朱慶靜

沂源縣發(fā)展和改革局

隨著工業(yè)化水平的提高，人們對(duì)電力、天然氣等傳統(tǒng)資源的要求不斷增加，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也使社會(huì)自然環(huán)境退化、人居條件受到損害，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境矛盾的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的共贏，我國(guó)從宏觀層面提出實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)、提升人居環(huán)境和“兩山”理論，這對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。要克服綠色金融在地方經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)進(jìn)程中出現(xiàn)的困難，并繼續(xù)完善綠色金融政策，有必要對(duì)綠色金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效增長(zhǎng)的作用和實(shí)現(xiàn)途徑加以分析。

一、中國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

綠色金融是金融服務(wù)行業(yè)新的服務(wù)方式，一般是指在環(huán)保、生態(tài)修復(fù)、綠色運(yùn)輸、自然資源有效運(yùn)用等方面進(jìn)行的金融行為。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要包括但不限于項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)作管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制。而近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)注程度的日益提高，作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善生態(tài)環(huán)境重要方式的中國(guó)綠色金融事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高速成長(zhǎng)階段。

（一）綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建

綠色金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為從宏觀經(jīng)濟(jì)角度推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效手段，它能否合理科學(xué)直接影響著我國(guó)綠色金融的發(fā)展方向?，F(xiàn)階段，我國(guó)的綠色金融體系建設(shè)發(fā)展較好。從時(shí)間方面考慮，2017年，人民銀行和有關(guān)單位印發(fā)了《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，提出要把綠色金融服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)確立為“十三五”期間銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的五大重要工作之一。2018年，人民銀行組建了綠色金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組，就綠色金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作開(kāi)展了明確分工，不但促進(jìn)了綠色金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步深入，同時(shí)為綠色金融的業(yè)務(wù)可持續(xù)性發(fā)展提供了保障，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基石。同時(shí)也促使綠色產(chǎn)品、信用和債務(wù)三種規(guī)范在綠色項(xiàng)目的確定范疇、劃分準(zhǔn)則和定義方式層面達(dá)到了統(tǒng)一，促進(jìn)了綠色金融規(guī)范體系的統(tǒng)一。

（二）發(fā)展綠色金融的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大

“雙碳”時(shí)期，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)朝著環(huán)保、低碳方向發(fā)展，我國(guó)對(duì)環(huán)保資本的要求也提高了，這使得環(huán)保資本的缺口越來(lái)越大。在這個(gè)背景下，環(huán)保資管領(lǐng)域出現(xiàn)了巨大的發(fā)展。以興業(yè)證券為例，其主營(yíng)業(yè)務(wù)已涵蓋了碳排放、排污權(quán)、利用森林資源等方面，幫助環(huán)保公司股債投資規(guī)模突破二百多億元。國(guó)泰君安證券公司已自主開(kāi)展并引入托管的低碳融資產(chǎn)品合計(jì)達(dá)到近50只，已幫助低碳環(huán)保公司實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外綠色股債融資達(dá)到了3，500多億元，在為環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造更大資本供給的同時(shí)，又拓展了環(huán)保融資的發(fā)展空間。另外，我國(guó)碳排放權(quán)益交易也通過(guò)了試點(diǎn)并向市場(chǎng)普及。企業(yè)的碳排放額度通過(guò)市場(chǎng)交易，使碳融資基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和碳投資產(chǎn)品步入高速發(fā)展階段，不但會(huì)促進(jìn)碳金融體系不斷健全，也能為綠色金融發(fā)展空間的擴(kuò)大提供助推器。

（三）信息公開(kāi)要求和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來(lái)，隨著綠色金融發(fā)展腳步的加速，金融的綠色、低碳轉(zhuǎn)型已成發(fā)展常態(tài)。為克服在綠色投融資流程中信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，保障綠色金融的有序發(fā)展，我國(guó)對(duì)綠色金融的披露制度也在不斷完善。2017年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī)的形式對(duì)公開(kāi)發(fā)售證券的企業(yè)信息公開(kāi)內(nèi)容、格式和規(guī)范作出了規(guī)定，同時(shí)提出重點(diǎn)排污企業(yè)要強(qiáng)制公開(kāi)，其余企業(yè)則按照?qǐng)?zhí)行。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信息披露機(jī)構(gòu)也高度重視，從商業(yè)銀行環(huán)境信息公開(kāi)的方式、頻次、需公開(kāi)的定性和定量數(shù)據(jù)等方面都作出了規(guī)定，同時(shí)還就商業(yè)銀行、財(cái)富管理、保險(xiǎn)、商業(yè)信托等金融機(jī)構(gòu)子業(yè)務(wù)定量數(shù)據(jù)計(jì)算及依據(jù)等給出了具體指引建議。

