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        中國式現(xiàn)代化的密碼:后發(fā)優(yōu)勢如何從潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實

        2023-04-16 11:51:37
        理論學刊 2023年1期
        關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化國家

        夏 敏

        (中國人民大學國際關(guān)系學院,北京 100872)

        誕生于20世紀50年代的現(xiàn)代化理論主要建立在西歐國家的工業(yè)化經(jīng)驗基礎(chǔ)之上,由于以英國為代表的西歐國家率先步入工業(yè)社會,于是這些國家在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變中所經(jīng)歷的過程被認為是現(xiàn)代化必經(jīng)之路。經(jīng)濟發(fā)展階段論、二元經(jīng)濟理論等經(jīng)典現(xiàn)代化理論都是建立在對西方先發(fā)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的經(jīng)驗觀察和總結(jié)之上的。很多發(fā)展中國家在基于西方經(jīng)驗的現(xiàn)代化理論指導之下進行經(jīng)濟建設(shè)卻往往陷入困境。那么西方先發(fā)國家的現(xiàn)代化經(jīng)驗是否能在發(fā)展中國家復制?后發(fā)國家的現(xiàn)代化過程有哪些特點?對這些問題的回答首先來自美國學者格申克龍,他認為后發(fā)國家的工業(yè)化與先發(fā)國家相比有著顯著的區(qū)別,并甄別了后發(fā)國家在現(xiàn)代化過程中的特點以及存在的潛在優(yōu)勢。

        作為一個典型的后發(fā)國家,中國式現(xiàn)代化是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,依托強大的國家能力,將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實發(fā)展動能,同時避免了一系列后發(fā)劣勢的現(xiàn)代化過程。這是人類現(xiàn)代化歷程中的偉大創(chuàng)舉,是中國經(jīng)驗對現(xiàn)代化理論的重要貢獻?,F(xiàn)有文獻主要從中國式現(xiàn)代化的含義、特征、領(lǐng)導力量、發(fā)展歷程和未來規(guī)劃等方面進行論述,本文將從格申克龍理論中的后發(fā)優(yōu)勢視角出發(fā),探討中國式現(xiàn)代化后發(fā)優(yōu)勢的主要特征,最重要的是探討中國人民如何在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下充分利用這些后發(fā)優(yōu)勢,將潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢,并在避免后發(fā)劣勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的快速趕超。

        一、后發(fā)優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢與后發(fā)劣勢

        后發(fā)優(yōu)勢理論最早由美國經(jīng)濟史學家亞歷山大·格申克龍在其名為《經(jīng)濟落后的歷史透視》的論文集中提出。格申克龍認為,當一個發(fā)展水平較為落后的國家發(fā)起工業(yè)化時,其工業(yè)化過程與先發(fā)國家相比有著顯著的差異。后發(fā)國家憑借后發(fā)優(yōu)勢(Advantage of backwardness)能夠較為快速地實現(xiàn)對先發(fā)國家的趕超。后發(fā)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面:首先,后發(fā)國家能夠從發(fā)達國家學習借鑒先進的科技成果,同時還能從先發(fā)國家曾經(jīng)的失誤中吸取教訓,從而避免損失;其次,由于經(jīng)濟落后,后發(fā)國家的領(lǐng)導人和知識分子均具有不甘落后的意識,這種狀態(tài)會激起國民要求工業(yè)化的強烈愿望, 在這種社會壓力下,創(chuàng)新動力被極大激發(fā), 從而彌補先決條件的缺失(1)[美]亞歷山大·格申克龍:《經(jīng)濟落后的歷史透視》,張鳳林譯,北京:商務印書館,2012年版,第11頁。。

        如果后發(fā)國家都存在發(fā)展優(yōu)勢的話,那么為什么有的后發(fā)國家能實現(xiàn)趕超而有的后發(fā)國家則停滯不前或者經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展的起伏動蕩呢?有兩種解釋路徑可以幫助我們認識這個問題。一種解釋路徑是阿伯拉莫維茨基于后發(fā)國家的追趕假說提出的(2)Moses Abramovitz. Thinking about Growth. Cambridge University Press, 1989, pp.2-21.。他區(qū)分了“潛在優(yōu)勢”與“現(xiàn)實優(yōu)勢”這兩個概念,認為后發(fā)國家所謂的優(yōu)勢只是一種潛在的動能,而非理所當然的現(xiàn)實,要把這種發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)勢,除了經(jīng)濟趕超的強烈愿望之外,還有兩個關(guān)鍵性的因素。第一個關(guān)鍵性因素就是后發(fā)國家的社會能力,主要指通過教育形成的人力資本和良好的制度能力。人力資本和制度能力是相輔相成的,一個社會只有擁有高素質(zhì)的公民,才能建立和鞏固良好的政治、商業(yè)和法律制度,從而為經(jīng)濟趕超創(chuàng)造有利的條件。發(fā)展型國家的成功提示我們,強大的國家能力也是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。琳達·維斯等在《國家與經(jīng)濟發(fā)展:一個比較歷史性的分析》中提出治理性相互依賴的概念,認為經(jīng)濟發(fā)展既需要強大的國家也需要強大的社會,只有國家和社會緊密配合,才能共同推動經(jīng)濟進入良性發(fā)展的軌道(3)[澳]琳達·維斯、約翰·霍布森:《國家與經(jīng)濟發(fā)展:一個比較及歷史性的分析》,黃兆輝、廖志強譯,長春:吉林出版集團,2009年版,第189頁。。第二個關(guān)鍵因素就是歷史背景和國際環(huán)境。在世界經(jīng)濟的發(fā)展歷程中,重大的歷史性事件往往會對后發(fā)國家的經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生深遠的、甚至是決定性的影響。比如,拉丁美洲的初級產(chǎn)品出口工業(yè)在20世紀30年代的大蕭條中受到沉重打擊,從而被迫在“二戰(zhàn)”后的經(jīng)濟發(fā)展中走向了進口替代戰(zhàn)略。與此同時,有利的國際環(huán)境也往往成為實現(xiàn)經(jīng)濟追趕的重要外部條件。美國也曾經(jīng)是一個后發(fā)國家,其經(jīng)濟崛起的過程得益于優(yōu)越的地緣環(huán)境,世界大戰(zhàn)遠離本土,國內(nèi)能保持和平的環(huán)境,使其在“二戰(zhàn)”后成為世界經(jīng)濟中舉足輕重的國家。

