李靜 郭云峰

摘? ?要：伴隨著黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量成為了國家經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。我國地域廣闊，區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多樣化，城市電子商務(wù)近幾年得到了突飛猛進的發(fā)展，其發(fā)展水平已被國際認可。但是我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還處于起步階段，因此，對河北省農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展狀況進行調(diào)查研究，并借鑒農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，探索優(yōu)化河北省農(nóng)村電商發(fā)展路徑，目標是建立河北省農(nóng)村電子商務(wù)體系，從而達到推進河北省農(nóng)村電子商務(wù)的長遠發(fā)展。

關(guān)鍵字：農(nóng)村電子商務(wù)；電商體系；河北省

中圖分類號：F30；F74.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0047-03

“電子商務(wù)”一般是指在全球廣泛開展的商業(yè)及貿(mào)易活動中，基于因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的C/B（客戶端/服務(wù)端）應(yīng)用方式，實現(xiàn)買賣雙方不謀面卻能正常進行商貿(mào)活動的銷售模式。根據(jù)定義，電子商務(wù)是可以實現(xiàn)消費者與商戶進行網(wǎng)絡(luò)交易活動的一種新型的商業(yè)運營模式。

“農(nóng)村電子商務(wù)”指的是農(nóng)村地區(qū)（農(nóng)產(chǎn)品）利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺進行的網(wǎng)絡(luò)銷售，通過建立縣、鎮(zhèn)、村的“三農(nóng)”電子商務(wù)信息服務(wù)站，從而使農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)上消費、網(wǎng)上交易等商貿(mào)活動。當前必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，體現(xiàn)“三農(nóng)”在經(jīng)濟社會壓艙石的作用。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展將直接服務(wù)于三農(nóng)，使農(nóng)民成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大受益者。自2014年起，“農(nóng)村電商”已被正式寫入我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中央一號文件，將農(nóng)村電商作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

本文研究農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)，就是以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，從電子商務(wù)消費端、生產(chǎn)輸出端兩個方面共同努力及建設(shè)，完成農(nóng)村電子商務(wù)全面升級。

一、農(nóng)村電子商務(wù)消費端建設(shè)現(xiàn)狀

（一）電子商務(wù)運營端投入分析

2021年《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)報告顯示，截至2020年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的總數(shù)量為9.89億。其中，城市互聯(lián)網(wǎng)普及率達79. 8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率雖然得到了大幅度上升，但仍低于城市互聯(lián)網(wǎng)普及率，為55. 9%；網(wǎng)站總數(shù)量為518萬個。我國鄉(xiāng)村人口為6.7億人，其中網(wǎng)民人數(shù)為3.09億人，農(nóng)村網(wǎng)購人數(shù)為7 700萬人，雖然約有41%的快速增長，但仍遠低于城市網(wǎng)民總數(shù)量。報告中顯示，農(nóng)村消費品零售額為31 952億元，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)摿薮?、商機巨大。

當前，我國三大電商平臺為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)消費端、打通農(nóng)村電子商務(wù)最后一公里，已經(jīng)開始做了精準的安排。根據(jù)2020年中國農(nóng)村電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告顯示，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛搶占農(nóng)村電子商務(wù)市場，布局農(nóng)村電子商務(wù)消費端的提升。其中，阿里巴巴投資100億元用于建設(shè)具有運營中心、村有服務(wù)站和農(nóng)村物流的運營體系和服務(wù)系統(tǒng)，預(yù)計規(guī)模達到服務(wù)全國1 000個縣，100 000個行政村；京東投資10億—12億美元用于建設(shè)縣級服務(wù)中心和“京東幫”服務(wù)店，預(yù)計規(guī)模為1 000家縣級服務(wù)中心，全國約1萬家信息服務(wù)站，10萬家農(nóng)村代理；蘇寧投資100億元，用于區(qū)域物流中心、城市配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)，預(yù)計規(guī)模為12個自動化分揀中心、60個區(qū)域物流中心、300個城市配送中心、5 000個社區(qū)配送站、10 000個類似的鄉(xiāng)村服務(wù)站。

（二）地方政府支持政策

同時，地方政府關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展出臺了相關(guān)的支持政策。2021年9月，河北省商務(wù)廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局共同制訂并發(fā)布了《河北省2021年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作方案》，其中對縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善省農(nóng)村電商公共服務(wù)體系并健全縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流配送體系，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人，創(chuàng)新運營措施，加強宣傳推廣等六個方面內(nèi)容進行了指導(dǎo)與規(guī)范。

（三）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2021年5月，河北省通信管理局發(fā)布了關(guān)于河北省2020年互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)報告。報告顯示，截至2020年底，河北省網(wǎng)民的總規(guī)模達到5 375.1萬人，其中，2020年全年新增440.3萬人，比2019年新增8.9%。河北省網(wǎng)民普及率達70.8%，其中城鎮(zhèn)網(wǎng)民占全省網(wǎng)民總數(shù)的54.3%，農(nóng)村網(wǎng)民占全省網(wǎng)民總數(shù)的45.7%。

