王杰
數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興就是促進數(shù)字化科技與農(nóng)村發(fā)展的有機結(jié)合,積極發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新型戰(zhàn)略方案。對此,加強鄉(xiāng)村信息化平臺建設(shè),完善地方政策、加強技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)和管理、提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)等都十分重要。而建設(shè)信息化發(fā)展平臺是其中的重中之重,需要在政府力量的協(xié)助下全面推動。
一、數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的基本概述
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局與實施
就時間維度而言,鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要不同階段的不斷完善,是一項長期的歷史任務(wù)。就空間維度而言,鄉(xiāng)村振興其實也可以視為不同區(qū)域先后快慢的過程,比如,我國東南沿海地區(qū)具有良好的氣候條件和便利的運輸條件,農(nóng)村經(jīng)濟具有良好的區(qū)位條件,有望率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。并且,在不同地區(qū),鄉(xiāng)村振興具有不同的推進策略和方式,需要我們在實踐中密切結(jié)合國家戰(zhàn)略方針和政策,根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展特點因地制宜,不斷探索出適合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實情況的正確方案。所以,我們應(yīng)始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),一體設(shè)計、一并推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的良好愿景。
(二)數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展選擇
在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的推動作用,無人機、農(nóng)業(yè)機器人等推動著農(nóng)業(yè)精細化、農(nóng)場無人化和農(nóng)機智能化發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與普及,促使鄉(xiāng)村振興更加高效地推進,數(shù)字化的變革、建設(shè)和管理遇到了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。以創(chuàng)新驅(qū)動為著眼點,強調(diào)從整體智慧治理、數(shù)字賦能、多輪驅(qū)動分析數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的進程中所需要開展的鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)工作。在數(shù)字化發(fā)展的影響下,鄉(xiāng)村振興需要堅持村落的主體特點為發(fā)展特色,創(chuàng)新營銷理念,吸引消費者,刺激消費。同時,還可以借助數(shù)字媒體的力量,通過網(wǎng)絡(luò)信息開通電商之路,促進經(jīng)濟發(fā)展。此外,基于區(qū)域特色自然資源,促進自然條件與旅游業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展,以及數(shù)字化和文旅之間的融通,推進鄉(xiāng)村振興。
二、數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的意義
(一)促進完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了重要依據(jù)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的融合創(chuàng)新、智能升級等都促進了農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的有效銜接。目前,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)存在一些農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、信息技術(shù)發(fā)展不平衡等問題,深入探索農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的新方式是彌補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的重要途徑。
為有效促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,推進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè),首先應(yīng)促進開展鄉(xiāng)村人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)的布局與建設(shè)。其次,應(yīng)促進鄉(xiāng)村物流、農(nóng)村供水供電以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)田水利等設(shè)施的自動化、數(shù)字化和智能化發(fā)展,不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技水平,奠定鄉(xiāng)村振興發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)擴展農(nóng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域
鄉(xiāng)村經(jīng)濟領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的數(shù)字化應(yīng)用可以顯著推進數(shù)字化與各項科研成果之間的銜接與利用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的融合,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展中大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用及人工智能化發(fā)展。數(shù)字化的發(fā)展促進農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工和銷售過程實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測,在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時提升經(jīng)濟效益。在數(shù)字化促進農(nóng)業(yè)增值的同時,也促進農(nóng)村商業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新與發(fā)展,探索出農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下,可以聚集其分散的鄉(xiāng)村旅游資源,將農(nóng)村的自然風光、鄉(xiāng)土原貌、特色農(nóng)產(chǎn)品和歷史文化等銜接成產(chǎn)業(yè)化鏈條,探索出一條具有特色的鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展道路。
(三)推動鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)
數(shù)字化在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,促進實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的偉大目標。對此,相關(guān)工作者應(yīng)結(jié)合地方特色采取具有針對性的措施來促進鄉(xiāng)村信息化建設(shè)。明確重點對象,打造多層次的農(nóng)村數(shù)字人才供給體系,開展各項數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)活動,建設(shè)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺, 加強醫(yī)療資源和教育資源建設(shè)。在積極發(fā)展農(nóng)村文化的同時,還應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)村文化數(shù)據(jù)平臺,運用數(shù)字化數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢使數(shù)字化得以保護和傳承。在先進技術(shù)的助力下,農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、更新和融合都逐步實現(xiàn)信息化。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)都為鄉(xiāng)村振興提供積極有利的條件,將先進的技術(shù)成果與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)合起來,促進實現(xiàn)科技興農(nóng)的偉大目標。