        另一種解釋路徑是美國學者列維提出的,他認為后發(fā)國家不僅存在后發(fā)優(yōu)勢而且存在后發(fā)劣勢。后發(fā)劣勢包括三個方面:首先,后發(fā)國家快速開啟現(xiàn)代化會導致短期內(nèi)的資本需求急劇增加,因此后發(fā)國家需要經(jīng)歷與先發(fā)國家不同的資本積累形式。為了成功實現(xiàn)資本積累,政府的介入尤為重要,但是由政府直接出面組織投資和經(jīng)濟發(fā)展將導致政府在經(jīng)濟活動中的過多干預,從而為尋租活動和腐敗行為留下空間。其次,后發(fā)國家往往非常重視先發(fā)國家取得的成就,然而如果一味沿襲先發(fā)國家的道路,忽略先發(fā)國取得這些成就的前提條件以及這些成就與社會其他因素的聯(lián)系,趕超就很難成功。最后,后發(fā)國家跨越式的發(fā)展過程會伴隨一部分人的利益受損,而在與先發(fā)國家的對比中,民眾會產(chǎn)生強烈的失望情緒。這種理想和現(xiàn)實的差距越大,就越容易在社會上造成不穩(wěn)定因素(4)Marion Joseph Levy. Modernization and the Structure of Societies: A Setting for International Affairs. Princeton University Press, 1966, pp.748-754.。

        綜合以上對后發(fā)優(yōu)勢理論的討論可知,經(jīng)濟落后產(chǎn)生的趕超心理和借鑒先發(fā)國家先進技術(shù)的機會,是擺在每個后發(fā)國家面前的機遇,也是格申克龍最初提出后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。然而是否能充分利用后發(fā)優(yōu)勢,將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展動能,避免這種優(yōu)勢變?yōu)榱觿?,是擺在每個后發(fā)國家面前的一道考題。利用好后發(fā)優(yōu)勢是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中國式現(xiàn)代化的成功,主要是由于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,通過科教興國、制度建設(shè),提高社會能力,同時通過執(zhí)政黨治理水平提升,加強國家能力建設(shè),將潛在的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢,與此同時成功避免了后發(fā)劣勢,從而實現(xiàn)了經(jīng)濟和技術(shù)上的快速趕超。

        二、中國如何將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢?

        每個后發(fā)國家都會產(chǎn)生趕超意識,這是后發(fā)優(yōu)勢的來源,作為后發(fā)國家的中國也不例外。中國式現(xiàn)代化的趕超意識從19世紀清王朝兩次鴉片戰(zhàn)爭的失敗中產(chǎn)生,于日本入侵中國的戰(zhàn)爭中越來越強烈,但只有在新中國成立后,這種強烈的趕超意識才真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展動能,從而在改革開放后厚積薄發(fā),徹底改變了中國的國家和社會面貌。將趕超潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展動能,其中最關(guān)鍵的因素是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,中國國家與社會能力得到極大的提升,為中國經(jīng)濟的騰飛打下了堅實的基礎(chǔ)。

