冷 豐 范 超

習近平總書記強調(diào)，基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強，把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！?〕新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），為高校貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持和加強黨對高校的全面領導，不斷夯實高?；鶎狱h組織建設，提供了堅強的政治保證和制度保障，為進一步加強高校機關(guān)黨支部建設提供了根本遵循。對標對表《條例》，客觀分析高校機關(guān)黨支部在實際建設過程中普遍存在的問題，探索提質(zhì)增效的有效路徑，對進一步加強高校機關(guān)黨支部建設，夯實理論基礎、拓展實踐領域，輻射帶動其他教師黨支部標準化、科學化、規(guī)范化建設，提升服務效能，以高質(zhì)量黨建推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都將具有積極的推動作用。

一、貫徹落實《條例》背景下，加強高校機關(guān)黨支部建設的重要意義

1.加強高校機關(guān)黨支部建設是堅持黨對高校全面領導的需要

東南西北中，黨是領導一切的。《條例》規(guī)定，高校黨組織工作應當“堅持黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態(tài)，領導改革發(fā)展，把黨的領導落實到高校辦學治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實”?！?〕歷史和實踐證明，要想辦好中國特色社會主義大學，就必須堅持黨的領導，任何時刻都不能動搖。高校機關(guān)黨支部是按照工作職能依托各部處室設置的，這些業(yè)務處室是高校各項黨建和業(yè)務工作運轉(zhuǎn)的核心和樞紐，是學校黨建和業(yè)務工作具體的規(guī)劃建議單位和推動落實單位，也是確保學校黨委各項決策部署不折不扣落實到基層單位的關(guān)鍵力量。因此，高校機關(guān)黨支部在高?；鶎狱h組織中的地位和作用至關(guān)重要，不可代替，這是由高校機關(guān)在學校事業(yè)發(fā)展中的地位和作用決定的。黨對高校的領導是全面領導，機關(guān)又是高校機構(gòu)中的重要組成部分，這就要求必須加強黨對高校機關(guān)黨支部的領導，緊緊抓住這一關(guān)鍵核心組成部分，繼承和發(fā)揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，通過加強高校機關(guān)黨支部建設，實現(xiàn)黨對高校機關(guān)的全面領導。

2.加強高校機關(guān)黨支部建設是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的需要

黨要管黨，全面從嚴治黨。只有堅持全面從嚴治黨，才能永葆高校機關(guān)作為政治機關(guān)的鮮明本色。《條例》規(guī)定，高校黨組織工作應當“堅持全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終”?！?〕同時，把“黨的紀律檢查工作”單列一章，健全了高校紀檢監(jiān)察工作領導體制機制，強化了高校紀委黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀問責職能和職責，規(guī)定了高校紀委重點工作任務。并在“領導和保障”這一章明確“對黨的建設和思想政治工作重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；對出現(xiàn)嚴重問題的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責，督促抓好問題的整改落實”。〔2〕高校機關(guān)黨支部數(shù)量相對比較龐大，在高校教師黨支部中占有很大比重，不僅是高?；鶎狱h組織的神經(jīng)末梢，并且還覆蓋了紀委、綜合監(jiān)察室、審查調(diào)查室、組織部、審計處、督查室等推動全面從嚴治黨、全面從嚴治校的主要綜合業(yè)務部門，也是確保學校黨委各項從嚴治黨舉措有效落實的關(guān)鍵一環(huán)，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、縱深發(fā)展的中堅力量。

3.加強高校機關(guān)黨支部建設是抓實高?；鶎狱h組織建設的需要

高?；鶎狱h支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘?！稐l例》的“組織設置”“主要職責”“黨員隊伍建設”等章節(jié)對高校基層黨組織的設置原則、黨支部書記的選配、黨組織的主要職責、組織生活及黨員教育管理等方面都進行了具體指導和詳細規(guī)定，并且在第十二條明確“教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作，落實立德樹人根本任務，發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用”?！?〕列出了教職工黨支部六項主要工作職責。高校機關(guān)黨支部離學校黨委最近，服務學校黨委最直接，是高校黨建工作的“排頭兵”和“橋頭堡”，對學校機關(guān)黨建乃至各基層黨組織建設具有重要的風向標作用，具有較高的影響力、輻射力和示范引領作用。如果機關(guān)黨支部的政治功能弱化，組織生活不嚴肅，黨員管理渙散，先鋒模范作用不突出，勢必會對全校各基層黨支部建設帶來不良影響。所以，必須緊緊抓住機關(guān)黨支部建設這個“牛鼻子”，輻射帶動其他基層黨支部建實、建強，全面過硬。

