夏克志

（安徽省地勘局第一水文工程地質(zhì)勘查院，安徽 蚌埠 233000）

0 引言

地勘行業(yè)在我國的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。由于相關(guān)作業(yè)大多是在自然環(huán)境中進行的，人們一般不能改變其狀態(tài)，而只能適應(yīng)，如地形、氣象和物象等危害，都可能對野外作業(yè)者生命財產(chǎn)造成威脅。同時，人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)等也危害著野外作業(yè)者的生命安全和身體健康，且妨礙著生產(chǎn)任務(wù)的順利完成[1]。因此，針對地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)的需要和要求，結(jié)合其野外作業(yè)特點，研究安全管理的新型理論、方法與技術(shù)，對于保障安全生產(chǎn)具有重要意義。

1 地勘行業(yè)安全管理存在的主要問題

依據(jù)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20號令，78號令修訂），地勘行業(yè)安全監(jiān)管劃歸非煤礦山。但非煤礦山的安全要求顯然不能滿足地勘行業(yè)的需要，相關(guān)單位往往需要借鑒危化、建筑、工貿(mào)等行業(yè)[2]。

目前，地勘行業(yè)安全生產(chǎn)專門性規(guī)定較少，主要有《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局35 號令，78 號令修訂）、AQ 2004—2005《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（簡稱《安全規(guī)程》）和AQ 2049—2013《地質(zhì)勘查安全防護與應(yīng)急救生用品（用具）配備要求》（簡稱《配備要求》）等。隨著社會的發(fā)展和變革，新問題和新情況不斷出現(xiàn)，金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《安全規(guī)程》由于施行時間長，已不能完全滿足新時代的安全需求。同時，作為行業(yè)主體的公益性地勘單位，受事業(yè)單位性質(zhì)等多方面因素影響，實踐中對于《配備要求》也難以完全執(zhí)行到位。

近年來，雖然多數(shù)地勘單位的安全生產(chǎn)管理更加制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，但在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實等方面，部分單位仍存在一些問題和不足，如：安全生產(chǎn)制度指導(dǎo)意義和可操作性不強，存在選擇性執(zhí)行、執(zhí)行不到位；安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)流于形式，存在“兩張皮”現(xiàn)象；一線工人安全教育培訓(xùn)時間不夠、內(nèi)容不符；項目“以包代管”；外協(xié)隊伍安全管理體系缺失、作業(yè)人員配備不足，“二班倒”疲勞作業(yè)現(xiàn)象較普遍等。

2 地質(zhì)勘查安全管理新型理論探討

2.1 安全發(fā)展

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。安全發(fā)展的基本前提是安全，只有最大限度地保障勞動者的生命和健康，才能將有限的資源利用到高速發(fā)展上。

地勘行業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵在于做好野外安全風(fēng)險防范。項目開工前，地勘單位應(yīng)對施工現(xiàn)場和項目駐地等區(qū)域開展危險源辨識、風(fēng)險評價與分級，科學(xué)制定管控措施并落到實處，從而做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從源頭上管控風(fēng)險、消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

2.2 安全文化

安全文化是實現(xiàn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，通常以安全意識的形態(tài)表現(xiàn)[2]。對于地勘單位而言，只有通過持之以恒的教育，使安全文化深入人心，并內(nèi)化為其行為準則，才能形成人人重視安全發(fā)展的文化氛圍[3]。在地勘單位強化安全文化，意味著在整個組織內(nèi)部形成一種共同的信念、態(tài)度和行為模式，將安全視為最高價值、遵循安全行為準則，并以安全作為共同的工作目標(biāo)。地勘單位應(yīng)通過建立積極的安全氛圍、建立安全信任、加強安全責(zé)任感等方式來促進地質(zhì)勘查人員積極采納安全態(tài)度和行為習(xí)慣，從而提升整個地質(zhì)勘查組織的安全績效。

對于地勘單位而言，運用安全文化理論的關(guān)鍵在于人的行為習(xí)慣養(yǎng)成。

1）應(yīng)建立健全一整套安全管理制度和激勵約束機制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，調(diào)動每一位員工的積極性，形成一套從院（隊）長“一把手”到一線員工的安全預(yù)防體系。

