2023 年3 月， 中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議和第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。在政府工作報告中，航天領(lǐng)域諸多成就成為亮點。載人航天、探月探火、深海深地探測、衛(wèi)星導(dǎo)航……再次成為關(guān)注的焦點。代表委員圍繞航天事業(yè)發(fā)展建言獻策，聚焦社會發(fā)展和百姓民生積極發(fā)聲，為會議勝利召開貢獻航天人的智慧和力量。

北斗規(guī)模應(yīng)用進入關(guān)鍵階段推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前，北斗系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于國土測繪、數(shù)字施工、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，在無人駕駛、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用穩(wěn)步推進，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。北斗系統(tǒng)在全球一半以上國家和地區(qū)推廣使用，北斗規(guī)模應(yīng)用進入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。

伴隨著北斗系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，如何推進北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)北斗全球服務(wù)的新時代成為重中之重。2023 年的全國兩會上，多位代表委員提案聚焦北斗產(chǎn)業(yè)。

“2022年，北斗三號系統(tǒng)完成了在軌軟件升級，進一步提升了衛(wèi)星的可靠性、健壯性，并優(yōu)化了系統(tǒng)服務(wù)體驗。”全國人大代表、中國航天科技集團研究發(fā)展部部長王巍說。他透露，2023 年北斗三號系統(tǒng)將發(fā)射3 顆備份衛(wèi)星，讓系統(tǒng)可靠性得到進一步增強。按照規(guī)劃，我國將進一步深化發(fā)展下一代北斗系統(tǒng)，構(gòu)建高中低軌導(dǎo)航星座，并將與時空信息有關(guān)的新興技術(shù)納入其中，計劃于2035 年全面建成更加泛在、更加融合、更加智能的國家綜合定位導(dǎo)航授時體系。

隨著北斗三號系統(tǒng)不斷發(fā)展完善，北斗高精度時空服務(wù)也在各行各業(yè)廣泛推開。“當(dāng)前，高精度應(yīng)用逐步向普適化、標(biāo)配化演進，已經(jīng)成為全球各大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展熱點?！比珖f(xié)委員、中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計師楊長風(fēng)說，“北斗應(yīng)用也已從解決‘有無’問題，邁入了解決‘更高精度、更加可信、更優(yōu)服務(wù)’要求的新階段?！?/p>

除了在國內(nèi)推廣應(yīng)用，中國北斗也早已走出國門，成為中國航天一張閃耀“名片”。作為中國—東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國際合作聯(lián)盟常務(wù)副秘書長，全國人大代表、桂林電子科技大學(xué)教授孫希延多年來致力于推動北斗走向東盟?！氨倍窇?yīng)用具有很強的復(fù)制推廣特性，而中南西南地區(qū)站在面向東盟的前沿位置，可以發(fā)揮很好的橋梁作用?！睂O希延建議，應(yīng)盡快在中南西南地區(qū)打造中國—東盟北斗位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以促進當(dāng)?shù)乇倍泛托乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還可以助力北斗走向東盟。

全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長張平文委員提出完善導(dǎo)航拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。他建議，完善導(dǎo)航拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略布局。在“交叉學(xué)科”門類增設(shè)“導(dǎo)航技術(shù)”一級學(xué)科，鼓勵高校設(shè)置“導(dǎo)航工程”本科專業(yè)及學(xué)位點，建立完整學(xué)科體系。同時，布局建設(shè)導(dǎo)航領(lǐng)域的國家實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心。以北斗重大工程任務(wù)為牽引，整合國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢力量，匯聚一批導(dǎo)航領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和杰出青年人才。

全國政協(xié)委員、武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司董事長付誠提出，要打造世界級北斗產(chǎn)業(yè)集群，進一步延展北斗上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展其應(yīng)用規(guī)模。他建議，將北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)品納入國家信創(chuàng)體系，并將該體系上升為國家戰(zhàn)略，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)，開展北斗三號安全可控發(fā)展體系的替代試點工作，以信創(chuàng)政策引領(lǐng)，培育和扶植北斗產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的建立。付誠建議，根據(jù)北斗產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀及未來成長需求，籌建國家北斗應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。

全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席、中國工程院院士秦順全介紹，支持湖北建設(shè)國家（中部）北斗產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，并納入國家發(fā)展的重點基礎(chǔ)項目，從國家層面為項目提供政策、資金、技術(shù)等全方位支持。同時，支持湖北作為北斗應(yīng)用場景全覆蓋的試點省份，推動北斗與5G 通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域深度融合，加速發(fā)展“北斗+”和“+北斗”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲建議支持武漢打造全球北斗全方位規(guī)模應(yīng)用示范城市，將更多國家北斗規(guī)?；瘧?yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目布局武漢。全國人大代表、中國航天科工航天三江黨委書記、董事長馮杰鴻建議國家支持湖北創(chuàng)建國家衛(wèi)星應(yīng)用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建議國家從國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家科技創(chuàng)新平臺、通導(dǎo)遙一體化衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)等方面支持湖北打造更多衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。