        (一)趕超意識是潛在的后發(fā)優(yōu)勢

        社會主義現(xiàn)代化的思想之源來自列寧(5)羅榮渠:《現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程》,北京:商務印書館,2004年版,第10—11頁。,列寧認為社會主義革命的根本任務是提高勞動生產(chǎn)率。列寧指出:“在任何社會主義革命中,當無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的任務解決以后,隨著剝奪剝奪者及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務大體上和基本上解決,必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務提到首要地位,這個根本任務就是:提高勞動生產(chǎn)率,因此(并且為此)就要有更高形式的勞動組織?!岣邉趧由a(chǎn)率,首先需要保證大工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),即發(fā)展燃料、鐵、機器制造業(yè)、化學工業(yè)的生產(chǎn)。”(6)《列寧選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年版,第490、271頁。列寧建設(shè)社會主義工業(yè)基礎(chǔ)的思想來自于蘇維埃政權(quán)面臨的復雜嚴峻的國際和國內(nèi)的階級斗爭形勢。經(jīng)濟趕超和實現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)系著蘇維埃的命運,“要么是滅亡,要么是開足馬力奮勇前進。歷史就是這樣提出問題的”(7)《列寧選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年版,第490、271頁。,而20世紀20年代的蘇聯(lián)為了實現(xiàn)趕超,制定了“第一個五年計劃”,通過將資源集中于重工業(yè)部門,發(fā)揮計劃經(jīng)濟集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,在短時間內(nèi)將蘇聯(lián)從落后的農(nóng)業(yè)國變成了具有強大重工業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)國。這一舉世矚目的成就,是在全社會落后趕超的急迫心態(tài)下,通過制度創(chuàng)新取得的。

        新中國成立以來,黨和國家領(lǐng)導人一刻也沒有忘記經(jīng)濟趕超的歷史使命。周恩來早在1954年就提出要把我國建設(shè)成為“一個強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家”(8)《周恩來選集》(下卷),北京:人民出版社,1984年版,第136、412—413頁。。在1963年的一次談話中,周恩來再次強調(diào):“我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術(shù)現(xiàn)代化,把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強國,關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學技術(shù)的現(xiàn)代化?!覀兟浜笥谑澜缦冗M水平,……我們應該迎頭趕上,也可以趕上”(9)《周恩來選集》(下卷),北京:人民出版社,1984年版,第136、412—413頁。。鄧小平更是從國家安全的高度認識到現(xiàn)代化的迫切性。1978年,鄧小平在談到四個現(xiàn)代化時指出,“在無產(chǎn)階級專政的條件下,不搞現(xiàn)代化,科學技術(shù)水平不提高,社會生產(chǎn)力不發(fā)達,國家的實力得不到加強,人民的物質(zhì)文化生活得不到改善,那末,我們的社會主義政治制度和經(jīng)濟制度就不能充分鞏固,我們國家的安全就沒有可靠的保障”(10)《鄧小平文選》第2卷,北京:人民出版社,1994年版,第82—83頁。。這種強烈的趕超意識激勵了一代又一代的中國人民踔厲奮發(fā)、砥礪前行。中國式現(xiàn)代化正是因為有了這一強大動力,才取得了舉世矚目的成就。然而趕超意識只是潛在的后發(fā)優(yōu)勢,只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,社會主義中國的國家能力才得以全面提升,從而將潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢,使得自鴉片戰(zhàn)爭以來一代代中國人的趕超夢變?yōu)檎媲鞋F(xiàn)實。

        (二)歷史機遇下的國家與社會能力提升是將潛在后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢的關(guān)鍵

        阿伯拉莫維茨曾經(jīng)討論過將潛在后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢的關(guān)鍵因素,認為社會能力和歷史機遇缺一不可。發(fā)展型國家的理論發(fā)展對此進行了補充,提出治理式互賴,認為強大的國家和社會能力都是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。關(guān)于國家能力,格申克龍也曾經(jīng)指出,后發(fā)國家的經(jīng)濟發(fā)展有自己的特點,越是后發(fā)展的國家,國家在經(jīng)濟發(fā)展中的作用就越重要。后發(fā)國家往往缺乏完善的市場體系,也缺少成熟的企業(yè)家精神,因此市場失靈的情況在后發(fā)國家更加明顯。這意味著,很多后發(fā)國家的現(xiàn)代化是依靠國家力量來推動的(11)[美]亞歷山大·格申克龍:《經(jīng)濟落后的歷史透視》,張鳳林譯,北京:商務印書館,2012年版,第86—87頁。。發(fā)展經(jīng)濟學早期的大推進理論也認為,一個國家要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,就必須在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域進行全面的大規(guī)模的投資,通過全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為現(xiàn)代化的市場消費能力和生產(chǎn)能力打下基礎(chǔ)(12)Rosenstein-Rodan, Paul. Problems of Industrialization of Eastern and South-Eastern Europe. Economic Journal, 1943, 53 (June/Sept.):pp.202-211.。大規(guī)模投資需要迅速的資本積累,但后發(fā)國家市場狹窄、國內(nèi)資本缺乏,在這樣的情況下必然要借助外部的力量獲得急需的資金。為彌補巨大的資金缺口,后發(fā)國家或是引進外資或是接受國際組織的經(jīng)濟援助,而這些跨國資本在國內(nèi)的分配和管理,國際組織經(jīng)濟援助的落實和監(jiān)管,都需要國家發(fā)揮重要的作用。

