)布“爬行者智能系統(tǒng)”，利用V2X技術(shù)，借助“云端”“路端”“停車(chē)場(chǎng)端”的輔助設(shè)施，實(shí)現(xiàn)100%自主泊車(chē)。

突出電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。2019年，平臺(tái)搶先布局，引進(jìn)了總投資145億元的高端純電整車(chē)項(xiàng)目，其首款車(chē)型“極氪001”2022年交付7.2萬(wàn)臺(tái)%；2023年1月，MPV“極氪009”上市，配置全球首款長(zhǎng)續(xù)航麒麟電池，續(xù)航可達(dá)1000公里；10月底極越01新車(chē)型上市，搭載雙英偉達(dá)智駕芯片,已具備覆蓋高速、城市、泊車(chē)多場(chǎng)景下成熟的智駕功能，新能源車(chē)型隊(duì)伍加快擴(kuò)充。此外，威睿工廠實(shí)現(xiàn)“三電”產(chǎn)業(yè)鏈自主研發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)布的600kW超大功率超充技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)充電5分鐘，續(xù)航300KM。拓普集團(tuán)專注熱管理系統(tǒng)、智能駕駛、空氣懸架、輕量化車(chē)身、滑板底盤(pán)業(yè)務(wù)，已成功打入吉利、蔚來(lái)、小鵬、理想等品牌供應(yīng)鏈，累計(jì)在新區(qū)實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，總投資超200億元。2022年，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)值350億元，同比增長(zhǎng)358.2%；2023年1-10月，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)核心產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值447.1億元，同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)60.1%。

突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。平臺(tái)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以寧波杭州灣新材料研究院、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、吉利汽車(chē)研究院、杭州灣汽車(chē)學(xué)院為代表，政企校聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研融合，形成省市區(qū)“研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)+科技服務(wù)平臺(tái)”創(chuàng)新矩陣。2022年掛牌落地的浙江省綠色智能汽車(chē)及零部件技術(shù)創(chuàng)新中心，作為浙江首批6家省技術(shù)創(chuàng)新中心之一，聚焦車(chē)規(guī)芯片、車(chē)載操作系統(tǒng)、智能算法等8大方向開(kāi)展攻關(guān)，目前已集聚高層次研發(fā)人才100余人。2023年中汽研汽車(chē)檢驗(yàn)中心（寧波）有限公司獲批籌建國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（浙江），有效填補(bǔ)省內(nèi)空白。同時(shí)，平臺(tái)積極打造汽車(chē)人才培養(yǎng)基地，落戶省內(nèi)首家的汽車(chē)本科專業(yè)學(xué)院杭州灣汽車(chē)學(xué)院，入選國(guó)家首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，每年近三分之一畢業(yè)生本地就業(yè)。

（四）全面提質(zhì)營(yíng)造最優(yōu)服務(wù)氛圍，打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

緊盯要素供給。平臺(tái)內(nèi)11個(gè)項(xiàng)目成功入選省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資500多億元，解決用地5000余畝；4家企業(yè)獲寧波前灣新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司直接投資10.25億元；寧波市給予重大項(xiàng)目引進(jìn)資金支持超50億元。

緊盯服務(wù)提質(zhì)。建立項(xiàng)目管理全生命周期服務(wù)模式，按照“四大辦”推進(jìn)機(jī)制，專班運(yùn)作提供從項(xiàng)目審批至竣工驗(yàn)收全流程精準(zhǔn)服務(wù)，項(xiàng)目審批平均提速20%以上。探索實(shí)施重大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”模式，采取提前介入、容缺受理、并聯(lián)審批、全程跟蹤等措施，全方位提升服務(wù)效能。總投資28億元的拓普新能源汽車(chē)輕量化底盤(pán)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月簽約當(dāng)月拿地，3個(gè)月內(nèi)正式開(kāi)工。2023年5月發(fā)布了前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策體系、《寧波前灣新區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)行動(dòng)方案》，多措并舉打造“灣事易辦”金字招牌。

緊盯品牌推廣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)辨識(shí)度的產(chǎn)業(yè)展廳和招商客廳，全方位展示建設(shè)成效。聚力打造線上線下品牌活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)論壇、媒體報(bào)道等多渠道多層次宣傳矩陣，累計(jì)舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、峰會(huì)、招商推介等活動(dòng)50余次，刊發(fā)國(guó)家、省、市各級(jí)報(bào)道百余篇，平臺(tái)知名度和影響力持續(xù)提升。

經(jīng)過(guò)四年的培育發(fā)展，“萬(wàn)畝千億”智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)各項(xiàng)工作取得了一定成效。下一步，平臺(tái)將全面貫徹落實(shí)浙江省打造“頂配版”萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略部署，聚焦“五個(gè)高地”建設(shè)要求，全力落實(shí)《浙江省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步做大平臺(tái)能級(jí)、提升品牌示范，充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全省的示范引領(lǐng)作用，奮力打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)2.0版。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出2000億元，新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全省20%，集聚研發(fā)人才超3萬(wàn)人。未來(lái)致力成為引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技革命新坐標(biāo)，打造全球智聯(lián)新能源汽車(chē)智造中心、全球先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)中心、全球知名汽車(chē)品牌集聚中心，為浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”貢獻(xiàn)平臺(tái)力量。