溫周

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司

一、引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展的背景下，對(duì)煤炭資源的需求越來越大，煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大。煤炭企業(yè)的管理工作不僅關(guān)系著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的高低，也關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展，因此，必須對(duì)管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。從煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀來看，精細(xì)化管理的落實(shí)還不夠到位，為確保改革創(chuàng)新的有效性，煤炭企業(yè)要對(duì)精細(xì)化管理的應(yīng)用引起足夠的重視，理解其內(nèi)涵，掌握其應(yīng)用原則，采取科學(xué)合理的措施在企業(yè)管理工作的創(chuàng)新過程中全面有效落實(shí)精細(xì)化管理，從而推動(dòng)煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新水平和質(zhì)量的提升，助力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、精細(xì)化管理的特點(diǎn)和方法

（一）精細(xì)化管理的特點(diǎn)

首先，精細(xì)化管理的特點(diǎn)在于精，意思是立足于最佳的目標(biāo)，追求極致，持續(xù)改革管理、服務(wù)以及產(chǎn)品，精益求精，追求更好。其次是準(zhǔn)，意思是確保決策、情報(bào)、下傳命令、理解以及反饋全方面的準(zhǔn)確。再次是細(xì)，意思是對(duì)管理工作進(jìn)行細(xì)化，深入分析不同問題的重要性，對(duì)管理的重點(diǎn)進(jìn)行明確和細(xì)化處理。最后是嚴(yán)，意思是在執(zhí)行決策時(shí)，企業(yè)需要嚴(yán)格控制，把執(zhí)行失誤控制在最小。

（二）精細(xì)化管理的方法

首先是細(xì)化方法，指的是借助實(shí)施、檢查以及監(jiān)控細(xì)則的制定，進(jìn)行細(xì)化管理工作。其次是量化方法，包括目標(biāo)、任務(wù)、調(diào)研、工作銜接、計(jì)劃、考核以及獎(jiǎng)懲等各個(gè)方法的量化方法。再次是流程化方法，指的是立足于管理的任務(wù)和具體的工作事項(xiàng)，把生產(chǎn)過程細(xì)化成工序流程，完成科學(xué)分析、優(yōu)化改進(jìn)、閉環(huán)管理以及整合等工作。然后是標(biāo)準(zhǔn)化方法，指的是標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)、生產(chǎn)以及產(chǎn)品的質(zhì)量，全方位落實(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和考核。最后是實(shí)證方法，指的是開展管理工作要堅(jiān)持真實(shí)的原則，避免管理措施和制度出現(xiàn)形式化的問題。

三、精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的重要作用

（一）有利于企業(yè)管理水平的提升

在我國(guó)，由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理存在著許多問題，如崗位職責(zé)不夠明確、工作效率低下等，這不但會(huì)增加企業(yè)的資源消耗，還會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。根據(jù)對(duì)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，煤礦經(jīng)營(yíng)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它受職工、環(huán)境等諸多因素的影響。而且礦山作業(yè)條件比較復(fù)雜，如果不注意到這些細(xì)節(jié)問題，勢(shì)必會(huì)造成相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)安全事故。而在管理的過程中，要積極地貫徹精細(xì)化管理的思想，這樣既能為企業(yè)提供清晰的管理目標(biāo)，又能建立健全的管理制度，提出嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而將精細(xì)化管理的思想融到企業(yè)的工作中，從而促使企業(yè)的員工和相關(guān)部門能夠遵照管理制度來進(jìn)行工作，以此來控制各個(gè)影響因素，提高管理水平，以完成推動(dòng)企業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于企業(yè)文化建設(shè)需求的滿足

在企業(yè)文化建設(shè)方面，大多數(shù)煤礦企業(yè)由于缺乏足夠的資源，使得其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用越來越高，面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，這主要是因?yàn)闆]有形成一種行之有效的企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。因此，在新的時(shí)代背景下，采用精細(xì)管理的思想來建立企業(yè)文化，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容能夠更好地體現(xiàn)企業(yè)文化的價(jià)值，并能使企業(yè)文化的作用得到最大程度的發(fā)揮，并能積極地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，樹立有效的合作觀念，從而為建設(shè)企業(yè)文化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)水平的提升