二、綠色金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的影響

綠色金融政策是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)機(jī)制安排，它可以改善地方財(cái)政結(jié)構(gòu)、改善地方產(chǎn)能過(guò)剩情況、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的提升。

（一）綠色融資能緩解地方產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題

以中部某省為例，作為煤炭生產(chǎn)排名全省第一的地區(qū)，該省地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚焦于電力、鋼鐵、煤化工等單一工業(yè)方面，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但導(dǎo)致了地方產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)也給地方生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了損害，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。后來(lái)，該省通過(guò)開(kāi)展綠色金融，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，完善產(chǎn)品限額控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，不但可以改善傳統(tǒng)銀行對(duì)“兩高一?！鳖I(lǐng)域的負(fù)債配置，同時(shí)也可以有效帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和綠色工業(yè)的迅速成長(zhǎng)，從而有效改善了區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程中存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

（二）綠色金融更能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展

在以結(jié)構(gòu)提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)變?yōu)樘攸c(diǎn)的發(fā)展新常態(tài)背景下，技術(shù)創(chuàng)新是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，除了依靠相關(guān)政策指導(dǎo)以外，更離不開(kāi)資本的支撐。綠色金融是一個(gè)新興的金融工具，它能夠利用政府資本引導(dǎo)的方式來(lái)支持發(fā)展地方綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，地方企業(yè)的發(fā)展壯大也離不開(kāi)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)行綠色金融債券可以給地方高新的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)大量資本，從而支持地方企業(yè)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在帶動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)推動(dòng)地方企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）綠色金融能促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善

地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)自然環(huán)境的支撐，特別是改革發(fā)展以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)確實(shí)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但自然資源管制日趨嚴(yán)格、自然承載能力的上限、人居條件下降等因素阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，地方生態(tài)環(huán)境的整體提升必不可少。一方面，發(fā)展綠色金融可以帶動(dòng)資本流動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)資金從重污染高能耗行業(yè)流入低碳環(huán)保型、潔凈高效行業(yè)；另一方面，在綠色金融背景下，銀行能夠起到集智、融通的功能，將需巨額投入的綠色工程發(fā)展成為可供公眾資金投入的工程，在完成對(duì)自然保護(hù)和管理的同時(shí)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、綠色融資在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的增長(zhǎng)中面臨的困難

綠色金融盡管對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一些促進(jìn)作用，但作為一個(gè)新興金融服務(wù)模式，其功能在實(shí)踐中仍未能得以發(fā)揮?？傮w來(lái)說(shuō)，主要面臨這樣四個(gè)問(wèn)題：

（一）綠色金融發(fā)展意識(shí)薄弱

在實(shí)際工作中，因?yàn)樯婕碍h(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目往往存在投入期限長(zhǎng)且經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)低下的特征，使得地方金融機(jī)構(gòu)缺少開(kāi)展綠色金融的積極性，投入相對(duì)受限，無(wú)法發(fā)揮推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能。另外，社會(huì)公眾及相關(guān)公司對(duì)綠色金融的認(rèn)可度不高，也使得綠色金融發(fā)展前景有限。商業(yè)銀行投放綠色貸款的資金很大一部分來(lái)源于社會(huì)投資者，但是因?yàn)椴糠秩罕妼?duì)綠色金融不了解，更加沒(méi)有選擇綠色金融產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致支持綠色金融的資源有限，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊。

（二）綠色金融體系尚不健全

綠色金融是一個(gè)新型的金融工具，在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間還很短，一方面綠色金融體系建設(shè)面臨問(wèn)題。另一方面，綠色金融體系建設(shè)落后于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的正常運(yùn)行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，綠色金融機(jī)構(gòu)要想進(jìn)行健康發(fā)展，就必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。但目前，我國(guó)綠色金融體系的建立多通過(guò)國(guó)家優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)，市場(chǎng)的功能沒(méi)有得以充分發(fā)揮，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必對(duì)綠色金融的持續(xù)性作用發(fā)揮形成負(fù)面影響。

