黃曉娜

近日，在惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道東江村東樓村民小組村中，昔日的兩個臭水塘變成了美麗的生態(tài)塘，在陽光下波光粼粼，成為村中一“景”。東樓村民小組是廣東省古村落，村里的“水塘之變”，村莊人居環(huán)境質量整體提升，是惠州市因地制宜、實事求是、分類施策推進農村生活污水治理工作的一個縮影。

惠州市推進農村生活污水治理工作起步較早，但因階段性工作要求不一遺留了部分歷史問題，曾經嚴重制約農村生活污水治理工作的開展。近年來，惠州市以水環(huán)境質量和農村人居環(huán)境“雙改善”為目標，組織專業(yè)隊伍逐一進行摸底排查，形成問題清單進行成效整改，組建專項督導組“督”“導”并重，推動建立運維管護制度，制定印發(fā)了《惠州市農村生活污水治理行動方案（2021—2025年）》，形成了“一村一策”清單式精細化管理，推出分區(qū)管控、排放標準差異化管理的工作方式，出臺《惠州市農村生活污水治理運維指導意見》《惠州市農村生活污水工藝選型指引（試行）》等技術文件，持續(xù)推動農業(yè)農村污染治理向縱深推進。截至目前，全市農村生活污水治理率達81.5%，農村生活污水治理成效顯著提升，治污小成效推動農村大變樣。

高位推進污水治理

往深里走往實里抓

農村生活污水治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務之一，也是改善和提升老百姓居住環(huán)境質量的民生工程。在惠州市生態(tài)環(huán)境局的科學指導下，仲愷高新區(qū)把抓好農村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，區(qū)主要領導親自部署，高位推進農村污水及黑臭水體治理工作。

惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局（以下簡稱“仲愷分局”）更是把該項工作納入2022年的“1號工程”抓緊抓實，聯(lián)合相關部門推動工作往深里走、往實里抓，出臺《仲愷高新區(qū)農村生活污水治理攻堅行動實施方案（2022—2025年）》，明確目標任務和完成時間節(jié)點，按3年計劃對全區(qū)338個村民小組生活污水治理進行全面提質增效改造，重點強化入戶支管網(wǎng)工程建設，力求農村生活污水應收盡收，收集率達到85％以上，農村生活污水治理率達到100%。

仲愷分局黨組書記張敏說：“近年來，仲愷高新區(qū)持續(xù)推進農村生活污水治理，取得了一定成效，但要解決治理不徹底的問題，關鍵還是要摸清底數(shù)逐個擊破?！闭f話間，張敏翻開桌面上一本厚厚的圖冊。記者在其中一頁看到，上面畫滿了密密麻麻的小方格，遠遠看上去像個二維碼，上面詳細記錄著村民小組的污水處理設施、管網(wǎng)鋪設以及居住情況等信息。

張敏告訴記者，從2022年2月份起，仲愷高新區(qū)委托第三方對轄區(qū)內村民小組進行全面排查，做到“一村不落、一戶不落”，精準核查出每個自然村每戶污水接入、村內管網(wǎng)現(xiàn)狀、村莊排水現(xiàn)狀等情況。運用無人機對每個村周邊水體進行航拍，每個村民小組構建形成“現(xiàn)狀管網(wǎng)圖、居民雨污分流改造及納污現(xiàn)狀圖、污水排放現(xiàn)狀圖”三張圖，為精準治理提供了有力依據(jù)。

與此同時，仲愷高新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）均成立工作專班，落實好“一把手”統(tǒng)籌抓、分管領導具體抓、鎮(zhèn)和村兩級共同落實的工作機制；出臺區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級補助資金方案，有力保障了農村生活污水治理工作順利推進。

因地制宜精準施策

農村治污提質增效

“原先，塘內水體不流動，成了一潭死水，水面還時常漂浮著垃圾，一到夏天就散發(fā)臭氣，村民苦不堪言?！敝賽鸱志志珠L張廣深說，東樓常住人口2300多人，每天產生約500噸生活污水，此前村里沒有污水處理設施，村落村容村貌亟待提升。

圍繞群眾急難愁盼問題，2022年初，仲愷高新區(qū)籌集140余萬元，把村里的水塘改造成生態(tài)塘，利用自然微生物菌群和植物群綜合凈化水質，排放標準達到地表水V類，解決了水塘黑臭水體擾民的問題。污水治理，讓黑臭水塘變成了生態(tài)塘，成為村民休閑賞景的好去處。