4.加強高校機關(guān)黨支部建設是促進高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

習近平總書記指出，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校?！?〕《條例》以黨章為根本遵循，明確高校黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。〔2〕歷史和實踐證明，辦好中國特色社會主義大學，離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領導，推動高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科學發(fā)展，離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領導。也正是因為黨的堅強領導，實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，對高等教育事業(yè)發(fā)展作出了系列決策和部署，才實現(xiàn)了今天高等教育的歷史跨越，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系。歷史是最好的教科書，要想推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須持之以恒堅持和加強黨的全面領導，加強高校機關(guān)黨支部建設是加強黨對高校各項事業(yè)發(fā)展領導和把脈定向的重要途徑和有力抓手，只有高校機關(guān)各業(yè)務部處室這個“發(fā)動機”始終在黨的領導下高質(zhì)量運轉(zhuǎn)，才能確保高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠。

二、對標對表《條例》，高校機關(guān)黨支部建設存在的問題

1.部分機關(guān)黨支部的黨組織設置還不夠合理

在實際工作中，有的高校部分科研中心（所）規(guī)模較小，人員較少，不符合單獨成立二級分黨委或黨總支的條件，便把這些不具有管理服務職能的科研機構(gòu)掛靠機關(guān)，依托這些科研機構(gòu)設置的黨支部便成為機關(guān)黨委下設的機關(guān)黨支部，雖然是叫機關(guān)黨支部，但機構(gòu)屬性和業(yè)務職能與機關(guān)完全不同，不便機關(guān)黨委統(tǒng)一部署和要求開展相關(guān)黨員活動；有的高校把人才中心掛靠設置在人事部門，中心里除了個別幾個管理人員外，大多是高校流動的專業(yè)技術(shù)人才，這些流動的專業(yè)技術(shù)人才便成為人事部門黨支部的黨員，這不便于黨員管理也不便于開展組織生活；有的機關(guān)部門一把手因業(yè)務工作多，安排副職擔任本單位黨支部書記，黨支部委員會不健全，不論支部規(guī)模多大，都只設1名書記。

2.部分機關(guān)黨支部運行的機制體制還不夠完善

黨支部運行的好壞事關(guān)支部功能能否有效發(fā)揮，部分高校機關(guān)黨支部運行機制體制還不夠完善，主要體現(xiàn)在“三會一課”制度落實還不到位，特別是“三會”落實不到位，作為黨支部的議事決策機構(gòu)，黨支部黨員大會的作用發(fā)揮得還不夠突出，部分機關(guān)黨支部召開黨員大會多以開展理論學習為主。支委會作為黨支部日常工作的領導機構(gòu)，其職責就是對黨支部重要工作進行討論、作出決定，由于部分機關(guān)黨支部委員會不健全，即使是健全的，大多數(shù)情況下，相關(guān)工作也是由黨支部書記決定，沒有經(jīng)過支委會會議討論研究。高校機關(guān)各單位編制6至10 人居多，因此，大多機關(guān)單位只設立1個黨支部，不下設黨小組。下設黨小組的，其運行多以學習為主，談心談話、批評和自我批評等制度落實得還不到位。綜合以上，部分高校機關(guān)黨支部還缺乏一套完整的運行機制和相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。

