王立民

“雙碳”背景下的高校綠色校園建設(shè)的舉措——以浙江大學(xué)為例

王立民

[浙江大學(xué)總務(wù)處]

高等學(xué)校是社會(huì)重要的組成部分，為實(shí)現(xiàn)國家碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，開展綠色校園建設(shè)創(chuàng)新，是高校實(shí)現(xiàn)國家雙碳戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是深化高等教育改革的一條路徑。

雙碳；綠色校園建設(shè)；舉措

一、引言

1996年國家環(huán)?？偩帧度珖h(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》中首次提出創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡某h[1]，2001年發(fā)布《綠色學(xué)校指南》；2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51356-2019）[2]；2020年教育部辦公廳、國家發(fā)改委正式印發(fā)《綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)方案》[3]，標(biāo)志著全國范圍的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作啟動(dòng)。按照《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51356-2019）定義，綠色校園是指為師生提供安全、健康、適用和高效的學(xué)習(xí)及使用空間，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，并對(duì)學(xué)生具有教育意義的和諧校園。綠色校園建設(shè)是新時(shí)代國家“生態(tài)文明”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是將生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展思想落實(shí)到教學(xué)科研、行政管理、宣傳思政等各方面工作，明確綠色校園建設(shè)目標(biāo)，將綠色教育、綠色文化、綠色創(chuàng)新、運(yùn)行管理等納入建設(shè)體系，使校園成為綠色人才培養(yǎng)、綠色文化傳播、低碳零碳運(yùn)行的示范窗口，輻射地區(qū)乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)。浙江大學(xué)重視綠色校園建設(shè)工作，2008年浙江大學(xué)成為全國首批12所節(jié)約型校園示范高校之一。[4]

二、浙江大學(xué)綠色校園建設(shè)現(xiàn)況

（一）建設(shè)現(xiàn)況

1.規(guī)劃建設(shè)合理，生態(tài)與功能一體化校園初步建成

浙江大學(xué)在杭五校區(qū)綠地面積約170萬平方米，各個(gè)校區(qū)綠地率均超過35%. 結(jié)合新校區(qū)原有生態(tài)地貌進(jìn)行空間規(guī)劃與建筑布局，利用自然濕地和植被營(yíng)造多層次的園林綠化空間，如濱水空間、功能綠地、庭院景觀及屋頂綠化等，校區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠化植物品種480種，植物園1處、濕地生態(tài)園1處。紫金港西區(qū)建設(shè)過程中統(tǒng)籌推進(jìn)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成雨水回收與循環(huán)利用系統(tǒng)等；根據(jù)校園空間的承載力設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，節(jié)約土地資源；各項(xiàng)公用和體育設(shè)施向社區(qū)提供開放服務(wù)，場(chǎng)地與公共交通設(shè)施具有便捷的聯(lián)系等。

2.維護(hù)改造升級(jí)，節(jié)能與環(huán)保成效顯著

“十三五”期間，學(xué)校每年都安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)校區(qū)中央空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等大型設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)維修，完成教育部第二批節(jié)約型校園建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、紫金港校區(qū)動(dòng)力中心主機(jī)更新等各類節(jié)能改造項(xiàng)目。新校區(qū)建設(shè)采用節(jié)能設(shè)備與系統(tǒng)，空調(diào)系統(tǒng)能效比、鍋爐熱效率嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189的有關(guān)規(guī)定[5]。依據(jù)紫金港校區(qū)的地區(qū)氣候和自然資源條件，因地制宜，適度應(yīng)用可再生能源，含學(xué)生宿舍生活熱水和食堂熱水。持續(xù)降低管網(wǎng)漏損率，十三五期間完成老校區(qū)水平衡測(cè)試，利用低功耗物聯(lián)網(wǎng)水監(jiān)測(cè)平臺(tái)的探測(cè)查漏，在此基礎(chǔ)上制定學(xué)校供水管網(wǎng)的更新改造。十三五期間完成25萬㎡面積的建筑節(jié)能改造，年均節(jié)約736噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成主管部門節(jié)能考核要求。

3.數(shù)字化助推綠色校園運(yùn)行提質(zhì)

深入推動(dòng)精細(xì)化管理，應(yīng)用信息化手段支撐綠色校園管理，“十三五”期間實(shí)施了綠色智慧校園系列項(xiàng)目，構(gòu)建了中央空調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)適控制、低功耗物聯(lián)網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化無人機(jī)房等子系統(tǒng)的“一網(wǎng)三平臺(tái)”能源信息化體系。推廣安裝智能電表2500多塊，智能水表500余塊，對(duì)校園用電、用水、用熱、用冷和主要能耗設(shè)備進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)用于運(yùn)行管理、診斷和改造。

