張鐸

2022年，32名中管干部被宣布接受審查調(diào)查，數(shù)量為黨的十九大以來之最。外界一致認(rèn)為，中國(guó)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

在2022年，各省（市、自治區(qū)）落馬的中管干部中，遼寧人數(shù)最多，共計(jì)5人，頗為引人關(guān)注。梳理這5人的簡(jiǎn)歷，其中有3人曾在盤錦市擔(dān)任黨政主官。

2022年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，遼寧省副省長(zhǎng)郝春榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。到了6月，遼寧省人大常委會(huì)副主任孫國(guó)相落馬。孫國(guó)相在盤錦工作多年，歷任市長(zhǎng)、市委書記。身為女性干部，郝春榮由盤錦市長(zhǎng)直接晉升為遼寧省副省長(zhǎng)，一時(shí)風(fēng)光無限?？上В诊L(fēng)光不再，兩人俱成階下囚。

有關(guān)盤錦的“故事”并未完結(jié)。2022年11月，沈陽市人大常委會(huì)主任付忠偉落馬。在付忠偉的履歷中，盤錦市委書記正是重要一站。2020年，付忠偉卸任盤錦市委書記，成功晉升副省，兩年后黯然落馬。

盤錦是一座因油而生的年輕城市，也是遼寧省人均GDP最高的地級(jí)市。一年之內(nèi)，三名從盤錦走出的副省級(jí)高官接連落馬，給這座城市帶來了無法避免的震蕩。

37歲的正廳級(jí)官員

盤錦被稱為一座建立在遼河油田上的城市。

上世紀(jì)七十年代，遼河油田進(jìn)入大規(guī)模勘探開發(fā)建設(shè)階段。1980年，國(guó)務(wù)院正式向國(guó)內(nèi)外公開遼河油田建成。1984年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷盤山縣，設(shè)立盤錦市（地級(jí)），直屬遼寧省。此后幾十年，遼河油田的總部一直設(shè)在盤錦，石油化工也是盤錦的支柱產(chǎn)業(yè)。

盤錦是一座典型的資源型城市，面積小、人口少，經(jīng)濟(jì)總量并不高，可論人均GDP的話，多年來都在全省領(lǐng)先。遼河油田曾被列為全國(guó)第三大油田，是全國(guó)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地。建市以來，多名盤錦的黨政主官得到提拔重用。

一名盤錦當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，幾十年來，主政盤錦的官員換了好幾屆，孫國(guó)相卻是十分特殊的一個(gè)。孫國(guó)相在任上干了一件大事，深遠(yuǎn)地影響了這座城市的發(fā)展。在他離開盤錦多年后，仍被人們議論紛紛。

孫國(guó)相，1965年生人，早年在遼寧丹東工作，曾任共青團(tuán)丹東市委副書記。上世紀(jì)九十年代，孫國(guó)相離開丹東，來到省會(huì)沈陽，擔(dān)任共青團(tuán)遼寧省委副書記。2002年，37歲的孫國(guó)相擔(dān)任共青團(tuán)遼寧省委書記，官居正廳，成為遼寧政壇的希望之星。

在十多年的共青團(tuán)工作中，孫國(guó)相結(jié)識(shí)了一個(gè)年長(zhǎng)自己十歲的老大哥——曾擔(dān)任共青團(tuán)遼寧省委副書記的宋勇。宋勇長(zhǎng)期在共青團(tuán)遼寧省委工作，對(duì)孫國(guó)相頗為關(guān)照。就在孫國(guó)相來共青團(tuán)遼寧省委工作前后，宋勇離開共青團(tuán)，回到家鄉(xiāng)盤錦，躋身盤錦領(lǐng)導(dǎo)班子。

宋勇是盤錦人，從1994年到2002年又在盤錦工作8年，歷任市委常委、組織部長(zhǎng)，市委副書記。2002年，宋勇與孫國(guó)相同時(shí)升任正廳。孫國(guó)相任共青團(tuán)遼寧省委書記，宋勇由盤錦市委副書記調(diào)任朝陽市市長(zhǎng)。