3.部分機關(guān)黨支部的工作職責落實還不夠到位

一是理論學習還不夠深入。部分機關(guān)黨支部的學習還停留在表面，多數(shù)情況下以讀原文、原件、講話稿為主，學習一帶而過，有形式主義嫌疑，缺乏交流研討，難以入腦入心，更難以做到學以致用。二是組織生活還不夠規(guī)范。主要是“三會一課”落實還不夠到位，部分機關(guān)黨支部業(yè)務工作繁忙，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務工作時間擠占黨建工作時間現(xiàn)象，導致組織生活不經(jīng)常，同時在開展組織生活時，相關(guān)程序也不夠規(guī)范。三是政治把關(guān)還不夠重視。高校機關(guān)黨支部中，年輕同志占很大比例，涉及這些同志職稱評聘、崗位晉升，包括其他各類評獎評優(yōu)和年度考核結(jié)果評定時，部分單位大多數(shù)情況下，以平時表現(xiàn)及業(yè)績工作作為主要考量，往往忽略了黨支部對這些同志的政治把關(guān)。四是黨員發(fā)展還不夠積極。部分機關(guān)黨支部往往注重各科室工作的有序銜接，重視梯隊建設，做好業(yè)務工作上的傳幫帶，通常情況下忽視了積極分子的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，部分機關(guān)黨支部年度發(fā)展黨員數(shù)量都是個位數(shù)，少之又少，有的甚至沒有。五是監(jiān)督管理還不夠嚴格。機關(guān)同志通常給干部群眾的印象是綜合素質(zhì)比較高，業(yè)務能力比較強，任勞任怨，加班加點。這也導致了黨支部對他們的充分信任，加之部分黨支部委員會不健全，沒有專職的紀律委員，缺乏黨支部層面對黨員同志的監(jiān)督管理。六是聯(lián)系群眾還不夠緊密。機關(guān)黨支部覆蓋機關(guān)各單位，承擔著學校綜合業(yè)務工作，每天都是高強度運轉(zhuǎn)，加上機關(guān)同志進步相對較快，人員流動較快且需要通過新一輪公開招聘才能補充，周期比較長。所以，大部分同志的時間都用在研究落實具體業(yè)務工作上，與師生聯(lián)系的時間比較少，還不夠緊密，很難直接聽到師生的意見和訴求。

4.部分機關(guān)黨支部的支部活動載體還不夠多

大多數(shù)高校機關(guān)黨支部的業(yè)務工作比較多，正常的組織生活在一定程度上都很難保證，部分黨支部活動形式更是比較單一，理論學習不夠扎實、主動學習意識不夠強、活動載體不夠多。一方面，機關(guān)業(yè)務單位比較多，設置的黨支部相對也就比較多，加上各單位辦公條件的限制，很難保證機關(guān)各黨支部都有自己獨立的黨員活動場所，為黨支部開展各類黨員活動提供有利的空間載體。另一方面，部分機關(guān)黨支部的業(yè)務工作比較多，在精力和時間上都受到了一定限制，開展黨支部活動往往為了提高效率，節(jié)省時間，被迫選擇了一些“短平快”的黨支部活動方式，活動載體大多依托支部黨員學習大會、黨課等，在一般的小型會議室利用幾十分鐘就可完成，對活動載體和活動形式的創(chuàng)新性思考和探索還不夠。

5.部分機關(guān)黨支部黨建與業(yè)務工作融合度還不夠高

部分機關(guān)黨支部黨建與業(yè)務工作融合度不高主要是統(tǒng)籌兼顧、相互促進做得還不夠好，導致黨建與業(yè)務工作出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。一是因為在頂層設計時，忽略了黨建工作與業(yè)務有機結(jié)合的政策引導，大多數(shù)高校的績效考核或者目標任務制度在執(zhí)行過程中，往往對業(yè)務指標的考量比較多，這部分比重相對比較大，黨建指標的比重比較小，導致了在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象。二是因為大多數(shù)機關(guān)黨支部書記為本部門一把手，在工作安排上就出現(xiàn)了業(yè)務工作時間遠遠超過黨建工作時間，有的黨支部書記還會出現(xiàn)思想偏差，認為黨建工作是軟指標，業(yè)務工作是硬任務。三是部分機關(guān)黨支部缺乏對黨建與業(yè)務工作深度融合的研究與思考，找不準二者的有效契合點，把黨建與業(yè)務工作放置在兩條平行線上，抓黨建就是抓黨建，忙業(yè)務就是忙業(yè)務，互不干涉，搞“單循環(huán)”。

6.部分機關(guān)黨支部的“頭雁作用”發(fā)揮得還不夠明顯

機關(guān)黨支部離學校黨委最近，服務學校黨委最直接。同時，機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)也是學校黨員干部中相對比較高的，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，理應成為高?；鶎狱h組織建設的排頭兵，對其他基層黨支部起到引領示范作用。但從實際情況看，近些年，高校黨建工作中，比較受關(guān)注的還是“雙帶頭人”黨支部和學生功能型社區(qū)黨支部，部分高校對機關(guān)黨支部的重視程度不夠高，其自身的“頭雁作用”發(fā)揮得也還不夠明顯。特別是從國家級、省級以及校級樣板黨支部、紅旗黨支部建設名單來看，上榜的高校機關(guān)黨支部不多，大多都為學生黨支部或者“雙帶頭人”教師黨支部。在高校的各類黨建活動報道中，機關(guān)黨支部活動信息出現(xiàn)的頻率還不夠高。所以，部分機關(guān)黨支部無論是在黨組織規(guī)范設置還是在創(chuàng)新黨員活動中，甚至在黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上，都沒能起到帶頭示范作用，有的還落后于其他基層黨支部。