        20世紀80年代,隨著東亞國家的崛起,特別是日本經(jīng)濟的快速增長,解釋東亞奇跡的發(fā)展型國家理論橫空出世(13)[美]查默斯·約翰遜:《通產(chǎn)省與日本奇跡》,金毅、許鴻艷、唐吉洪譯,長春:吉林出版集團,2010年版,第2—10頁。。在甄別重點產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)發(fā)展和開拓海外市場方面,發(fā)展型國家都負有重要的責任,也發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。亞洲新興工業(yè)化國家,如韓國、日本、新加坡等,正是在強政府干預的指導思想下實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的。發(fā)展型國家在克服后發(fā)國家資金缺乏、國內(nèi)市場狹窄方面有著積極的作用。首先,發(fā)展型國家的政府會把資金向有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)傾斜,從而有助于集中資源發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),然后通過支柱產(chǎn)業(yè)的帶動效應推動國家整體經(jīng)濟的發(fā)展。其次,發(fā)展型國家的政府通過一系列的政策,比如出口補貼、優(yōu)惠貸款等,鼓勵企業(yè)開發(fā)海外市場,克服了后發(fā)國家國內(nèi)市場狹窄的先天不足。這種出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略充分利用了廣闊的國際市場,由此國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟的加持下獲得了快速的增長??傊?,無論是大推進理論倡導的全面工業(yè)化,還是發(fā)展型國家理論強調(diào)的扶持重點產(chǎn)業(yè),都離不開政府的強力干預,而后發(fā)國家的國家能力往往決定著能否充分利用后發(fā)優(yōu)勢來實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超。

        中國是典型的后發(fā)國家,近代以來,一代又一代的中國知識分子認識到中國在現(xiàn)代化道路上與世界其他國家的差距,在這種經(jīng)濟落后的緊迫感中產(chǎn)生了強烈的趕超愿望。新中國成立以前,這種趕超的意愿由于缺乏強大的國家能力,因此只能一次次地經(jīng)歷失望和挫敗。只有在新中國成立以后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,才真正具備了將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實發(fā)展動力的國家能力。

        強大的國家能力保證了中國式現(xiàn)代化的良好開端,改變了近代以來舊中國積貧積弱的社會面貌,改變了過去在制造業(yè)領(lǐng)域高度依賴國外的情況。新中國初期的大規(guī)模進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,為我國打下了良好的工業(yè)化基礎(chǔ),鞏固了國家安全。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,中國逐步完成了國民經(jīng)濟的社會主義改造,牢牢將經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手中。20世紀50年代,中國共產(chǎn)黨借鑒蘇聯(lián)的工業(yè)化模式進行社會主義建設(shè),引進了一批奠定國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的大型建設(shè)項目。這一階段的進口替代戰(zhàn)略迅速改變了我國落后的工業(yè)面貌,形成了門類齊全的工業(yè)體系,為將中國從一個農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋€工業(yè)國奠定了良好的基礎(chǔ)。這一良好的開端是中國作為一個新生的社會主義國家立足的根本,極大地改善了國家的安全狀況,使得嶄新的社會主義中國有了安身立命的物質(zhì)保障。

        在國家能力提升的同時,中國的社會能力建設(shè)也取得了很大成就。通過大力發(fā)展教育事業(yè),人力資本素質(zhì)有了極大提升。中華人民共和國成立以來,中國的教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。1949年,全國5.4億人口約80%不識字,到2018年,全國小學學齡兒童凈入學率為99.95%,初中階段、高中階段、高等教育的毛入學率分別為100.9%、88.8%、48.1%,這些指標已經(jīng)達到同期中上收入國家平均水平(14)張力:《新中國70年教育事業(yè)的輝煌歷程》,《中國教育報》2019年9月14日。。中國的各項制度建設(shè)取得了顯著的成就,社會主義民主制度、經(jīng)濟制度和法律制度的建設(shè)穩(wěn)步推進,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)提升到更加突出的位置,指出要堅持在改革中推進中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展(15)姜淑萍、呂春陽:《在改革中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度》,《當代世界與社會主義》2022年第1期。。

        歷史機遇和國際環(huán)境對后發(fā)國家的經(jīng)濟發(fā)展來說也非常重要,因為它關(guān)系著能否把潛在后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢。20世紀70年代中后期,發(fā)達資本主義國家陷入經(jīng)濟滯漲,企業(yè)利潤率下降,開始將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,一些亞洲新興工業(yè)化國家抓住這一機遇,積極引進外資,融入國際市場。和平與發(fā)展成為時代主題,中美關(guān)系改善,美蘇關(guān)系緩和,國際形勢變得有利于經(jīng)濟發(fā)展。黨和國家領(lǐng)導人準確把握住國際大趨勢,及時將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,將現(xiàn)代化建設(shè)作為我們黨的重要目標。中國及時抓住了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和發(fā)達國家低端制造業(yè)外流的機遇,通過承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)出的勞動密集型產(chǎn)業(yè),迅速加入了全球化的浪潮,在這一波經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢中充分利用了這一歷史機遇。

        綜上所述,形成后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵是,落后使后發(fā)國家和社會產(chǎn)生經(jīng)濟趕超的強烈愿望,從而形成了發(fā)展的根本動力。然而要將這種潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實動力,需要較強的國家和社會能力以及有利的歷史機遇和國際環(huán)境。中國社會的趕超愿望從近代以來就很強烈,但只有新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,通過國家和社會能力的不斷建設(shè),才將這種趕超的強烈意愿變?yōu)榱私?jīng)濟發(fā)展的強大動力。改革開放以來,中國的現(xiàn)代化建設(shè)遇到比較有利的歷史機遇,和平與發(fā)展成為時代主題,全球化浪潮席卷各國,信息革命蓬勃發(fā)展,在這個逐漸開放的時代,中國積極參與國際分工,利用外資和引進技術(shù),成功地將潛在后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)榱爽F(xiàn)實的優(yōu)勢。

        三、中國是如何避免后發(fā)劣勢的?