2）在做好安全教育培訓(xùn)、安全檢查和安全技術(shù)交底等常規(guī)性安全活動的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過組織豐富多彩的安全文化活動，如安全知識競賽、演講、應(yīng)急演練、安全文明機臺和先進個人評選等，以提高員工的安全技能和應(yīng)急處置能力，增強他們對野外作業(yè)風(fēng)險的識別和防范能力。

3）應(yīng)通過建立有效的溝通交流機制，鼓勵員工積極參與安全管理，及時反饋和處理安全問題，共享安全經(jīng)驗，以形成良好的團隊合作精神。

2.3 系統(tǒng)理論的風(fēng)險評估

對于涉及復(fù)雜系統(tǒng)和高風(fēng)險活動的地質(zhì)勘探作業(yè)，單一因素的風(fēng)險評估已不能滿足實際需要。例如：在地質(zhì)勘探作業(yè)中，人員安全意識、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、地質(zhì)條件、氣候變化、制度建設(shè)和管控措施等因素可能相互影響，導(dǎo)致風(fēng)險水平發(fā)生變化。

因果連鎖理論把事故的發(fā)生描述為是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，為多因素耦合的風(fēng)險評估奠定了理論基礎(chǔ)。多因素耦合的風(fēng)險分析從系統(tǒng)的角度，將多個相關(guān)因素結(jié)合起來，有助于分析人員發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和漏洞，了解不同因素對風(fēng)險的影響程度，進而使決策者能夠更全面了解風(fēng)險狀況，采取相應(yīng)措施來降低風(fēng)險[4-6]。

風(fēng)險評估中不可避免地存在著各種不確定性。多因素耦合的風(fēng)險分析允許將不確定性納入考慮，通過概率分布等方式對風(fēng)險進行建模。決策者可以了解不同風(fēng)險結(jié)果的概率分布，更全面地了解風(fēng)險的可信度，并在不確定性情況下做出決策。

2.4 數(shù)據(jù)驅(qū)動的安全管理

所謂數(shù)據(jù)驅(qū)動的安全管理，主要是指借助現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析手段，通過采集、整理、分析和運用數(shù)據(jù)，來實現(xiàn)對潛在的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和輔助決策，進而實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化、智能化和科學(xué)化[7-9]。

在傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查安全管理中，決策主要依賴于經(jīng)驗、規(guī)范和常規(guī)操作，但數(shù)據(jù)驅(qū)動的安全管理可以使決策更加科學(xué)化、精準化，從而提高勘查活動的安全性和效率。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，地質(zhì)勘查過程中產(chǎn)生了大量的多源數(shù)據(jù)，如地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。地勘單位借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立預(yù)測模型，可以挖掘出隱藏的規(guī)律和趨勢，識別可能存在的風(fēng)險因素和不安全行為，預(yù)測潛在的安全風(fēng)險和事故概率，指導(dǎo)安全管理決策。

同時，數(shù)據(jù)驅(qū)動的安全管理還能夠促進地勘單位的安全文化建設(shè)。地勘單位通過數(shù)據(jù)的透明化和共享，可以增強勘查人員對安全管理的認識和理解。作業(yè)人員可以通過數(shù)據(jù)了解勘查活動中存在的風(fēng)險和事故原因，形成對安全重要性的深刻認識，從而主動遵守《安全規(guī)程》，自覺維護自身安全。

3 地質(zhì)勘查安全管理新型實踐方法

3.1 無人機技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用

1）環(huán)境監(jiān)測與安全評估。無人機能夠在地質(zhì)勘查區(qū)域進行實時的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險并對其進行即時評估。通過搭載各類傳感器，無人機可以對地質(zhì)勘查區(qū)域的周邊環(huán)境、土層穩(wěn)定性和氣象等因素進行高效準確的監(jiān)測，從而及早發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，為制定地質(zhì)勘查安全管理策略提供依據(jù)。

2）對難以到達區(qū)域勘查。在傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查過程中，有些區(qū)域由于地形復(fù)雜或者交通不便，很難到達，這也增加了勘查人員的安全風(fēng)險。無人機的機動性和靈活性使得其能夠輕松進入這些難以到達的區(qū)域，代替人工進行勘查，從而減少了勘查人員的風(fēng)險。