三、以《條例》為遵循，高校機關(guān)黨支部建設提質(zhì)增效的路徑

1.健全機關(guān)黨組織的組織體系

習近平總書記指出，嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在?！?〕良好的內(nèi)部治理體系能夠為機關(guān)黨支部的運行和發(fā)揮職能作用提供強勁的動力供給，《條例》在機關(guān)黨支部設置、支委會和支部書記設置上都進行了明確規(guī)定，這也為健全機關(guān)黨支部組織體系提供了根本遵循。首先，在支部設置上，機關(guān)黨支部應當按部門設置，超過7人的，應當按照科室或者業(yè)務分工合理設置黨小組。部門不足3 人的，應該按照業(yè)務相近、便于管理的原則設置聯(lián)合黨支部，一些高校的流動人才，應該按照學科專業(yè)背景，劃分到院系級黨組織的黨支部。其次，在支部書記選配上，應由是黨員的部門負責人擔任，負責人不是黨員的，應由是黨員的分管負責副職擔任。最后，7 人以上的黨支部，應該健全支委會設置，充分發(fā)揮黨支部領導機構(gòu)職能，建好建強黨支部。正如習近平總書記所指出的：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’?！薄?〕

2.完善機關(guān)黨支部的運行機制

習近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府以及領導干部要增強制度意識，善于在制度的軌道上推進各項事業(yè)?！?〕高校要以《條例》中有關(guān)“主要職責”和“黨員隊伍建設”等章節(jié)內(nèi)容為遵循，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共教育部黨組關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本學校建設發(fā)展和機關(guān)各單位工作實際，制定一套兼具針對性、可操作性、指導性的學校機關(guān)黨支部運行規(guī)范。特別是要對支委會、支部黨員大會、民主評議黨員等黨內(nèi)會議如何規(guī)范召開等作出明確規(guī)定，細化標準和流程，強化過程指導。要嚴格黨的組織生活，定期召開組織生活會，認真開展批評和自我批評，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度、黨支部書記向機關(guān)黨委年度述職制度、主題黨日制度及黨務公開制度等。構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的機關(guān)黨員經(jīng)常性學習教育體系，加強對機關(guān)黨員的日常教育管理，特別是師德師風建設，落實談心談話制度，切實做好機關(guān)黨員的思想政治工作。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，在機關(guān)黨支部單列教師黨員發(fā)展計劃，突出政治標準，切實做好在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作。

3.創(chuàng)新機關(guān)黨支部的活動載體

習近平總書記指出，只有與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結(jié)經(jīng)驗，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量，充滿活力?！?〕機關(guān)黨支部要善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)黨支部活動存在的問題，積極探索創(chuàng)新支部活動載體，統(tǒng)籌兼顧黨支部活動的時代性、吸引性、實效性和可操作性，切實提升黨支部的凝聚力。一是要創(chuàng)新支部活動載體。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，線上線下聯(lián)動，讓黨內(nèi)政治生活更具時代氣息。二是要創(chuàng)新黨員教育載體。絕大多數(shù)高校的機關(guān)各部處室都在同一辦公樓內(nèi)工作，這為利用辦公場所開展黨員教育提供了便利條件。各機關(guān)黨支部應該利用辦公室走廊、連廊、樓梯等空白墻空間，積極打造機關(guān)黨性教育基地，制作“各業(yè)務領域（例如組織發(fā)展、宣傳工作、就業(yè)工作等）黨員標兵”“機關(guān)微黨課”等展播短視頻，強化推廣宣傳，打造有特色、有影響、有活力的黨員教育平臺。三是要創(chuàng)新黨建工作載體。積極探索機關(guān)黨支部與學院師生黨支部、學生社區(qū)功能型黨支部等支部共建活動，深度交流經(jīng)驗做法，優(yōu)勢互補，進一步拓寬機關(guān)黨支部服務對象覆蓋面，推動“我為群眾辦實事”活動走深走實，打造校園黨建工作亮點品牌。