        后發(fā)國家不僅具有潛在后發(fā)優(yōu)勢,而且在經(jīng)濟發(fā)展的過程中還可能面臨后發(fā)劣勢,這也是導致一些發(fā)展中國家經(jīng)濟趕超失敗的原因。美國學者列維提到三類發(fā)展劣勢,包括政商勾結(jié)導致的腐敗、照搬先發(fā)模式的水土不服以及跨越式發(fā)展中導致的兩極分化?;乜粗袊陌l(fā)展,在避免后發(fā)劣勢方面,中國式現(xiàn)代化也交出了令人滿意的答卷。

        首先,越是后發(fā)國家越需要政府對經(jīng)濟發(fā)展的帶動和引領(lǐng)作用,這意味著政府對經(jīng)濟的干預增加。如果沒有健全的制度規(guī)范,沒有強有力的反腐機制,政府的經(jīng)濟干預就會滋生尋租的空間,導致政治腐敗?!岸?zhàn)”后崛起的發(fā)展型國家雖然經(jīng)濟成就斐然,但是政治腐敗始終伴隨其發(fā)展過程。例如,美國學者康燦雄曾經(jīng)就韓國的腐敗問題進行了探討,認為韓國發(fā)展型國家模式導致的緊密政商關(guān)系是腐敗發(fā)生的主要原因(16)[美]康燦雄:《裙帶資本主義:韓國和菲律賓的腐敗與發(fā)展》,李巍、石巖、王寅譯,上海:上海人民出版社,2017年版,第2—18頁。。政商合作是后發(fā)國家追趕的優(yōu)勢,然而在沒有完善制度約束的情況下又可能轉(zhuǎn)化為劣勢。中國政府一直重視對腐敗的懲治,特別是黨的十八大以來,紀檢監(jiān)察工作進一步完善,懲治腐敗逐漸制度化,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。中國共產(chǎn)黨提出的新型政商關(guān)系,將公職人員和企業(yè)家的關(guān)系概括為“清”和“親”,其中“清”是指不能存在權(quán)錢交易,杜絕腐敗的根源,而“親”則是指政府部門應該關(guān)心企業(yè)家的合理訴求,讓企業(yè)家沒有后顧之憂,讓市場的活力充分發(fā)揮,為社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

        其次,先發(fā)國家取得的成就和經(jīng)驗對于后發(fā)國家來說有非常重要的借鑒意義,但如果一味照搬先發(fā)國家的模式,不考慮先發(fā)國家取得這些成就的前提條件以及這些成就與社會其他因素的聯(lián)系,那么后發(fā)國家的趕超往往很難成功。中國式現(xiàn)代化是充分考慮中國具體國情的現(xiàn)代化道路。作為中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導者,中國共產(chǎn)黨既重視吸取其他國家現(xiàn)代化過程中好的經(jīng)驗和做法,同時也始終秉持實事求是的作風,將先發(fā)國家的經(jīng)驗與中國的具體國情結(jié)合起來,避免了現(xiàn)代化過程中可能出現(xiàn)的發(fā)展陷阱,為中國式現(xiàn)代化的平穩(wěn)發(fā)展把穩(wěn)了方向。

        很多先發(fā)國家在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,由于政府的監(jiān)管不力,都曾經(jīng)出現(xiàn)過環(huán)境污染以致于危及公民健康的現(xiàn)象。例如英國倫敦就曾經(jīng)是霧都,空氣質(zhì)量惡化,嚴重危害居民健康,在20世紀50年代出現(xiàn)光化學煙霧事件之后,政府才痛下決心治理空氣污染。20世紀50年代,日本曾經(jīng)暴發(fā)過震驚世界的“水俁病”環(huán)境公害事件,造成很大的公眾健康危機。由于發(fā)達國家都走過先污染后治理的道路,因此經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境污染被一些后發(fā)國家認為是現(xiàn)代化需要付出的代價,從而忽視了對公眾健康的責任擔當。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,雖然經(jīng)濟優(yōu)先的戰(zhàn)略能夠在短期內(nèi)快速地獲得經(jīng)濟增長,但是環(huán)境破壞的代價會長期給民眾的健康和安全帶來隱患,因此中國政府堅決避免走發(fā)達國家曾經(jīng)走過的先污染后治理道路。中國式現(xiàn)代化一直在發(fā)展和保護環(huán)境中尋找一個良好的平衡點。黨的二十大更是進一步強調(diào)要建設(shè)人與自然和諧的社會,指出“尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”(17)習近平: 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。。中國式現(xiàn)代化避免了先污染后治理的發(fā)展陷阱,為后發(fā)國家在現(xiàn)代化過程中統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展探索出了一條具有中國特色的道路。