2008年，擔(dān)任共青團(tuán)遼寧省委書記6年后，孫國(guó)相迎來到地方工作的機(jī)會(huì)。這一年年初，他調(diào)任盤錦市委副書記、代市長(zhǎng)。此時(shí)，宋勇剛由朝陽市委書記升任遼寧省人大常委會(huì)副主任。春節(jié)剛過，宋勇專程回盤錦，看望昔日的小老弟孫國(guó)相，許多宋勇的老部下與商界朋友作陪。

一名熟悉盤錦政情的當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，宋勇在盤錦的利益關(guān)系可謂盤根錯(cuò)節(jié)，宋勇落馬后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他不僅在盤錦工作時(shí)收當(dāng)?shù)厣倘恕⒐賳T的錢，即便離開盤錦在朝陽任市委書記期間，依然笑納盤錦“朋友們”的錢財(cái)，幫助他們?cè)诒P錦協(xié)調(diào)各種關(guān)系。

據(jù)一名知情人士介紹，孫國(guó)相向宋勇“虛心請(qǐng)教”，宋勇將自己的“經(jīng)驗(yàn)”傾囊相授。向宋勇、孫國(guó)相行賄的盤錦商人中，有一部分是重合的，有些商人還是宋勇引見給孫國(guó)相。

一名盤錦的退休官員講述了一樁在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)廣為人知的荒唐事。宋勇收了一名盤錦市副處級(jí)官員的錢，對(duì)方想提拔為正處。宋勇拿錢辦事，給孫國(guó)相打了招呼，可孫國(guó)相初來乍到，在干部人事問題上沒有決定權(quán)。最終，這名官員提拔的事沒有完成。送錢的官員與宋勇可謂世交，可宋勇照樣收錢，事后他向送錢者解釋，自己到了人大，影響力不如從前，還說孫國(guó)相不是“一把手”，辦事不那么順手，讓對(duì)方等一等。宋勇裝模作樣要把錢退回去，送錢者卻沒接。

沒能完成宋勇交辦的事，孫國(guó)相愈加瘋狂地追逐權(quán)力，渴望當(dāng)更大的官。2010年，45歲的孫國(guó)相升任盤錦市委書記。握有更大權(quán)力后，他做許多事愈發(fā)“順手”了。

2011年1月，宋勇因受賄案被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

一座“特殊”的城市

上文提到，孫國(guó)相在盤錦曾干了一件大事，至今令盤錦市民議論紛紛——這就是他倡導(dǎo)與推動(dòng)的盤錦市政府搬遷工程。

盤錦市政府多年來一直位于興隆臺(tái)區(qū)，這里也是盤錦的主城區(qū)。孫國(guó)相推動(dòng)市政府搬遷計(jì)劃，將盤錦的行政中心遷到距離主城區(qū)53公里，與營(yíng)口城區(qū)隔河相望的遼濱新城。當(dāng)初，這一計(jì)劃遭到許多人反對(duì)，孫國(guó)相不為所動(dòng)，曾在盤錦“兩會(huì)”上表示，市政府搬遷不要再議論了，市政府2013年搬到遼濱新區(qū)，建公務(wù)員小區(qū)。

孫國(guó)相一手推動(dòng)的政府搬遷計(jì)劃，令盤錦成為一座很“特殊”的城市。曾有媒體總結(jié)，盤錦是國(guó)內(nèi)僅有的幾座市政府不在主城區(qū)的城市。如今，地處遼濱的盤錦市政府與隔壁營(yíng)口市主城區(qū)隔河相望，從盤錦市政府開車去營(yíng)口市政府，只要十多分鐘。然而，盤錦市委仍在老城區(qū)，從盤錦市政府開車去市委，路程五十多公里，耗時(shí)一個(gè)多小時(shí)。

市政府南遷后，引來一部分盤錦市民抱怨。但也有人說，孫國(guó)相當(dāng)初的決策，是想建立一座靠近海邊的新城，同時(shí)與營(yíng)口實(shí)現(xiàn)連線發(fā)展。最終效果如何，只能交給實(shí)踐證明。