伴隨衛(wèi)星段、地面段的建成，北斗行業(yè)正式進入以用戶段為主導(dǎo)的時代。國之重器飛入尋常百姓家，北斗產(chǎn)業(yè)價值量逐步向下游轉(zhuǎn)移，針對不同應(yīng)用場景及客戶提供高精度定位服務(wù)的價值量占比將逐年提高。

發(fā)展商業(yè)航天加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

隨著技術(shù)水平的提高,商業(yè)航天在全球范圍內(nèi)逐漸興起。未來,商業(yè)航天有望為新興產(chǎn)業(yè)帶動更多的就業(yè)和經(jīng)濟增長，是中國經(jīng)濟增長的一個重要驅(qū)動力。

在FLUDW的數(shù)據(jù)ETL抽取層中，設(shè)計了7個抽取器來實現(xiàn)相應(yīng)的7個文件數(shù)據(jù)的抽取，再根據(jù)數(shù)據(jù)庫模型中各關(guān)系表的依賴關(guān)系，確定各個抽取器的執(zhí)行順序，具體如表1。

今年全國兩會上，數(shù)字經(jīng)濟備受關(guān)注?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有助于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展即時遙感星座，不僅能為支撐航天強國建設(shè)發(fā)揮重要作用，更是加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。”全國政協(xié)委員，中國航天科工三院院長、黨委副書記王長青說。他圍繞鼓勵發(fā)展商業(yè)航天、推動即時遙感星座標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出提案。王長青建議加強政策支持和產(chǎn)業(yè)布局，營造良好的商業(yè)航天市場環(huán)境；加強頂層指導(dǎo)，推動即時遙感星座標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)航天資源匯聚；加強應(yīng)用牽引，暢通典型行業(yè)應(yīng)用鏈條。

王長青介紹，在現(xiàn)代金融方面，遙感衛(wèi)星獲取多種耕地要素，以及地產(chǎn)、交通等工業(yè)信貸項目的建設(shè)進展數(shù)據(jù)，拓寬遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用價值；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，遙感數(shù)據(jù)提取公路、水路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的基本信息，助力提升相關(guān)行業(yè)的數(shù)字治理能力和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平；在鄉(xiāng)村振興方面，利用遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測大范圍農(nóng)情數(shù)據(jù)，能夠為糧食安全、配套產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力建設(shè)等提供支持；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，基于高空間分辨率遙感數(shù)據(jù)獲取城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀信息、輔助城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，推動建設(shè)用地高效利用，加快區(qū)域協(xié)調(diào)治理發(fā)展能力；在對外開放方面，即時遙感星座為“一帶一路”倡議沿線國家提供空間信息服務(wù)，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)跨地區(qū)應(yīng)用，提升空間信息產(chǎn)業(yè)的市場化和國際化水平，實現(xiàn)暢通“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。

馮杰鴻代表建議，關(guān)注商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展，建議國家推動建立市場主導(dǎo)的商業(yè)航天發(fā)展機制。加強頂層設(shè)計，加快航天法的立法進程，明晰和確定商業(yè)航天戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)航天健康有序發(fā)展。建立負(fù)面清單制度和容錯糾錯機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。

全國人大代表、中國航天科工航天建設(shè)副董事長、總經(jīng)理竇曉玉就推動我國衛(wèi)星遙感應(yīng)用發(fā)展提出建議，希望以創(chuàng)新的機制帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動我國商業(yè)航天建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。竇曉玉代表還進一步關(guān)注航天文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議大力發(fā)展“航天+旅游”“航天+科普”“航天+文藝”等專業(yè)化個性化體驗式文旅業(yè)態(tài)，做好航天文化品牌IP的培育推廣。

助力減污降碳、應(yīng)對氣候變化拓展“五基”生態(tài)協(xié)同監(jiān)測布點

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)?！丁笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》提出，建立天地一體的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指標(biāo)涵蓋生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性等。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心設(shè)計的“五基”協(xié)同生態(tài)遙感監(jiān)測體系，集天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機、移動巡護監(jiān)測車和地面觀測設(shè)備五種手段為一體，可以實現(xiàn)近實時360°高精度監(jiān)測。自2022 年9 月 “五基”協(xié)同生態(tài)遙感監(jiān)測體系亮相“奮進新時代”主題成就展以來，就受到了廣泛關(guān)注。

全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜表示，2023 年將圍繞減污降碳和應(yīng)對氣候變化等重點工作需求，拓展 “五基”協(xié)同立體監(jiān)測在全國的監(jiān)測范圍。