        很多先發(fā)國家在現(xiàn)代化過程中都曾經(jīng)出現(xiàn)金融危機,先發(fā)國家正是在這些金融危機中意識到國家管理的必要性才逐漸建立健全規(guī)范的金融制度,從而奠定了更加開放的金融市場的基礎(chǔ)。很多后發(fā)國家在金融市場的制度建設(shè)方面比較滯后,在20世紀80年代以來的新自由主義的推動下,又過快過早地開放金融市場,給實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來很大的風險。20世紀80年代拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展就是由于陷入債務危機而進入所謂“失去的十年”,而90年代日本經(jīng)濟泡沫的破滅則將日本經(jīng)濟拖入長期緊縮,失去了與美國競爭的實力。

        中國政府高度重視金融市場的發(fā)展,同時也充分認識到發(fā)達國家金融市場的開放是建立在一定的歷史和制度條件之下的,發(fā)展中國家如果盲目照搬發(fā)達國家的開放模式,必然會給自己尚不成熟的金融市場帶來巨大的風險。無論是在20世紀90年代末的亞洲金融危機中還是在2008年的國際金融危機中,正是有賴中國政府的堅強領(lǐng)導和戰(zhàn)略定力,較好把握了金融開放的尺度,才使得中國避免了金融風險,為實體經(jīng)濟的復蘇創(chuàng)造了有利的環(huán)境。黨的二十大報告在談到化解金融方面的風險時也強調(diào),“要加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強化金融穩(wěn)定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線”(18)習近平: 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。,只有這樣才能鞏固改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的成果。

        最后,后發(fā)國家的發(fā)展過程表現(xiàn)為一種跨越式的發(fā)展。先發(fā)國家用幾百年走過的歷程,后發(fā)國家可能幾十年就可以走完。在社會急劇轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟加速分化的背景下,一部分人的利益可能受損,社會貧富差距加大,從而使民眾產(chǎn)生強烈的失望情緒。這種理想和現(xiàn)實的差距越大,越容易在社會上造成不穩(wěn)定因素。根據(jù)庫茲涅茨對英國、德國等國家的研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展和收入差距之間呈現(xiàn)一種倒U型的關(guān)系,也就是說在經(jīng)濟增長的初期會出現(xiàn)貧富差距加大的情況,而隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,經(jīng)濟成果在更廣泛的人群中分享,那么又會出現(xiàn)收入差距縮小的現(xiàn)象(19)Simon Kuznets. Economic Growth and Income Inequality. American Economic Review, 1955, vol.45, no.1: pp.1-28.。很多先發(fā)國家在現(xiàn)代化初期都曾經(jīng)出現(xiàn)極端的兩極分化。

        后發(fā)國家在經(jīng)濟趕超過程中如果也放任收入差距在現(xiàn)代化初期急劇上升,那么社會的穩(wěn)定性將受到極大挑戰(zhàn),因為民眾會將收入差距的程度與發(fā)達國家(此時已經(jīng)處于收入差距縮小的階段)進行比較,從而產(chǎn)生極大的心理落差。中國式現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化,是全國各族人民共享發(fā)展成果的現(xiàn)代化,是將全社會的共同富裕作為根本目標的現(xiàn)代化。因此,中國式現(xiàn)代化沒有重復先發(fā)國家曾經(jīng)走過的先兩極分化、再縮小差距的道路,而是在現(xiàn)代化過程中不斷調(diào)整效率與公平的平衡點,不斷完善社會的再分配機制和保障機制,從而避免社會的兩極分化。習近平總書記指出,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”(20)《深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局》,《人民日報》2021年1月12日。。在新中國的社會主義建設(shè)歷程中,“共同富?!边@一概念作為黨和國家的目標,正式出現(xiàn)于黨中央于1953年頒布的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。1955年11月9日,全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》,“共同富?!北徽綄懭敕桑@標志著中國共產(chǎn)黨的意志上升為國家意志,成為具有約束力的法律規(guī)范(21)韓大元:《20世紀50年代“共同富裕 ”理念形成及其演變》,《交大法學》2022年第6期。。在黨的領(lǐng)導下,中國積極探索建立了有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,將市場的活力和公有制的主體保障作用結(jié)合起來,走出了一條帶有本國特色的改革開放的發(fā)展道路。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,不僅釋放了市場活力,逐步滿足了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,同時也堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義道路,保證了經(jīng)濟成果在全國各族人民中得到共享。中國式現(xiàn)代化就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,在市場能夠有效配置資源的領(lǐng)域讓市場充分發(fā)揮作用,同時也要在市場失靈的情況下通過政府的調(diào)節(jié)來避免社會的兩極分化,避免重走先發(fā)國家貧富差距倒U型發(fā)展的老路。

        黨的二十大召開之前,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗,向貧困開戰(zhàn),取得了脫貧攻堅的偉大勝利,成功地在中國大地上消滅了絕對貧困,這是中國式現(xiàn)代化的巨大成就。黨的二十大之后,我們將在實現(xiàn)共同富裕的目標下,逐步解決相對貧困問題,讓更多的人口享受到現(xiàn)代化成果。這是社會主義現(xiàn)代化與資本主義現(xiàn)代化的根本區(qū)別。

        四、經(jīng)濟差距縮小之后,后發(fā)優(yōu)勢會消失嗎?