（三）綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

在政府有關(guān)政策的促進(jìn)下，綠色金融產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富，服務(wù)范圍也得以顯著擴(kuò)大，但綠色金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展并不平衡。我國(guó)當(dāng)前主流的綠色金融業(yè)務(wù)分為信用、擔(dān)保、證券三大主類(lèi)，和保險(xiǎn)、低碳金融等小類(lèi)別。以綠色信用為例，銀行積極開(kāi)發(fā)綠色信用扶持實(shí)體企業(yè)，并逐步成為綠色銀行的推動(dòng)者。截至2021年9月，我國(guó)21個(gè)地方重點(diǎn)銀行綠色貸款余額已超過(guò)14.08萬(wàn)億，比年初增加了21%以上。

自2015年我國(guó)確定了綠色證券的主要投資領(lǐng)域以后，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，僅在2020年一年，我國(guó)所發(fā)行的綠色證券數(shù)量約為全球發(fā)行總數(shù)量的13%，首發(fā)數(shù)量已達(dá)到了20，000億股，累積規(guī)模將遠(yuǎn)大于10，000億。而綠色保險(xiǎn)盡管也是綠色金融產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展前景卻不盡如人意，且規(guī)范化水平也較低。盡管綠色保險(xiǎn)有著很好的地方政府支持，但因?yàn)榭蛻?hù)對(duì)承保方法、索賠程序和具體索賠費(fèi)用的信心并不高，使得人們對(duì)綠色保險(xiǎn)的投保意向一直呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)。就綠色金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，每一類(lèi)金融產(chǎn)品的功能都不一樣，而各種金融產(chǎn)品發(fā)展不平衡、專(zhuān)業(yè)化程度過(guò)低都將影響綠色金融的全面發(fā)展，從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。

（四）環(huán)境信息發(fā)布制度仍不完善，威脅綠色金融的安全性

當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保信息披露機(jī)制有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范還沒(méi)有充分成熟。因?yàn)榄h(huán)保信息的不對(duì)稱(chēng)，使得金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行綠色金融服務(wù)時(shí)存在更大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致許多商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展綠色金融服務(wù)持審慎態(tài)度。另外，環(huán)保信息公開(kāi)的監(jiān)督仍顯單薄，沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)督手段，環(huán)保部門(mén)對(duì)公司環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督多聚焦在公司的環(huán)保責(zé)任層面。而金融和環(huán)保部門(mén)、證監(jiān)會(huì)等政府部門(mén)間的溝通交流制度也不完善，進(jìn)而增加了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)綠色金融的安全構(gòu)成威脅。

四、中國(guó)地方企業(yè)的成長(zhǎng)進(jìn)程中綠色金融的優(yōu)化途徑

要繼續(xù)提升綠色金融對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平增長(zhǎng)的引領(lǐng)功能，從增強(qiáng)綠色金融開(kāi)發(fā)能力、健全綠色金融的保障制度、促進(jìn)綠色保險(xiǎn)的開(kāi)展和健全相關(guān)的環(huán)保數(shù)據(jù)發(fā)布制度入手，切實(shí)克服綠色金融在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平增長(zhǎng)中出現(xiàn)的困難。

（一）提升綠色金融發(fā)展意識(shí)

面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中綠色金融發(fā)展意識(shí)淡薄、投入有限、無(wú)法起到推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的問(wèn)題，有必要提升綠色金融發(fā)展意識(shí)，增加投入。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的意識(shí)。鑒于當(dāng)前綠色金融仍大多采用從上至下的推廣模式，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推廣綠色金融理念、知識(shí)、技能和工具，建立金融綠色信貸評(píng)估機(jī)制，將金融機(jī)構(gòu)在綠化環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、綠化交通、資源有效運(yùn)用等領(lǐng)域的突出表現(xiàn)列入信貸評(píng)估考核內(nèi)容，并按照考評(píng)結(jié)果進(jìn)行檔次分類(lèi)，對(duì)成績(jī)好的進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的意識(shí)。另外，應(yīng)當(dāng)帶動(dòng)群眾提高綠色金融意識(shí)，引導(dǎo)公民積極參與對(duì)綠色金融活動(dòng)的監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督對(duì)綠色金融經(jīng)濟(jì)的正面促進(jìn)作用，充分發(fā)揮綠色銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的引領(lǐng)功能。