4.教育科研并行，綠色校園建設(shè)理念漸入人心

建設(shè)綠色課程體系，開設(shè)“綠色教育”專業(yè)課程180余門。以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日為主題，開展年度節(jié)能減排宣傳系列活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與校園治理，培養(yǎng)綠色人才。與建筑工程學(xué)院共建實(shí)踐教學(xué)基地、承擔(dān)住建部“中國好建筑”“校園建筑調(diào)適項(xiàng)目”，與電氣學(xué)院、能源學(xué)院聯(lián)合指導(dǎo)本科生、研究生畢業(yè)設(shè)計(jì)，基于能源監(jiān)管平臺(tái)海量數(shù)據(jù)支撐學(xué)生教學(xué)、科研實(shí)訓(xùn)等培養(yǎng)過程；指導(dǎo)學(xué)生組建節(jié)能減排協(xié)會(huì)、綠之源協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)，通過大學(xué)生節(jié)能減排學(xué)科競(jìng)賽、校園能耗公示、暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等方式，為學(xué)生組織提供創(chuàng)新和實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生參與綠色校園治理。

（二）存在問題與不足

1.體制相對(duì)健全，目標(biāo)考核機(jī)制不明確

綠色校園建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要相關(guān)制度體系作為支撐，從政策制定、部門執(zhí)行到考核評(píng)估來說，考核是最有效的管理工具之一。學(xué)?，F(xiàn)有綠色校園建設(shè)體制相對(duì)健全，但缺乏明確的建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任分工考核機(jī)制，缺乏目標(biāo)分解和考核評(píng)價(jià)，綠色校園建設(shè)工作便難以系統(tǒng)、有效、持續(xù)的開展。

2.重硬件設(shè)施建設(shè)，輕綠色文化普及

當(dāng)前綠色校園建設(shè)過程中，學(xué)校相對(duì)重視建筑的標(biāo)準(zhǔn)與外形，對(duì)綠色理念的宣傳普及不夠。綠色教育主要集中于校園綠化、節(jié)能、廢棄物回收處理等方面，綠色學(xué)校、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)沒有系統(tǒng)地走進(jìn)第一二三類課堂與實(shí)踐中。如果有良好的綠色教育體系，就能使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)綠色知識(shí)后，在校園綠色技術(shù)及設(shè)施場(chǎng)景中獲得體驗(yàn)，從而放大綠色校園的育人功能。

3.重部門單兵推進(jìn)，輕業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

綠色校園建設(shè)涉及學(xué)校眾多職能部門，但工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不足的問題在高校較為常見，綠色學(xué)校創(chuàng)建工作往往由總務(wù)、后勤或某單一部門牽頭執(zhí)行。學(xué)工部、采購處、基建處等相關(guān)部門未有效參與，如前期采購、綠色建造、實(shí)驗(yàn)室節(jié)能由各部門分頭推進(jìn)，未形成工作協(xié)同效應(yīng)，導(dǎo)致綠色校園建設(shè)事倍功半。

三、浙江大學(xué)綠色校園建設(shè)的新舉措

（一）構(gòu)建綠色校園的頂層設(shè)計(jì)與閉環(huán)生態(tài)

國家《綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)方案》文件中指出要堅(jiān)持“導(dǎo)向鮮明，目標(biāo)明確；頂層設(shè)計(jì)，因地制宜；層層落實(shí)，全面發(fā)動(dòng)；整合資源，形成合力”的基本原則，將綠色學(xué)校創(chuàng)建與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合，將創(chuàng)建工作與學(xué)校常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合。綠色校園建設(shè)應(yīng)完善頂層設(shè)計(jì)與協(xié)同機(jī)制，將生態(tài)文明建設(shè)理念、綠色校園建設(shè)意識(shí)融入到人才培養(yǎng)、學(xué)校發(fā)展全過程，打破教學(xué)、科研、思政、管理等部門的機(jī)械化崗位邊界，構(gòu)建“綠色發(fā)展戰(zhàn)略—綠色制度體系—綠色建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制—綠色人才培養(yǎng)—綠色社會(huì)服務(wù)”的生態(tài)鏈條，形成以可持續(xù)育人目標(biāo)為導(dǎo)向的綠色校園建設(shè)工作格局。