4.強化機關(guān)黨支部的考核評價

習近平總書記強調(diào)，制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督?！?〕要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，重點圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面內(nèi)容，設置統(tǒng)一的大類考核指標，同時結(jié)合機關(guān)不同黨支部工作的業(yè)務范圍、屬性和特點，充分考慮黨建與業(yè)務融合度，細化評分標準，設置有針對性、貼合實際工作的加分和扣分項，健全考核評價體系。通過專項督導檢查、聽取黨支部工作匯報、查看黨支部陣地建設，查閱黨支部會議記錄、黨支部活動材料、支部黨員學習筆記、學習研討發(fā)言材料等內(nèi)容，統(tǒng)籌平時考核與年度考核，對支部工作進行全方位考核評價。要強化考核結(jié)果運用，把機關(guān)黨支部考核評價結(jié)果作為績效考核的重要指標，作為基層黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要依據(jù)，作為處級干部年度考核結(jié)果的重要內(nèi)容，作為機關(guān)黨支部黨員各類評獎評優(yōu)的重要參考，進一步推動機關(guān)黨員牢固樹立集體意識，切實增強機關(guān)黨支部的向心力和凝聚力，進一步強化機關(guān)黨支部的標準化、規(guī)范化、制度化建設，充分發(fā)揮機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

5.推動黨建與業(yè)務的深度融合

習近平總書記強調(diào)，要處理好黨建和業(yè)務的關(guān)系，堅持黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。〔5〕機關(guān)黨支部的黨建工作和業(yè)務工作是相輔相成、相互促進的關(guān)系，脫離了黨建的業(yè)務工作會失去正確的政治方向，“跑偏”方向，脫離業(yè)務的黨建工作就會脫離實際，丟失“靶向”，出現(xiàn)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。一是要抓住黨建與業(yè)務深度融合的“關(guān)鍵點”。牢固樹立黨建與業(yè)務融合發(fā)展的理念。思想是行動的先導，要想實現(xiàn)黨建和業(yè)務深度融合，就必須先解決思想認識問題，緊緊抓住機關(guān)黨支部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，找準黨支部書記這個“關(guān)鍵點”，強化教育培訓，開展黨建與業(yè)務融合發(fā)展經(jīng)驗交流會，強化融合思維。二是要找準黨建與業(yè)務深度融合的“契合點”。東南西北中，黨是領導一切的。要強化黨建引領，落實黨建工作責任制，克服“重業(yè)務輕黨建”的錯誤認知，堅持問題導向，緊密結(jié)合業(yè)務工作實際，切實把好業(yè)務工作的政治方向，用黨的創(chuàng)新理論破解業(yè)務發(fā)展難題，積極探索黨建與業(yè)務工作深度融合的有效著力點，精準發(fā)力。三是要突出黨建與業(yè)務深度融合的“實效點”。依托業(yè)務工作打造黨建品牌，依托黨建工作引領業(yè)務實效，要把黨建工作作為業(yè)務工作的“方向盤”和“動力源”，突出“火車頭”作用，同時要把業(yè)務工作實績作為黨建工作引領、理論聯(lián)系實際的重要成果，加強宣傳二者深度融合的實效，推動黨建業(yè)務化、業(yè)務黨建化，讓“抓黨建促業(yè)務”的共識深入人心。

6.加強標桿黨支部的創(chuàng)建培育

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上指出，要抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，實現(xiàn)基層黨組織全面進步、全面過硬?！?〕習近平總書記的重要講話精神為我們加強機關(guān)黨支部建設指明了方向，“抓兩頭”的“前頭”就是指要樹立標桿、樹立先進，通過標桿的示范引領，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，這也是提升機關(guān)黨支部整體建設質(zhì)量的有效途徑。因此，要充分發(fā)揮學校組織部門和機關(guān)黨委的作用，把在機關(guān)黨支部考核評價過程中排名靠前的黨支部，具有一定工作基礎、特色及培育潛質(zhì)的黨支部作為重點培育對象，對標對表標桿黨支部建設標準和考核指標體系，突出業(yè)務指導，強化政策支持和經(jīng)費保障，著力補短板、強弱項，緊扣創(chuàng)建培育目標，結(jié)合業(yè)務工作，著力打造具有機關(guān)特色的標桿黨支部，杜絕“千篇一律”，實現(xiàn)“萬里挑一”，切實把標桿黨支部創(chuàng)建培育工作做深、做細、做實、做成。同時，要對機關(guān)標桿黨支部培育創(chuàng)建工作進行總結(jié)，形成可推廣、可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，強化宣傳和推廣，充分發(fā)揮輻射、帶動、引領、示范作用，以達到幫助后進趕先進的目的，切實推動機關(guān)黨支部建設全面進步、全面過硬。■