2020年，河北省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)完善，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村信息通信建設(shè)實現(xiàn)了持續(xù)升級。根據(jù)河北省2020年互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)報告的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，河北省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模為2 534.4萬戶，位居我國第七位；當年新增174.7萬戶，同比增長7.4%。河北省移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達7 104萬戶，位居全國第六位；全年新增188.4萬戶，同比增長2.7%。

（四）培養(yǎng)農(nóng)民電商消費觀

根據(jù)電子商務(wù)消費的特點分析，使用電商消費的偏向年輕人，而以我國目前的人口分布特色，農(nóng)村人口比城鎮(zhèn)人口老齡化嚴重，年輕人普遍涌入城市，所以農(nóng)村的電商消費觀念普遍比較低。同時，制約農(nóng)村電商快速發(fā)展的另一個因素是網(wǎng)絡(luò)銀行的普遍使用。雖然現(xiàn)階段農(nóng)民也開始逐漸接受并開始發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的便利性，但是由于“一手交錢一手交貨”的傳統(tǒng)消費模式和智能手機的無法全面普及（老年人），因此，要讓農(nóng)民的消費觀念及習(xí)慣發(fā)生轉(zhuǎn)變，讓網(wǎng)絡(luò)消費得到普及，還需要農(nóng)村的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村電子商務(wù)輸出端建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，城市電商已經(jīng)趨向成熟，從事城市電商服務(wù)的人才隊伍也越來越多。但是農(nóng)村電商人才目前還處于尚未完善階段。根據(jù)2020年6月中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的智慧電商研究院對外發(fā)布的《2020中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》調(diào)查及分析，對我國電商人才缺口做出了預(yù)判：預(yù)計到2025年，我國農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才將缺口350萬人。并且在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的2021年第7號文件《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中指出，“加強農(nóng)村電商人才培育。提升電子商務(wù)進農(nóng)村效果，開展電商專家下鄉(xiāng)活動。依托全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體及師資、標準、認證體系，開展線上線下相結(jié)合的多層次人才培訓(xùn)。”因此，為了農(nóng)村電商的有序穩(wěn)定發(fā)展，必須盡快引入相應(yīng)的人才，加強農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品電商的產(chǎn)品主要包括農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及林產(chǎn)品等初級產(chǎn)品。目前，我國的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模均為中小型或以散戶為主，傳統(tǒng)經(jīng)營或者網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品大部分出自農(nóng)村個體戶，在電子商務(wù)平臺上進行售賣往往出現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量不足且運輸成本高的問題。部分農(nóng)產(chǎn)品因特殊保鮮要求物流成本過高，導(dǎo)致出現(xiàn)銷售的虧損，更加加大了農(nóng)民生產(chǎn)、銷售的負擔。同時，由于未對農(nóng)產(chǎn)品評判做出規(guī)范標準，導(dǎo)致電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，更多的農(nóng)產(chǎn)品消費者為了保證產(chǎn)品質(zhì)量愿意在線下進行購買。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流配送建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品的一大特點是新鮮，“保鮮”是農(nóng)產(chǎn)品物流配送要解決的重要問題。隨著近年來物流體系的發(fā)展與完善，城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品運輸問題得到基本解決。但是我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，經(jīng)濟水平發(fā)展不一，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送尚處于建設(shè)期，需要國家、電子商務(wù)企業(yè)投入更多才能得到很好發(fā)展。

三、河北省農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)路徑

（一）提升河北省農(nóng)民的文化水平，注重培養(yǎng)電子商務(wù)專門人才

近年來，河北省義務(wù)教育水平不斷提升，義務(wù)教育普及程度不斷深化。農(nóng)村教育水平的不斷提高，使農(nóng)村人口的教育程度得到了良好的改善，從而為在河北省廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商做好了基礎(chǔ)工作。接下來可以從提升廣大農(nóng)民的電商認知和改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備條件兩個方面進行。

一方面，當?shù)卣块T應(yīng)成立由電子商務(wù)、電子商務(wù)物流、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)隊進入農(nóng)村一線，為河北省廣大農(nóng)村地區(qū)開展多樣的電子商務(wù)培訓(xùn)，對農(nóng)村閑置勞動力集中培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的電商人才，幫助農(nóng)村電子商務(wù)戶轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，正確認識農(nóng)村電子商務(wù)，了解參與農(nóng)村電子商務(wù)的重要意義。同時，應(yīng)積極調(diào)動廣大農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)的使用方法及技巧，提高農(nóng)戶對電商銷售的認知，并依照本地市場需求和消費者的偏好積極調(diào)動廣大農(nóng)戶開展電子商務(wù)的生產(chǎn)活動。另一方面，政府應(yīng)加大對在校大學(xué)生的關(guān)注與鼓勵，積極引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的工作。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定電商發(fā)展基礎(chǔ)