衛(wèi)星遙感監(jiān)測是一種大范圍、快速響應(yīng)、客觀準(zhǔn)確的技術(shù)手段，已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。高吉喜表示，“五基”體系是從生態(tài)遙感監(jiān)測需求出發(fā)，通過裝備、數(shù)據(jù)和應(yīng)用等多種協(xié)同技術(shù)，將監(jiān)測過程中每個節(jié)點相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成的多維度、多節(jié)點、非線性的復(fù)雜監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。該體系的建立，是追求實用化，為生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間監(jiān)測監(jiān)管工程化、業(yè)務(wù)化運行提供實用性技術(shù)手段和所需裝備。

構(gòu)建地月空間基礎(chǔ)設(shè)施助推地月空間經(jīng)濟

隨著航天技術(shù)不斷突破，地月空間已成為人類活動空間的新疆域和新制高點。

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團五院嫦娥五號探測器系統(tǒng)總指揮兼總設(shè)計師楊孟飛認(rèn)為，地月空間開發(fā)利用已呈現(xiàn)出全球化趨勢，資源開發(fā)利用、太空服務(wù)等地月空間產(chǎn)業(yè)正在萌發(fā)。要實現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)，必須構(gòu)建地月空間基礎(chǔ)設(shè)施。

“我們已經(jīng)具備建設(shè)地月空間基礎(chǔ)設(shè)施的能力，當(dāng)前正是空間基礎(chǔ)設(shè)施向地月空間擴展的關(guān)鍵時機。”楊孟飛表示，目前我國各項航天重大工程的成功實施，為我國后續(xù)大規(guī)模地月空間探索和開發(fā)奠定了良好的管理、技術(shù)、物質(zhì)和人才基礎(chǔ)。美、歐、日均已提出地月空間基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃，但尚未進入在軌建設(shè)階段。對我國而言，正是搶占先機、領(lǐng)跑地月空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機遇期。

超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)正在規(guī)劃提升信息獲取和傳輸效率

超低軌道通常指150—300km 高度的軌道。相較于傳統(tǒng)軌道，超低軌飛行可有效降低衛(wèi)星研制和發(fā)射成本、提升信息獲取和傳輸效率，適用于衛(wèi)星批量化生產(chǎn)和高密度發(fā)射。

“十四五”期間，我國提出打造全球覆蓋、高效運行的遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全國政協(xié)委員、中國航天科工二院院長宋曉明表示，該院正在規(guī)劃超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，首發(fā)星預(yù)計將于2023 年9月具備發(fā)射條件。

宋曉明表示，面對更高分辨率、更短重訪周期和更快傳輸速度等迫切需求，將基于超低軌道開展超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，以較低的成本實現(xiàn)匹敵傳統(tǒng)軌道衛(wèi)星系統(tǒng)的探測性能，以充足的衛(wèi)星數(shù)量獲取超過傳統(tǒng)軌道的時間響應(yīng)性能，以衛(wèi)星快速批量化制造與發(fā)射能力支撐星座建設(shè)和應(yīng)用效能，打造以多快好省為特色的超低軌空間基礎(chǔ)設(shè)施，孵化衛(wèi)星信息直接服務(wù)大眾的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。該衛(wèi)星成功入軌后將對超低軌道飛行技術(shù)、高分辨率對地成像技術(shù)、星載智能處理、信息直達用戶終端等關(guān)鍵技術(shù)進行演示驗證和應(yīng)用示范。

充分利用空間站實驗平臺提升青少年科學(xué)素養(yǎng)

青少年是國家科技創(chuàng)新的未來，是實現(xiàn)民族復(fù)興強國夢的生力軍。隨著中國航天事業(yè)快速發(fā)展，中國人探索太空的腳步會邁得更大、更遠(yuǎn)，需要更多優(yōu)秀青年人才接續(xù)奮斗。

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團五院黨委書記趙小津提出，希望充分利用空間站實驗平臺，推動我國青少年科學(xué)素養(yǎng)提升。他建議中國空間站設(shè)立青少年科技創(chuàng)新專項實驗平臺；推動全國性青少年航天創(chuàng)新實踐賽事成果實現(xiàn)搭載；將航天創(chuàng)新賽事納入教育部“面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單”，全力培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新生力軍。

全國政協(xié)委員王亞平，是我國首位出艙活動的女航天員和首位太空教師。過去一年來，王亞平執(zhí)行神舟十三號飛行任務(wù)、開展太空授課、參加航天科普活動。作為新一屆全國政協(xié)委員，王亞平把調(diào)研履職的重點聚焦在加強青少年的科普教育、提升青少年科學(xué)素養(yǎng)上。王亞平建議，加強青少年科普教育人才隊伍，提高科技成果在科普工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從說教式向體驗式轉(zhuǎn)變，推進新技術(shù)、新形式的運用。在后續(xù)空間站任務(wù)中，將通過建設(shè)科普教育基地、征集中小學(xué)搭載實驗、航天員在軌授課、天地互動交流等多種形式，深入開展科普教育活動。