3）遙感影像分析。無人機可以搭載高分辨率相機和紅外傳感器，通過遙感技術(shù)獲取高質(zhì)量的勘查數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅可以幫助地質(zhì)勘查人員更加全面地了解地質(zhì)情況，還可以用于制定更科學(xué)的安全管理決策，降低勘查作業(yè)中的風(fēng)險。

4）安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)。在地質(zhì)勘查工作中，人員常常需要進入潛在危險區(qū)域，進行實地勘查。無人機可以在勘查人員進入前，先行飛行進行安全檢查，確?？辈槿藛T進入安全區(qū)域。同時，一旦勘查人員遇到意外情況，無人機也能迅速響應(yīng)，提供相關(guān)的援助和救援，更好地保障人員的安全。

不過，需要注意的是，無人機技術(shù)雖然能大幅提高工作效率和準確性，但在“人、機、環(huán)、管”等諸多不確定因素影響下，無人機使用方面也存在較大的安全風(fēng)險。因此地勘單位應(yīng)從生產(chǎn)、使用和監(jiān)管等多方面制定措施，確保安全。例如：要求“飛手”持證上崗，通過制定“安全操作規(guī)程”明確對無人機維護保養(yǎng)的要求以及作業(yè)過程的限制條件等。

3.2 安全培訓(xùn)與教育方法的創(chuàng)新

1）移動學(xué)習(xí)。在地質(zhì)勘查安全管理中，地勘單位應(yīng)利用移動學(xué)習(xí)平臺向勘查人員提供豐富多樣的安全培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容可采用文字、圖像、視頻等多種形式，以便于勘查人員隨時隨地進行學(xué)習(xí)。移動學(xué)習(xí)的靈活性可使勘查人員能夠根據(jù)自身時間和條件，合理安排學(xué)習(xí)計劃，提高學(xué)習(xí)效率和成果。

2）游戲化學(xué)習(xí)。所謂游戲化學(xué)習(xí)就是將游戲元素融入到學(xué)習(xí)過程中，使學(xué)習(xí)更加有趣和吸引人。在安全培訓(xùn)過程中，地勘單位可以開發(fā)安全學(xué)習(xí)游戲，讓勘查人員通過游戲的方式學(xué)習(xí)安全知識和技能，進而增強其學(xué)習(xí)動力。

3）智能化培訓(xùn)系統(tǒng)。地勘單位可利用人工智能技術(shù)，分析勘查人員的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，由智能化培訓(xùn)系統(tǒng)識別出其學(xué)習(xí)需求和薄弱環(huán)節(jié)，并針對性地推送相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

4）多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)，即利用多種媒體手段，如文字、圖像、聲音、視頻等，將教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)習(xí)者。在安全培訓(xùn)過程中，地勘單位可利用多媒體教學(xué)手段，生動形象地展示勘查活動中的安全知識和技能。例如：通過視頻展示正確的勘查操作流程，通過圖像展示潛在的安全風(fēng)險，以增強學(xué)習(xí)者的理解和記憶。

3.3 安全監(jiān)測與預(yù)警體系

安全監(jiān)測與預(yù)警體系，即通過采用先進的監(jiān)測技術(shù)和手段，實時監(jiān)測勘查現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的安全風(fēng)險，為安全決策和緊急應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù)[11]。

安全監(jiān)測技術(shù)是安全監(jiān)測與預(yù)警體系的核心，包括各種傳感器、監(jiān)測儀器和監(jiān)測設(shè)備等。在地質(zhì)勘查中，地勘單位可使用各種先進的監(jiān)測技術(shù)，如地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)、氣體監(jiān)測技術(shù)、地面位移監(jiān)測技術(shù)等。實時監(jiān)測勘查現(xiàn)場的地質(zhì)情況、氣象狀況和地面位移等，及時掌握可能的安全隱患和風(fēng)險。

同時，地勘單位還應(yīng)實時監(jiān)測勘查現(xiàn)場的安全狀況，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)測。例如：通過相應(yīng)的信息化系統(tǒng)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警模型，提供及時準確的預(yù)警信息，為決策者提供科學(xué)依據(jù)。