河北省的電子商務(wù)發(fā)展水平較東部沿海地區(qū)發(fā)展水平低，尤其是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備相對較落后。當?shù)卣块T及各大電子商務(wù)運營商應(yīng)加大對河北省廣大（偏遠）農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。譬如，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為廣大農(nóng)戶建立電子商務(wù)的服務(wù)平臺，幫助實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)布和信息共享。同時，在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，需完善河北省廣大（偏遠）農(nóng)村地區(qū)的物流體系，建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級物流配送站點，尤其對物流建設(shè)空白的偏遠地區(qū)要進行普及性建設(shè)，為農(nóng)村電商進一步做好基礎(chǔ)工作。

目前，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷的方向，農(nóng)村電商的發(fā)展方向可以考慮網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，因其對信息技術(shù)水平的要求較低，投入設(shè)備較為簡單，可以作為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)的首選。同時，河北省西部地區(qū)可以搭上2022年3月提出的“東數(shù)西算”工程的快車，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。

（三）設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站，豐富服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村電商服務(wù)站是以縣域為單位，面向周圍農(nóng)村建立的電商公共服務(wù)中心。它是可以直接服務(wù)農(nóng)村的便民場所，主要是提供電子商務(wù)的系列服務(wù)，如在線購物、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)繳費、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)等，可以幫助農(nóng)村電商用戶實現(xiàn)電子商務(wù)平臺上的“買”和“賣”的系列操作，方便農(nóng)村用戶的日常生活，從而得到了已開展地區(qū)農(nóng)民的認可。河北省廣大農(nóng)村地區(qū)可以將農(nóng)村電商服務(wù)站進行推廣，并進行政府補貼和政府監(jiān)督，保證其真正實現(xiàn)其功能，方便河北省的廣大農(nóng)村電商用戶。

（四）增強村民電商意識，改變傳統(tǒng)銷售觀念

經(jīng)過近幾年的疫情，網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)被大多數(shù)城市居民接受，但是在河北省廣大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費的普及率還有待提升。究其原因，農(nóng)村地區(qū)受疫情影響較小，且農(nóng)村地區(qū)的人口以老年人為主，智能手機使用普及率低，且受傳統(tǒng)銷售思想影響。但是生產(chǎn)銷售受疫情影響嚴重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時銷售，出現(xiàn)滯銷、腐爛等現(xiàn)象。因此，要改變河北農(nóng)村地區(qū)電商的認知，需要增強村民電商意識，必須加強河北省廣大農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的知識宣講及培訓(xùn)工作，日益提高民眾對電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的認知并逐步熟悉、積極參與到電子商務(wù)活動中來。

要實現(xiàn)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，首先，政府部門、電子商務(wù)運營平臺（如阿里巴巴、京東等）要向廣大農(nóng)戶提供及時、必要的政策宣傳與引導(dǎo)，并建設(shè)好農(nóng)村當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施。其次，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)消費觀念，通過多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作，使農(nóng)民切實體會到電子商務(wù)的方便性、快捷性。

（五）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)

目前農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售存在的問題是沒有大品牌的支持，而電子商務(wù)商品成交的特點是“大品牌”、“網(wǎng)紅代言”、“政府官員代言”等前期推廣工作充分。因而一般農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品往往得不到消費者的信賴，難以得到很好的銷售體驗。

針對以上情況，河北省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售可以建立統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺進行售賣。一方面，可以通過官方對商品的質(zhì)量進行把關(guān)，實施網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品溯源，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準并實時質(zhì)量安全監(jiān)督；另一方面，可以通過官方渠道加大宣傳，由官方平臺做擔?？梢詭酉M者的購買意愿，從而達成電子商務(wù)平臺的交易。

（六）充分利用現(xiàn)有資源，準確定位電商突破口

通過對農(nóng)村電商發(fā)展良好的地區(qū)進行研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要較為先進以外，還要具備良好的地方農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟。例如，清河縣的傳統(tǒng)羊絨產(chǎn)業(yè)利用電子商務(wù)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再次發(fā)展。鑒于以上成功經(jīng)驗，河北省農(nóng)村電商發(fā)展要基于原有經(jīng)濟發(fā)展資源的基礎(chǔ)上，準確定位，在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上揚長避短，發(fā)展電子商務(wù)。

（七）利用高新設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)村電商的升級

在現(xiàn)代的科技發(fā)展中，人工智能和VR技術(shù)已經(jīng)開始滲入到人們的生活中，在電子商務(wù)中也得到了良好發(fā)展。河北省的農(nóng)村電商起步晚，但同時也給了河北省學(xué)習(xí)先進省份農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗的機會。通過學(xué)習(xí)先進的農(nóng)村電商技術(shù)，利用VR技術(shù)實現(xiàn)消費者體驗農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境并參與農(nóng)產(chǎn)品的生長過程，從而促進河北省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展與人才培養(yǎng)。

結(jié)語

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展是我國近些年來經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時又開拓了新消費模式，從而實現(xiàn)了全民生活水平的提高。在我國鄉(xiāng)村振興全面實施政策下，作為京津冀的重要農(nóng)業(yè)保障的河北省，積極引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康、有序的發(fā)展，是全省農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的重要任務(wù)之一，目的是打造屬于河北省農(nóng)村電商特色，實現(xiàn)河北省農(nóng)村電商的全面提升。

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