(四)促進數(shù)字鄉(xiāng)村智能化
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村數(shù)字智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)初見成效,以鄉(xiāng)村智能化操作、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)以及數(shù)字化操作系統(tǒng)為代表,積極進行新型鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷向治理現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和生活智慧化推進,促進商流、資金流、物流、人才流和信息流的循環(huán)流動,也促使鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟理念戰(zhàn)略布局實現(xiàn)優(yōu)化。數(shù)字化推動鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展,促使數(shù)字化與鄉(xiāng)村建設(shè)工作之間的融合,新型數(shù)字信息技術(shù)和智能化技術(shù)成為振興鄉(xiāng)村的充足動力。
三、數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的路徑
(一)以數(shù)字化促進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展
數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的新途徑,只有不斷完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)信息建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平,才能夠從真正意義上達到宜居宜業(yè)智慧綠色鄉(xiāng)村的目標。
首先,應(yīng)大力促進提升鄉(xiāng)村新基建行動,推動農(nóng)村全域的數(shù)據(jù)聯(lián)通。以城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)的需求為著眼點,將管道、通信基站、機房以及桿線等全部納入現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中,促進城鄉(xiāng)之間網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)的統(tǒng)一標準。促進鄉(xiāng)村接入網(wǎng)擴容,實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,促進5G建設(shè),探索5G網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村的應(yīng)用場景。并根據(jù)城鄉(xiāng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌的需求,以一體化電子政府體系為依托,建立并完善業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)更新的鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng),促進農(nóng)村服務(wù)水平和治理能力提升。同時,還應(yīng)促進改造農(nóng)村原有的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的支持下, 積極推進在電力、公路、水利等領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能化改造。比如,在農(nóng)村促進智慧冷鏈建設(shè),建設(shè)生鮮冷鏈基地,完善農(nóng)產(chǎn)品配送運輸體系,構(gòu)建新環(huán)境下的數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品流通體系,保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)質(zhì)量和供應(yīng)效率。比如,白牛村以前是不發(fā)達的村落,農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品難度較大,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)難,沒有農(nóng)民增收的創(chuàng)新途徑。然而,在科技發(fā)展的推動下,近年來,抓住“城鄉(xiāng)融合發(fā)展、普及電子商務(wù)”這一路徑,依托周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展成為“中國淘寶村”之一,開辟了發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟的道路。
其次,落實鄉(xiāng)村數(shù)字治理提檔行動,拓展“智慧黨建”的覆蓋范圍。利用數(shù)字技術(shù)促進鄉(xiāng)村黨建信息化管理,實現(xiàn)智慧黨建信息管理系統(tǒng)的整合升級。采用公眾號、APP、網(wǎng)站等平臺促進黨建學(xué)習(xí)、活動、宣傳和監(jiān)督等工作,打破傳統(tǒng)黨建工作的限制,促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化、智能化和一體化,利用數(shù)據(jù)分析方式及時掌握鄉(xiāng)村黨建工作的進展,不斷提升鄉(xiāng)村黨建的科學(xué)化管理效果。另外,還應(yīng)加強提升農(nóng)村社會治理的有效性和精細度。以地理信息技術(shù)為依托,構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,著眼于實現(xiàn)全網(wǎng)共享、全域覆蓋、全程可控、全時可用的目標,積極推進鄉(xiāng)村視頻圖像前端建設(shè),對村務(wù)公開、污染排放等方面的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。
另外,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理模式的數(shù)字化,不但需要滿足精準性的公共服務(wù)需求,還要充分考慮農(nóng)民的個性化需求,圍繞鄉(xiāng)村公共服務(wù)深入開發(fā)農(nóng)村治理的功能模塊,比如鄉(xiāng)村書記信箱、村通訊錄、便民電話本等,實現(xiàn)真正意義的群眾服務(wù)事項就地辦的目標。
(二)以數(shù)字化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
在科技和經(jīng)濟發(fā)展的推動下,智慧農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài),對于提升農(nóng)業(yè)競爭力,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義,并成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一項重要內(nèi)容。