（二）健全綠色金融市場(chǎng)規(guī)范制度

關(guān)于綠色金融服務(wù)成長(zhǎng)過(guò)程中綠色金融政策制度不健全、相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足降低了市場(chǎng)交易量，并給地方經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)造成沖擊的問(wèn)題，首先，從貫徹綠色金融服務(wù)要求入手。綠色金融服務(wù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組要以金融市場(chǎng)要求為指導(dǎo)，參考域外有關(guān)綠色金融服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐，確定我國(guó)綠色金融服務(wù)規(guī)范的主體框架，建立綠色金融服務(wù)規(guī)范框架，確定綠色產(chǎn)業(yè)劃分尺度，建立規(guī)范審批程序，從而確保綠色金融服務(wù)規(guī)范的規(guī)范化和客觀性，降低對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施審批中人為主觀因素的干擾。其次，要加強(qiáng)嚴(yán)格的金融機(jī)構(gòu)第三方評(píng)級(jí)認(rèn)證。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致綠色項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)橫向比較的情況，必須確定第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)論的權(quán)威性和可比性。最后，必須統(tǒng)籌調(diào)整好各個(gè)指標(biāo)的制定程序，在引導(dǎo)各地按照本區(qū)域特點(diǎn)出臺(tái)指標(biāo)的同時(shí)，也應(yīng)確保其達(dá)到相關(guān)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以防止出現(xiàn)為了謀求政策績(jī)效、投資效果等指標(biāo)而放寬相關(guān)指標(biāo)而導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況。

（三）積極促進(jìn)綠色保險(xiǎn)的發(fā)展

針對(duì)綠色金融產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展不平衡、專(zhuān)業(yè)化程度低下并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展形成負(fù)面影響的問(wèn)題，必須促進(jìn)綠色金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性水準(zhǔn)。從上文得知，當(dāng)前我國(guó)綠色金融體系對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支撐多表現(xiàn)在融資端，如綠色證券和綠色信托，但對(duì)保障端即綠色保險(xiǎn)則明顯供應(yīng)不足，形成制約我國(guó)綠色金融體系發(fā)展的短板。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)綠色保險(xiǎn)的財(cái)力保障，探索綠色保險(xiǎn)的機(jī)制。具體可將低碳環(huán)境直接補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)補(bǔ)償，提高綠色保險(xiǎn)的整體性和全過(guò)程性，并讓綠色保險(xiǎn)機(jī)制的效用得到充分發(fā)揮；還可通過(guò)對(duì)提出相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)其實(shí)施綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。

（四）健全環(huán)境信息發(fā)布機(jī)構(gòu)

面對(duì)環(huán)保信息發(fā)布制度尚不完善，對(duì)環(huán)境資金安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的情況，要建立環(huán)保信息強(qiáng)制性發(fā)布制度，改變傳統(tǒng)的以自愿原則為依據(jù)的信息發(fā)布方式。擴(kuò)大環(huán)保信息發(fā)布范圍，發(fā)布主體從上市公司和發(fā)債主體擴(kuò)展至全部排污主體。確定環(huán)保信息強(qiáng)制性發(fā)布的具體內(nèi)容和要求，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)適合公司具體狀況的規(guī)范，以指導(dǎo)企業(yè)更正確且詳細(xì)地發(fā)布環(huán)保信息。確定違反環(huán)保信息強(qiáng)制性發(fā)布的違約責(zé)任承擔(dān)，以有效地指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好信息發(fā)布。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保信息發(fā)布的監(jiān)督。環(huán)保信息披露品質(zhì)往往和地方政府的監(jiān)督管理程度存在著正相關(guān)關(guān)系，即當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理得越嚴(yán)密，其對(duì)環(huán)保信息披露的品質(zhì)就越好，而相反，則更低。

五、結(jié)束語(yǔ)

綠色金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，是優(yōu)化地方金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、化解地方產(chǎn)能過(guò)剩困難及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和深化合作的重要工具。在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)綠色金融業(yè)面臨的問(wèn)題，從增強(qiáng)綠色金融發(fā)展意識(shí)、健全綠色金融政府保障體制、促進(jìn)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展和健全環(huán)保信息發(fā)布制度入手，以確保綠色金融業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有功能得以發(fā)揮。