首先，在一定的條件下，提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)，控制其發(fā)展開支，可以提高企業(yè)的核心能力。而煤礦企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于環(huán)保、節(jié)能等各項(xiàng)指標(biāo)，這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要突破原有的模式。其次，在煤炭需求日益增長(zhǎng)的情況下，煤炭工業(yè)的發(fā)展水平得到了提高，而在全球范圍內(nèi)，煤炭企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大，因此，在這種情況下，煤炭企業(yè)必須根據(jù)國(guó)際準(zhǔn)則，提高自己的運(yùn)營(yíng)水平，建立起一套行之有效的內(nèi)部管理模式。最后，由于政策、輿論等因素對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，必須使員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)全面的把握，然后將之與精益經(jīng)營(yíng)的思想結(jié)合起來，才能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

（四）有利于保障煤礦生產(chǎn)安全管理

目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的需求越來越大，企業(yè)的產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的期望，因而很容易出現(xiàn)安全隱患，雖然目前大部分企業(yè)對(duì)煤礦的安全管理工作十分重視，并結(jié)合實(shí)際情況采取了一些行之有效的防范措施，但是依然會(huì)被傳統(tǒng)的管理方式所限制。在煤礦安全管理工作中，由于缺乏精細(xì)化管理，不能從根源上消除安全隱患，所以煤礦煤炭企業(yè)需要從精細(xì)化管理的角度進(jìn)行切入，有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)工作，開展嚴(yán)格的控制工作，同時(shí)對(duì)安全問題進(jìn)行深入的研究和挖掘，隨后將各項(xiàng)安全管理體系運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)流程中，提出行之有效的措施，從而促進(jìn)企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（五）有利于人員素質(zhì)的提升

目前，煤礦職工的素質(zhì)呈現(xiàn)出不均衡的特征，而且許多基層職工未受過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)水平提高。通過對(duì)煤礦生產(chǎn)過程的精細(xì)管理，可以提高煤礦生產(chǎn)的全過程監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)人員生產(chǎn)安全和工作質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將其作為一種日常行為，能夠有效地提升員工的素質(zhì)。

四、煤炭企業(yè)精細(xì)化管理工作開展的原則

（一）安全與效益原則

煤炭企業(yè)的精細(xì)化管理，最大的效果就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，但從以往煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來看，煤礦企業(yè)注重生產(chǎn)而忽視生產(chǎn)成本、注重投入而輕視產(chǎn)出的問題比較明顯。在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，通常未進(jìn)行成本核算，只在年末進(jìn)行核算，這是一種粗放型的管理方法，這種粗放型的管理模式，對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生了很大的不利影響。全面推行精益經(jīng)營(yíng)，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，全面遵循效益與安全的工作方針，尤其要正確處理好煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使其經(jīng)濟(jì)利益最大化。

（二）實(shí)事求是原則

煤炭企業(yè)在進(jìn)行精細(xì)管理時(shí)，必須嚴(yán)格控制各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，必須進(jìn)行大量調(diào)研，并全面堅(jiān)持實(shí)事求是的工作理念，對(duì)生產(chǎn)煤礦的各個(gè)單位的實(shí)際情況和煤礦井下的生產(chǎn)條件進(jìn)行全面綜合的考慮。同時(shí)，也要給各生產(chǎn)企業(yè)留下足夠的發(fā)展空間，不能因?yàn)榫?xì)化管理的全面推行，就盲目地提高工作的績(jī)效，而是要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為工作的底線，對(duì)精細(xì)化管理工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行全面落實(shí)，對(duì)工作的要求和目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，從而推動(dòng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率持續(xù)提升。

（三）全過程控制與全員參與原則

煤炭企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)管理，就是對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行全流程、全員的管理，從生產(chǎn)的第一線開始，全面分析、監(jiān)督、考核，使人人都有標(biāo)準(zhǔn)、處處都有標(biāo)準(zhǔn)、事事都有標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如果有一個(gè)環(huán)節(jié)的薄弱，或者是一個(gè)工作的缺失，都會(huì)影響一個(gè)完整的管理鏈條，從而影響到整個(gè)工作的效率和效益。所以，為了達(dá)到預(yù)期的精細(xì)化管理效果，就必須讓所有人員參與到精細(xì)管理工作中來。