        后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)生是由于后發(fā)國家與先發(fā)國家在經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距。那么,當中國的經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸縮小與發(fā)達國家的差距,甚至在某些方面已經(jīng)達到世界先進水平的時候,中國式現(xiàn)代化還能具備后發(fā)優(yōu)勢所賦予我們的發(fā)展動能嗎?很多先發(fā)國家的經(jīng)濟發(fā)展案例已經(jīng)證明,經(jīng)濟發(fā)展水平的領(lǐng)先狀態(tài)會導致既得利益集團坐大,為維護自身的壟斷利潤,他們往往會阻礙新技術(shù)的采用,降低國家的科技創(chuàng)新能力,逐漸導致領(lǐng)先國家喪失自身的優(yōu)勢地位。美國學者曼瑟爾·奧爾森在《國家的興衰》中曾經(jīng)提出社會分利集團這一概念,指出社會分利集團是特殊利益集團,它們會降低社會效率或總收入,并加劇政治生活中的分歧。更重要的是,分利集團會降低社會采用新技術(shù)的能力,從而降低國家的經(jīng)濟增長速度。一個國家如果充斥著大量的分利集團,那么這個國家的經(jīng)濟發(fā)展必然會減緩。他認為英國在“一戰(zhàn)”前的相對衰落主要就是由于存在強大的分利集團,這種制度僵化癥降低了英國適應環(huán)境變化和采用新技術(shù)的能力,從而在制造業(yè)領(lǐng)域落后于當時的兩大后發(fā)國家——美國和德國(22)[美]曼瑟·奧爾森:《國家的興衰——經(jīng)濟增長、滯脹和社會僵化》,李增剛譯,上海:上海人民出版社,2017年版,第36—71頁。。英國作為第一個實現(xiàn)工業(yè)化的國家,就是因為在技術(shù)創(chuàng)新方面裹足不前,所以在第二次工業(yè)革命中被美國和德國趕超,失去了世界領(lǐng)先地位。

        盡管有其他先發(fā)國家的案例提示我們,處于領(lǐng)先地位的國家容易陷入制度僵化,失去創(chuàng)新能力,但中國式現(xiàn)代化的強大保障在于,它的領(lǐng)導力量——中國共產(chǎn)黨是一個不斷自我革命的政黨,始終代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,能夠根據(jù)時代的變化實事求是地制定政策和目標。中國共產(chǎn)黨有著不斷革命的勇氣,敢于打破既得利益集團,為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟趕超創(chuàng)造良好的制度條件。自我革命是以習近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導集體所提出的時代命題,這是對中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的總結(jié),也是對馬克思主義政黨理論的繼承和發(fā)展。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性,其目的就是通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高來永葆黨的先進性與純潔性。中國式現(xiàn)代化的進一步推進,需要持續(xù)的科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,中國共產(chǎn)黨只有始終站在生產(chǎn)力發(fā)展的最前列,才能保障中國式現(xiàn)代化的活力。中國共產(chǎn)黨正是通過自我革命不斷除舊迎新才能與時俱進,把握世界現(xiàn)代化的潮流與趨勢,引領(lǐng)先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

        中國共產(chǎn)黨之所以能夠做到自我革命,這是因為中國共產(chǎn)黨是一個沒有任何私利的政黨,一心一意為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。2017年2月13日,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的講話中指出:“我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益?!?23)《習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2021年版,第20頁。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中,習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?!?24)習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《求是》2021年第14期。這是中國共產(chǎn)黨和世界其他任何政黨的顯著區(qū)別。中國共產(chǎn)黨是一個整體性政黨,代表的是最廣大人民的利益,而世界其他各國政黨都是部分性政黨,代表的是某個階級、某個階層、某個社會群體的利益。由于中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利,也不代表任何利益集團,在把握了生產(chǎn)力的最新動向之后,中國共產(chǎn)黨就能夠把創(chuàng)新的潛能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的行動,中國式現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新也就不會因為特殊利益集團的影響而裹足不前。

        科技競爭日益成為大國競爭的主要領(lǐng)域,科技創(chuàng)新能力成為衡量一個國家經(jīng)濟實力的重要指標。在《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》中,科技創(chuàng)新被提到了最為醒目的位置,指出科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化建設(shè)的核心抓手,要通過科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來有效推動現(xiàn)代化建設(shè);提出應充分發(fā)揮舉國體制在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,集中全國的力量攻關(guān)卡脖子的技術(shù)問題,進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新機制。