同樣的變化，還發(fā)生在仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道平南村上橫嶺村民小組。提起村里近期的變化，帶著孫子在村里遛彎的村民廖玉生感慨萬分：“以前村里臟亂差、污水橫流，現(xiàn)在每家每戶接上了污水管網(wǎng)，街巷干凈衛(wèi)生，真是翻天覆地的變化?！睆垙V深說，以前生活污水從村民門前排水渠流入環(huán)村溝渠，自2022年9月實施改造以來，統(tǒng)一鋪設污水管網(wǎng)進行生活污水收集，收集后流入市政污水管網(wǎng)納入污水處理廠集中處理。目前，全村生活污水基本實現(xiàn)了全收集全處理。

農村人居環(huán)境整治，生活污水治理是難題，加上每個村存在地勢、位置和硬件基礎等方面的差別，要讓農村污水得到有效的治理必須因地制宜，靈活采取多種多樣的治理方式。

為了順利推進農村生活污水治理“1號工程”建設，仲愷分局會同區(qū)有關部門以及第三方技術團隊，在深入調查摸底的基礎上，按節(jié)約集約、注重實效、運行簡便的治理原則，通過“請上來”“走下去”的培訓方式，指導各鎮(zhèn)（街道）因地制宜綜合采取生態(tài)塘、納入污水處理設施、納入市政管網(wǎng)3種治理方法，科學制定“一村一策”方案，精準高效推進農村生活污水治理提質增效工作，取得明顯成效。

截至2022年底，2022年計劃推進的118個自然村生活污水治理提質增效改造工程，已超額完成126個自然村，已完成提質增效改造的村莊周邊溝渠水體清澈，污水亂排現(xiàn)象已無蹤影，農村人居環(huán)境質量明顯提升，成功打造了一批納入農污設施整改、市政管網(wǎng)整改、實施生態(tài)塘治理的樣板工程，受到上級部門的高度認可和老百姓的點贊。

全鏈條閉環(huán)治理

有效收集高效處理污水

在仲愷高新區(qū)陳江街道青春村塘連村民小組村口，有座一體化污水處理設施，村里的生活污水通過管網(wǎng)收集進入污水處理設施，經過污水處理的整個環(huán)節(jié)后，排出的水清澈并且無異味。

仲愷分局監(jiān)督管理科科長張圣國介紹說，無論是哪種治理模式，都是“農污設施（市政管網(wǎng)、生態(tài)塘）——農污管網(wǎng)——住戶”這樣一個鏈條的關系，而且是相輔相成的，整個鏈條必須是完整的閉環(huán)，任何一個環(huán)節(jié)掉鏈子，都會導致污水收集不全、處理不到位，造成村莊污水橫流、溝渠水質黑臭。

為此，仲愷高新區(qū)在實施提質增效改造過程中，特別注重全鏈條閉環(huán)治理，在設施維修改造、污水收集管網(wǎng)建設、入戶接管等重點環(huán)節(jié)，緊緊盯牢工程建設質量這一生命線，聘請專業(yè)監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)督管理和審核驗收，切實把好工程設計、工程施工、管材質量關，確保每一戶污水都得到有效收集、高效處理。

經統(tǒng)計，通過提質增效改造，2022年仲愷全區(qū)新建農村污水管網(wǎng)64.5千米，農村生活污水處理量增加了約1270立方米/天。

農污設施智能管理

100%有效運行達標排放

農村生活污水治理工作具有點多面廣的特點，設施相對城鎮(zhèn)污水處理廠來說規(guī)模小，給后續(xù)的長期穩(wěn)定運行帶來難度。

為了破解這一難題，仲愷分局緊盯專業(yè)化運維和智能化監(jiān)控體系建設，以區(qū)為統(tǒng)籌通過政府采購方式選取了有管理經驗的第三方技術單位對全區(qū)的農村污水處理設施和管網(wǎng)進行一體化運維管理，在全市率先建立設施運維長效管護及考核機制，推出農村污水處理設施監(jiān)管系統(tǒng)，實行“設施一日一巡、出水一日一測、臺賬一日一記”的專業(yè)化、常態(tài)化運維管理機制，并通過智慧監(jiān)控平臺APP實時監(jiān)督調度第三方運維情況，確保檢查情況實時上傳、反映問題實時解決、整改情況實時反饋。

同時，落實區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)督檢查工作機制，實行設施出水每月一監(jiān)測、運維管理半年一考核、運維成果年終一評估，通過運用互聯(lián)網(wǎng)+人工巡查監(jiān)測等方式對設施運維管理進行全方位監(jiān)督，有效保障了全區(qū)農村污水處理設施100%有效運行和水質達標排放。（作者系《惠州日報》記者）