首先,應(yīng)積極促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。這要求我們重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)字化建設(shè),建立能夠覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用場景,運用智能化生產(chǎn)決策體系和信息數(shù)據(jù)流等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景的可視化和在線化,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程可追溯。在農(nóng)業(yè)播種環(huán)節(jié),結(jié)合土壤、氣候、能源、市場等信息內(nèi)容開展大數(shù)據(jù)分析,選擇最適宜當?shù)氐霓r(nóng)作物,得到最佳種植方案。在農(nóng)業(yè)管理中,促進數(shù)字化手段和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和監(jiān)管,積極構(gòu)建無人值守的自動化體系,實現(xiàn)智慧管理系統(tǒng)在病蟲害防治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的應(yīng)用。促進莊稼醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展,努力打通服務(wù)“三農(nóng)”最后一公里,促進提升農(nóng)業(yè)服務(wù)中莊稼醫(yī)院發(fā)揮的作用。在農(nóng)作物收獲季節(jié),大力推廣智能采摘機、智能收割機的應(yīng)用,提升工作效率。
其次,應(yīng)促進農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)字化的研發(fā)與應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,重視培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)深入數(shù)字領(lǐng)域研究和成果轉(zhuǎn)化,推進農(nóng)用技術(shù)裝備的數(shù)字化。應(yīng)重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及核心技術(shù)的研發(fā),特別是類似于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代裝備和設(shè)備的研發(fā),重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的智慧化。此外,應(yīng)善于利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況打造適合我國不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域的智能機械裝備。與此同時,我們還應(yīng)著力于促進農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的數(shù)字化發(fā)展,致力于培育有特色的數(shù)字化新零售品牌和鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),促進農(nóng)村生產(chǎn)、加工、銷售和旅游業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第三,應(yīng)促進建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。統(tǒng)籌政府資源和社會資源,促進農(nóng)村電商體系建設(shè)與完善,積極推進互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)產(chǎn)品線上流通工程,促進電商供應(yīng)鏈的智能轉(zhuǎn)化,包括智能加工、包裝,智能裝卸和配送等,建立完善的質(zhì)量體系、標準體系、預(yù)警體系,完善鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,打通農(nóng)產(chǎn)品進城出村的通道。借助現(xiàn)代科技力量,應(yīng)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通途徑,開展與第三方平臺之間的合作,加強與涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)之間的深度合作。另外,還應(yīng)對鄉(xiāng)村電商應(yīng)用場景進行積極創(chuàng)新。結(jié)合鄉(xiāng)村電商發(fā)展中遇到的難點,促進農(nóng)產(chǎn)品與電商之間的緊密結(jié)合,發(fā)揮電商對于農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售的積極作用,完善農(nóng)產(chǎn)品供給,促進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。結(jié)合地方旅游資源、民俗風情以及特色農(nóng)產(chǎn)品,打造特色品牌,加強社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。強化鄉(xiāng)村電商企業(yè)的服務(wù)能力,將農(nóng)產(chǎn)品電商視為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容,以電商倒逼農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?;藴驶推放苹l(fā)展。加強培養(yǎng)高素質(zhì)電商人才,鼓勵建立鄉(xiāng)村電商人才培訓(xùn)基地,重視對熟悉農(nóng)業(yè)、愿意扎根農(nóng)村的緊缺型人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。比如,白牛村在電商平臺上實現(xiàn)線上、線下兩點式產(chǎn)業(yè)模式,利用電商平臺銷售山核桃、茶葉、筍干、碧根果等,生產(chǎn)線不斷擴大。并且,聯(lián)合政府與阿里巴巴平臺進行線上對接,將臨安發(fā)展為唯一擁有阿里“一帶一館”的縣級市。目前為止,已經(jīng)有300多家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)帶,200多家企業(yè)入駐臨安館。
(三)提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)
國外學(xué)者認為,數(shù)字素養(yǎng)是指人們能夠充分利用數(shù)字資源構(gòu)建新知識和新表達,能夠正確使用數(shù)字設(shè)備和工具,傳遞自身意愿和意識的能力,包括特殊環(huán)境下數(shù)字能力、基本數(shù)字技能以及數(shù)字化創(chuàng)造能力等三個階段。在國內(nèi),我們認為農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)是在數(shù)字化發(fā)展的大背景下,農(nóng)民在不斷生產(chǎn)和生活實踐中形成的數(shù)字意識、數(shù)字能力和數(shù)字知識的綜合體,以數(shù)字化社交素養(yǎng)、數(shù)字化通用素養(yǎng)、數(shù)字化專門素養(yǎng)、數(shù)字化創(chuàng)意素養(yǎng)以及數(shù)字化安全素養(yǎng)為主要代表。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的主體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的直接受益者,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中的參與深度和廣度直接影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長效發(fā)展,但是,在數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興的進程中,農(nóng)民擁有強烈的學(xué)習(xí)意愿,但是缺乏扎實的知識基礎(chǔ)和適當?shù)膶W(xué)習(xí)方法。并且,在信息技術(shù)的助力下,數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)安全風險增加,信息數(shù)據(jù)更新速度快,農(nóng)民對信息安全風險的認識和抵御能力,以及對于新知識和新技術(shù)的接受和消化能力不足,也就難以發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的積極性。就目前我國農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的現(xiàn)狀而言,促進提升農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)是有效推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。
結(jié)語:
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個不斷演進的持續(xù)過程,我國農(nóng)村面積廣大,農(nóng)業(yè)人口眾多,且發(fā)展水平差別明顯,具備不同的風土人情和優(yōu)勢,振興鄉(xiāng)村需要結(jié)合農(nóng)村的地域特點和經(jīng)濟基礎(chǔ)等進行分類推進,以數(shù)字化促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力。
(作者單位:韓國湖西大學(xué))