五、精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的具體應(yīng)用

（一）提升對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)知

思維水平?jīng)Q定行為，行為決定結(jié)果。目前煤炭企業(yè)管理精細(xì)化管理水平有待提高，首先要解決的是思想上認(rèn)識(shí)不足的問題。在具體的實(shí)施中，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好帶頭模范作用，全面學(xué)習(xí)有關(guān)精細(xì)化管理的知識(shí)，聘請(qǐng)我國(guó)礦業(yè)類高校專家到企業(yè)開展有關(guān)精細(xì)化管理的知識(shí)講座，在煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中，針對(duì)具體的管理重點(diǎn)進(jìn)行研究和分析，制定煤企精益管理的實(shí)施方案，明確煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)。其次，在煤炭企業(yè)內(nèi)部組織開展精細(xì)化管理部署、推進(jìn)大會(huì)，組織全體員工參加精細(xì)化管理研討班，全面講解在煤企全面推行精細(xì)化管理的意義、方式方法以及重點(diǎn)內(nèi)容等，對(duì)煤炭企業(yè)所有員工的思想認(rèn)識(shí)水平進(jìn)行有效的提升。最后，組織煤炭企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理大討論，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行精益化管理，提出了具體的意見和建議。同時(shí)，公司實(shí)行“半軍事化”管理，尤其是在停工檢修期間，對(duì)員工進(jìn)行“脫產(chǎn)軍事培訓(xùn)”，全方位地提高精細(xì)化管理措施在煤礦中的落實(shí)水平，營(yíng)造濃厚的氛圍以供精細(xì)化管理在煤炭企業(yè)中的高質(zhì)量落實(shí)。

（二）煤炭企業(yè)成本管理精細(xì)化

目前煤炭企業(yè)的成本管理工作比較粗糙，造成了大量的資源浪費(fèi)，因此，全面推進(jìn)煤炭企業(yè)成本管理精細(xì)化非常關(guān)鍵。其中一個(gè)重要內(nèi)容就是要全面推進(jìn)預(yù)算管理信息化，構(gòu)建煤炭企業(yè)預(yù)算控制信息系統(tǒng)，在信息化系統(tǒng)中納入預(yù)算編制流程、指標(biāo)體系、操作方法、管理機(jī)制等內(nèi)容。首先是關(guān)于材料的預(yù)算。煤礦技術(shù)科根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃，將各礦區(qū)的產(chǎn)量和進(jìn)尺提交到預(yù)算控制系統(tǒng)中，形成了一個(gè)月的進(jìn)尺和產(chǎn)量，并將其分配給了各部門。煤炭企業(yè)調(diào)度辦公室按照各區(qū)段所擔(dān)負(fù)的工作，編制物料概算，由煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，形成地礦財(cái)務(wù)預(yù)算。在控制耗用費(fèi)用時(shí)，要從整體上講，從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)效益、能耗等多種影響因素，從而細(xì)化出物料的費(fèi)用預(yù)算。其次是開支的估算。煤炭企業(yè)的一切開支，都要有一個(gè)預(yù)算，每個(gè)部門都要在每個(gè)月的月底前，將這個(gè)月的成本全部列出來，然后由煤礦的領(lǐng)導(dǎo)、副經(jīng)理和各部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí)，各部門要按照成本具體的使用情況，編制報(bào)銷單，沒有預(yù)算、沒有報(bào)銷單的，是不能報(bào)銷的煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)科要嚴(yán)格管理。再次，全面、精細(xì)地管理物料采購(gòu)費(fèi)用。隨著煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化，各種類型的裝備越來越多，在采購(gòu)新設(shè)備時(shí)，技術(shù)人員要參加采購(gòu)，保證采購(gòu)設(shè)備符合實(shí)際生產(chǎn)需求，保證采購(gòu)供應(yīng)和需求對(duì)接。同時(shí)，煤炭企業(yè)可以通過與供貨商結(jié)盟，在現(xiàn)有的合作伙伴中找到合作的最優(yōu)目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，降低采購(gòu)成本。另外，在招標(biāo)過程中，始終堅(jiān)持以標(biāo)對(duì)表的方法，深入市場(chǎng)進(jìn)行廣泛的調(diào)研，以充分地發(fā)現(xiàn)材料和設(shè)備的采購(gòu)成本。最后，推進(jìn)煤炭企業(yè)統(tǒng)籌兼顧的精細(xì)化管理。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中，尤其在設(shè)備更新、工藝更新等方面，合同管理工作尤為重要。企業(yè)應(yīng)該全面貫徹精細(xì)管理的思想，對(duì)合同的簽訂、執(zhí)行、終止，進(jìn)行全面的分析和判斷，減少違約現(xiàn)象的發(fā)生，提高合同的效率。