（二）打造“求是綠”綠色校園文化

校園景觀承載和映射校園歷史文化，反映出師生群體的精神風(fēng)貌、審美情趣和價(jià)值取向。校園綠色文化指在生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)上，將經(jīng)過長(zhǎng)期積淀的大學(xué)文化與綠化景觀結(jié)合，形成備受全校人員普遍認(rèn)同的價(jià)值觀。浙江大學(xué)校園環(huán)境是其一百多年璀璨歷史的縮影，也是文化內(nèi)涵精華之所在。每個(gè)校區(qū)其依托的地理地形環(huán)境、所建成的歷史年代差異，融入的精神和文化也各具特色，毋庸置疑的是都與浙江大學(xué)求實(shí)創(chuàng)新精神一脈相承。綠色校園建設(shè)過程中，既要協(xié)調(diào)綠化、水面、建筑等元素，形成豐富的園林景觀綠化形態(tài)，創(chuàng)造舒適的校園自然環(huán)境，形成“自然美感”；同時(shí)要將浙大歷史文化元素充分融入綠色景觀，打造求是創(chuàng)新綠色文化景觀帶，構(gòu)建富有浙大文化底蘊(yùn)的“人文美感”。

（三）推進(jìn)綠色校園與智慧校園同步建設(shè)

樹立綠色智慧能源理念，以浙江大學(xué)能源物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)建設(shè)為載體，建立科學(xué)規(guī)范的的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和穩(wěn)定安全的數(shù)據(jù)傳輸通道，吸收借鑒現(xiàn)階段“浙大釘”在數(shù)字校園建設(shè)中的“平安校園”“智慧教室”“網(wǎng)上浙大”等場(chǎng)景化應(yīng)用，充分利用浙大釘?shù)摹皵?shù)據(jù)中臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，以碳排放控制為核心，打造涵蓋可再生能源、綠色建筑、需求側(cè)響應(yīng)、資源回收利用等技術(shù)的綠色智慧管控平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)校園環(huán)境、暖通空調(diào)、照明動(dòng)力、生活熱水等系統(tǒng)設(shè)備實(shí)施智能優(yōu)化與控制，構(gòu)建符合學(xué)校用能特征、與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)、符合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的新型碳排放監(jiān)管體系。

（四）開展和推廣綠色行為管理

將生態(tài)文明理念、綠色校園建設(shè)意識(shí)融入到人才培養(yǎng)全過程，重視對(duì)師生綠色低碳環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和引導(dǎo)。以黨團(tuán)主題教育活動(dòng)、學(xué)生組織和社團(tuán)活動(dòng)、課外科技活動(dòng)和素質(zhì)拓展為載體，將綠色教育融入大學(xué)生思想政治、科學(xué)文化素質(zhì)、科研創(chuàng)新素質(zhì)提高的過程中，搭建可持續(xù)創(chuàng)新教育實(shí)踐平臺(tái)。開展形式多樣的綠色校園宣傳活動(dòng)，如“光盤行動(dòng)”“綠色寢室”“節(jié)能宣傳周”“世界環(huán)境日”等宣傳活動(dòng)，積極整合校內(nèi)外資源，組織開展系列環(huán)保講座。充分發(fā)揮二級(jí)單位綠色校園管理自主性和積極性，及時(shí)公示校園景觀建設(shè)、工程建設(shè)改造、部門碳排放信息等，逐步形成全面開展、全員參與的綠色校園行為管理新常態(tài)。

（五）完善綠色校園建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

加快健全綠色校園建設(shè)質(zhì)量保障和監(jiān)督反饋機(jī)制，厘清綠色校園建設(shè)中各方參與主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確各方參與綠色校園建設(shè)的具體形式和途徑，為推動(dòng)綠色校園建設(shè)提供根本保證。要加強(qiáng)綠色校園建設(shè)管理激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展考核評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置，以充分激發(fā)各建設(shè)主體開展綠色校園建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

[1]朱幼棣.國家環(huán)保局中宣部國家教委發(fā)出通知實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》[J].環(huán)境保護(hù),1997(02):4-5.

[2]國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》10月1日實(shí)施[J].建設(shè)科技,2019(10):7-8.

[3]國家發(fā)展改革委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(11):2-3.

[4]陳偉,屈利娟.全國首批節(jié)約型校園建設(shè)示范高?！憬髮W(xué)建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)思考[J].建設(shè)科技,2010(22):63-65.

[5]徐偉,鄒瑜,陳曦等.國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015[J].建設(shè)科技,2018(16): 39-45.

（責(zé)任編輯：楊書元）