        隨著中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進,中國與發(fā)達國家的差距在縮小,在某些領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先行列。由于中國與發(fā)達國家的差距縮小,經(jīng)濟落后產(chǎn)生的后發(fā)優(yōu)勢動能可能會減弱,但中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新能力不會衰減,因為它的領(lǐng)導力量是中國共產(chǎn)黨,是代表著先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、能夠不斷自我革命的政黨。中國共產(chǎn)黨高度重視科學技術(shù)的發(fā)展,不僅在國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),而且在社會層面積極扶持高科技企業(yè)的發(fā)展,華為、騰訊等一大批企業(yè)脫穎而出,在諸多科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。這是中國式現(xiàn)代化不斷獲得發(fā)展動能的重要保障。

        五、結(jié)語

        什么是后發(fā)優(yōu)勢?如果經(jīng)濟落后本身就是一種后發(fā)優(yōu)勢,那為什么有的后發(fā)國家能實現(xiàn)經(jīng)濟趕超而有的后發(fā)國家卻停滯不前?這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。后發(fā)優(yōu)勢實際上是由于經(jīng)濟落后產(chǎn)生的一種趕超意識,它能夠激發(fā)起后發(fā)國家經(jīng)濟建設(shè)的熱情,通過技術(shù)引進來實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超。雖然每個后發(fā)國家都具有后發(fā)優(yōu)勢,但后發(fā)優(yōu)勢是一種潛在的優(yōu)勢,要將其變?yōu)楝F(xiàn)實,還需要滿足一定的條件。首先,后發(fā)國家要具有較強的國家與社會能力;其次,有利的歷史機遇和良好的國際環(huán)境也是將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實優(yōu)勢的重要條件。與此同時,在將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展動能的過程中,后發(fā)國家還應該盡量避免有可能出現(xiàn)的后發(fā)劣勢,比如政商勾結(jié)導致的腐敗、照搬先發(fā)模式導致的水土不服以及貧富差距加大導致的民眾不滿。

        第二次世界大戰(zhàn)以來,一大批新興的民族國家走上世界舞臺,紛紛踏上各自的現(xiàn)代化之路。幾十年過去了,這些國家的經(jīng)濟發(fā)展水平拉開了很大的差距,有的國家將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,實現(xiàn)了經(jīng)濟趕超,有的國家則由于缺乏轉(zhuǎn)化的能力和條件,陷入發(fā)展的停滯。中國式現(xiàn)代化作為經(jīng)濟趕超的典型案例,成功轉(zhuǎn)化了潛在的后發(fā)優(yōu)勢,通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的國家和社會能力建設(shè),充分利用所處的歷史機遇和國際環(huán)境,將由于經(jīng)濟落后產(chǎn)生的趕超意識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中經(jīng)濟發(fā)展的強大動能。這是對現(xiàn)代化理論和實踐的重大貢獻。

        中國式現(xiàn)代化成功將潛在后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢的關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,可以說中國的現(xiàn)代化路徑本質(zhì)上屬于政黨中心主義的現(xiàn)代化路徑。中國共產(chǎn)黨一方面積極建設(shè)和提升國家與社會能力,同時高度重視自身能力建設(shè),如十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求,確立了全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,全面提升黨的治國理政能力;另一方面及時地抓住歷史機遇,利用有利的國際環(huán)境,在發(fā)展過程中避免了可能出現(xiàn)的后發(fā)劣勢,成為中國式現(xiàn)代化充分利用后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵保障。

        中國共產(chǎn)黨是中國國家能力和社會能力建設(shè)的設(shè)計師和執(zhí)行者,在20世紀50年代就前瞻性地建設(shè)了門類相對齊全的工業(yè)基礎(chǔ),奠定了中國式現(xiàn)代化的良好開端。70年代末,全球形勢發(fā)生巨大變化,中國共產(chǎn)黨抓住了和平與發(fā)展的歷史機遇,及時將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,利用全球化的浪潮,將中國式現(xiàn)代化推向了新的高度。除了充分利用后發(fā)優(yōu)勢,中國式現(xiàn)代化在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下還成功避免了可能的后發(fā)劣勢。首先,提出新型政商關(guān)系,建立健全紀檢監(jiān)察制度,為防治腐敗打下了良好的制度基礎(chǔ)。其次,結(jié)合中國具體國情,拒絕照搬西方的發(fā)展模式,避免了很多先發(fā)國家走過的先污染后治理的道路,并成功地在防范化解金融風險方面探索出一條中國式的道路。最后,不同于很多先發(fā)國家走過的收入差距倒U型發(fā)展模式,中國共產(chǎn)黨堅持走共同富裕的道路,在快速的經(jīng)濟發(fā)展過程中避免過大的貧富差距,讓全國人民共享現(xiàn)代化成果。隨著中國經(jīng)濟的增長,我們與發(fā)達國家的差距越來越小,但中國式現(xiàn)代化不會重演先發(fā)國家由于處于領(lǐng)先優(yōu)勢而逐漸僵化保守的老路,在勇于自我革命的中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,必將在不斷創(chuàng)新的道路上繼續(xù)前行,創(chuàng)造新的輝煌。

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