（三）煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化

煤礦安全管理是煤炭企業(yè)的核心，全面推進(jìn)安全精細(xì)化管理，對(duì)煤炭企業(yè)的本質(zhì)安全水平提高具有非常重要的意義。在具體的落實(shí)中，煤礦企業(yè)應(yīng)該全面推行PDCA的安全生產(chǎn)循環(huán)封閉管理，每周一次的安全會(huì)議，對(duì)上周的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的分析，從星期二到星期五，每日一次的工作會(huì)議，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析、督導(dǎo)推進(jìn)，特別是對(duì)當(dāng)天生產(chǎn)過程中，分析解決存在的問題，推動(dòng)每項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)封閉管理。在員工進(jìn)入到生產(chǎn)一線后，要進(jìn)行全面加強(qiáng)“雙控”建設(shè)，采取“手指口述”和“安全確認(rèn)”的方法，保證現(xiàn)場(chǎng)的安全，然后才能進(jìn)行施工。另外，煤礦企業(yè)的安全管理人員在到達(dá)煤礦工地后，應(yīng)該對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全問題的詢問，對(duì)煤礦企業(yè)作業(yè)規(guī)程、安全生產(chǎn)過程的掌握情況進(jìn)行全面的檢查，每季度都有一個(gè)“三違”人員。在具體實(shí)施過程中，必須建立四大工作機(jī)制，以確保煤礦安全的精細(xì)化管理。首先，是由安全技能培訓(xùn)和安全理念引領(lǐng)兩部分組成的煤礦安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)。安全文化的核心是安全觀念，通過對(duì)煤礦企業(yè)員工進(jìn)行高品質(zhì)的安全教育，提高員工的安全意識(shí)。安全技術(shù)訓(xùn)練是對(duì)煤礦安全管理、施工質(zhì)量管理、具體操作流程、煤礦安全規(guī)程等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，并根據(jù)規(guī)定建立安全培訓(xùn)工作檔案，以提高煤礦企業(yè)員工的安全素質(zhì)和技術(shù)水平。其次，是由系統(tǒng)追問體系和實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警體系兩部分組成的、對(duì)全面實(shí)施煤炭企業(yè)安全精細(xì)化管理具有積極推動(dòng)作用的煤炭企業(yè)安全預(yù)警分析管控系統(tǒng)。在煤礦安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中，除了要針對(duì)環(huán)境、物品、設(shè)備、人員等關(guān)鍵因素外，還要引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)各類信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，并借助大數(shù)據(jù)的分析，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的綜合研判，提出針對(duì)性的意見和建議。系統(tǒng)追問體系主要是針對(duì)礦井預(yù)警系統(tǒng)的報(bào)警，給出問題，展示不安全因素，然后進(jìn)行深入的詢問，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，達(dá)到提前控制的目的。再次，是由制度約束體系和責(zé)任約束體系兩部分組成的安全責(zé)任制度約束體系。全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)提高礦井的安全生產(chǎn)具有重要意義。在煤礦安全管理責(zé)任制度中，要按照不同的層次，將礦井的“一把手”、管理層、機(jī)關(guān)各職能單位、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)等分成若干層次，對(duì)各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了全面地細(xì)化和分解。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全責(zé)任實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)，科學(xué)的安全管理制度體系包括安全技術(shù)措施、安全工作例會(huì)、安全事故責(zé)任追究、排查安全隱患等方面的內(nèi)容。通過以上幾項(xiàng)舉措，把煤礦安全工作重心下移到區(qū)隊(duì)班組，把安全教育工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。最后是包括全面優(yōu)化人文和物態(tài)環(huán)境狀態(tài)在內(nèi)的安全環(huán)境狀態(tài)優(yōu)化體系。在物態(tài)環(huán)境狀況的優(yōu)化中，包括全覆蓋安全標(biāo)識(shí)建設(shè)、精品安全工程創(chuàng)建、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽、閉合式品質(zhì)管理等四個(gè)方面，通過從以上四個(gè)方面入手，能夠全面優(yōu)化和提升煤礦生產(chǎn)的物態(tài)環(huán)境安全狀態(tài)，從而推動(dòng)煤礦本質(zhì)安全水平的提升。人文環(huán)境狀態(tài)包括煤礦職工的安全文化狀態(tài)以及安全生產(chǎn)氛圍，通過開展安全周、安全月、安全季等各類群體性安全教育活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

六、結(jié)語

綜上所述，為了讓煤炭企業(yè)適應(yīng)和滿足社會(huì)的發(fā)展和需要，創(chuàng)新管理工作至關(guān)重要。為確保管理創(chuàng)新的有效性，必須應(yīng)用精細(xì)化管理。精細(xì)化管理不僅有利于提升企業(yè)的管理水平，推動(dòng)企業(yè)文化的建設(shè)，更有利于保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)用精細(xì)化管理，要注意遵循實(shí)事求是、安全和效益以及全過程控制和全員參與的原則，從提升認(rèn)知、煤炭企業(yè)的成本以及安全等角度全面落實(shí)精細(xì)化管理，從而全方位提升管理水平，增強(qiáng)煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。