在新區(qū)建設(shè)過程中，孫國(guó)相十分重視“風(fēng)水”，多次請(qǐng)“大師”現(xiàn)場(chǎng)“指導(dǎo)”。一名盤錦當(dāng)?shù)毓賳T介紹，孫國(guó)相曾帶著風(fēng)水先生去新區(qū)建設(shè)工地，旁邊還有幾名市委常委與局長(zhǎng)?！八麄兒敛活櫦捎绊懪c觀感。那陣勢(shì)就像現(xiàn)場(chǎng)辦公，風(fēng)水先生指指點(diǎn)點(diǎn)，孫國(guó)相現(xiàn)場(chǎng)拍板，要求各部門落實(shí)?！?/p>

除了信風(fēng)水，孫國(guó)相還與商人勾肩搭背。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，幾名與孫國(guó)相關(guān)系親密的建筑商，承攬了眾多新區(qū)建設(shè)工程。一名來自營(yíng)口的建筑富豪W，與孫國(guó)相走得很近，兩人經(jīng)常聚會(huì)。其他建筑商曾抱怨，自己承攬了一處工程，因?yàn)槔@開了W，工程結(jié)款時(shí)被相關(guān)部門處處刁難，最終不得已委曲求全。

熱衷養(yǎng)生的女市長(zhǎng)

孫國(guó)相落馬后，公開通報(bào)中曾有“為謀求個(gè)人職務(wù)晉升，授意私營(yíng)企業(yè)主出錢跑官買官”的表述。據(jù)一名當(dāng)?shù)卣缛耸拷榻B，盤錦是一座因油而興的城市，許多企業(yè)主從事石油化工產(chǎn)業(yè)。為孫國(guó)相出錢跑官買官的企業(yè)主，是盤錦一家石化企業(yè)的掌門人B。B是盤錦本地人，早年發(fā)家時(shí)，得到過時(shí)任盤錦市領(lǐng)導(dǎo)宋勇的大力幫助，B多次向宋勇行賄。孫國(guó)相來到盤錦后，宋勇從中牽線搭橋，B與孫國(guó)相很快熟絡(luò)起來。2022年，B被相關(guān)部門帶走接受調(diào)查，關(guān)于B的近況，如今在盤錦有各種說法。

2016年9月，孫國(guó)相離開盤錦，調(diào)任鞍山市委書記，兩年后升任遼寧省人大常委會(huì)副主任。就在孫國(guó)相離開盤錦時(shí)，郝春榮來到這里。

郝春榮是一名女干部，生于1963年，仕途起步于遼陽，37歲進(jìn)入遼陽市委常委班子。此后她歷任朝陽市委副書記、遼寧省旅游局局長(zhǎng)。2016年9月，郝春榮調(diào)任盤錦市市長(zhǎng)。

郝春榮在盤錦工作了兩年，口碑并不好。一名當(dāng)?shù)厝耸吭u(píng)價(jià)，孫國(guó)相起碼是個(gè)干事情的領(lǐng)導(dǎo)，盡管他干的那些事究竟利弊幾何，外界存在爭(zhēng)議。郝春榮給人的感覺，在工作上花費(fèi)心思不多，對(duì)于養(yǎng)生保健更熱衷。郝春榮癡迷“中藥養(yǎng)生”，經(jīng)常與朋友去北京、大連等地做所謂的“治療”與“美容”。后來，盤錦一些企業(yè)主投其所好，讓自己夫人也進(jìn)入郝春榮的養(yǎng)生保健圈子。

盤錦一名商人抱怨，盤錦本來是一座工業(yè)城市，郝春榮上任之后，非要發(fā)展旅游，提出一些不切實(shí)際的目標(biāo)。發(fā)展旅游項(xiàng)目的資金，被分?jǐn)偟礁骷移髽I(yè)頭上。一些私營(yíng)企業(yè)主，表面上恭維郝春榮有戰(zhàn)略眼光，旅游產(chǎn)業(yè)大有可為，還說愿意投資，可回過頭就打退堂鼓。據(jù)說一名商人沒能兌現(xiàn)投資承諾，擔(dān)心郝春榮不悅，私下送上一筆不菲的禮金。后來，這些旅游項(xiàng)目基本由當(dāng)?shù)貒?guó)企買單，郝春榮離開后，項(xiàng)目大多爛尾。

市委書記的“腐敗連線”

2018年，郝春榮升任遼寧省副省長(zhǎng)，同一年，付忠偉空降盤錦，擔(dān)任市委書記。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，付忠偉的個(gè)性、氣質(zhì)與孫國(guó)相、郝春榮差別很大，孫、郝兩人的第一學(xué)歷是?？?，付忠偉是名校生，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)，還曾經(jīng)擔(dān)任大學(xué)教師。孫、郝兩人長(zhǎng)時(shí)間在基層工作，付忠偉從機(jī)關(guān)成長(zhǎng)起來，歷任遼寧省審計(jì)廳廳長(zhǎng)、財(cái)政廳廳長(zhǎng)。

一名盤錦政界人士介紹，孫國(guó)相有“笑面虎”之稱，對(duì)人總是笑呵呵的，郝春榮也沒什么架子，付忠偉卻給人一種高高在上的距離感。孫國(guó)相、郝春榮與盤錦的一幫企業(yè)主經(jīng)常吃吃喝喝，已是公開秘密，付忠偉很少出現(xiàn)在這類飯局上。付忠偉對(duì)于前任的業(yè)績(jī)不太滿意，“彌補(bǔ)過去的欠賬”成為他常掛在嘴邊的話。

據(jù)一名知情人士介紹，付忠偉履新盤錦不久，曾在一次會(huì)議上表示，有一名處級(jí)官員，來到自己辦公室，留下一個(gè)幾萬塊的紅包。付忠偉讓送錢的人三天之內(nèi)將錢拿回去，否則就要公開曝光。付忠偉還說，自己可以私下處理這種事，之所以拿到會(huì)上公開說，就是要形成一種氛圍，給自己壓力。

正因如此，付忠偉落馬的消息傳出后，部分人覺得很詫異，并感嘆付忠偉的“演技”太逼真。

據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸糠治?，付忠偉落馬的導(dǎo)火索，一是盤錦政法系統(tǒng)窩案，二是與一名建筑富豪有關(guān)。近期，盤錦市兩任政法委書記與公安局局長(zhǎng)相繼落馬，牽扯出孫國(guó)相、郝春榮、付忠偉等人的相關(guān)問題線索。

當(dāng)年與孫國(guó)相交情匪淺，在新區(qū)建設(shè)中承攬了大批工程的營(yíng)口籍建筑富豪W，在付忠偉主政盤錦后，迅速與付忠偉搭上線。看似不易接近的付忠偉，最終倒在W的攻勢(shì)下。

付忠偉在工程承攬方面，給予W許多幫助。此外，W是營(yíng)口人，在營(yíng)口政商界同樣手眼通天。去年落馬的營(yíng)口市委原書記趙長(zhǎng)富及多名營(yíng)口官員，都與W過從甚密。

一名盤錦當(dāng)?shù)厝耸扛袊@，當(dāng)初孫國(guó)相力推市政府南遷，把盤錦市政府搬到距離營(yíng)口市區(qū)十多公里的遼濱新城，目的之一就是要盤錦與營(yíng)口連線發(fā)展。不曾想，透過一個(gè)長(zhǎng)袖善舞的W，一些盤錦與營(yíng)口的官員實(shí)現(xiàn)了“腐敗連線”。

如今，孫國(guó)相、郝春榮、付忠偉三名從盤錦走出去的省部級(jí)高官落馬，曾在當(dāng)?shù)剡尺屣L(fēng)云的幾名石化、地產(chǎn)富豪銷聲匿跡。這座遼寧人均GDP最高的地級(jí)市，正在迎來一場(chǎng)變化。