侯強(qiáng)

作為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平站在時(shí)代高度，緊緊把握世界科技發(fā)展的大勢(shì)，初步回答了世紀(jì)之交社會(huì)主義科技發(fā)展的前途和命運(yùn)問(wèn)題。鄧小平關(guān)于科技改革重要論述既找準(zhǔn)了歷史定位，又明確了前進(jìn)方向，是馬克思主義科技思想與當(dāng)代中國(guó)科技實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。梳理鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的形成過(guò)程，并分析其所蘊(yùn)蓄的時(shí)代特征和應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)于深入理解改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的科技發(fā)展具有重要啟示。

一、鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的形成過(guò)程

縱觀歷史的發(fā)展，社會(huì)變革呼喚科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)人類(lèi)文明的進(jìn)步?？萍几母镒鳛槿祟?lèi)社會(huì)一種革故鼎新的科技活動(dòng)，并不是社會(huì)主義社會(huì)所特有的內(nèi)涵。事實(shí)上在以往的社會(huì)發(fā)展和歷史進(jìn)步中，客觀上都存在著科技改革。作為馬克思主義政黨，我們黨從創(chuàng)建的那一天開(kāi)始就把實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化作為自己的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐。作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平以巨大的政治勇氣和理論勇氣，對(duì)科技改革作出了一系列精辟論述，成為鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平關(guān)于科技改革重要論述就是在歷史反思、實(shí)踐探索中萌發(fā)和產(chǎn)生的，并隨著我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的逐步深入而不斷發(fā)展。

（一）改革開(kāi)放前的初步探索期：高度重視科學(xué)研究工作，主張學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

早在1975年8月18日，鄧小平在對(duì)國(guó)家計(jì)委起草的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題》提出的指導(dǎo)性意見(jiàn)中，就明確要求積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，加速工業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)研究工作。①《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第83頁(yè)。同年9月26日，他在聽(tīng)取中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)同志匯報(bào)《關(guān)于科技工作的幾個(gè)問(wèn)題》時(shí)指出：“如果我們的科學(xué)研究工作不走在前面,就要拖整個(gè)國(guó)家建設(shè)的后腿?？茖W(xué)研究是一件大事，要好好議一下?！雹凇多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第32頁(yè)。鄧小平以馬克思主義的科學(xué)態(tài)度對(duì)待世界上一切優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)文化，主張洋為中用，加速發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù)事業(yè)，體現(xiàn)了馬克思主義嚴(yán)格以客觀事實(shí)為根據(jù)的科學(xué)精神。在他看來(lái)，社會(huì)主義中國(guó)科技建設(shè)閉關(guān)自守是不行的，面對(duì)世界科技發(fā)展的日新月異，必須積極爭(zhēng)取外援，學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。這是時(shí)代向我們黨提出的一個(gè)極具挑戰(zhàn)的課題。

1977年，鄧小平再次復(fù)出后，認(rèn)為中國(guó)要走現(xiàn)代化建設(shè)之路必須尋找突破口，而這個(gè)突破口就是科學(xué)技術(shù)，因此主動(dòng)要求分管科技和教育工作。同年7月23日，他在與長(zhǎng)沙工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)，針對(duì)我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間科技差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題指出：“要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。你們可以花錢(qián)把外國(guó)技術(shù)資料買(mǎi)來(lái)，編到教材中去，也可以派留學(xué)生去學(xué)，還可以請(qǐng)外國(guó)技術(shù)專(zhuān)家來(lái)教?！雹邸多囆∑侥曜V（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第164頁(yè)。1978年3月18日，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中又指出：“在人才的問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才?！雹堋多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第95頁(yè)。這些講話從世界科技格局新變化的高度，深刻揭示了科技改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需要，強(qiáng)調(diào)人才選拔制度的改革已迫在眉睫，主張大膽學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)吸收外來(lái)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為我所用，以打破我國(guó)科技發(fā)展的閉關(guān)自守狀態(tài)。

（二）改革開(kāi)放后的形成發(fā)展期：以科技體制改革助推現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)追趕世界先進(jìn)水平

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大歷程，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，深刻改變了中國(guó)和世界的歷史進(jìn)程。具體落實(shí)到科技領(lǐng)域，隨著科技競(jìng)爭(zhēng)力日漸成為國(guó)家綜合實(shí)力較量的重要籌碼，以鄧小平為核心的黨中央意識(shí)到現(xiàn)代科技革命正在成為世界發(fā)展的一股潮流，對(duì)科技改革的探索也加快了步伐，并針對(duì)逐漸暴露出來(lái)的科研與生產(chǎn)脫節(jié)、技術(shù)落后等問(wèn)題開(kāi)始著手改革原有的科技體制，對(duì)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系有了更深入的思考。1985年，鄧小平在出席全國(guó)科技工作會(huì)議時(shí)指出：“現(xiàn)在要進(jìn)一步解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題。所謂進(jìn)一步，就是說(shuō)，在方針問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后，還要解決體制問(wèn)題?！雹佟多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108頁(yè)。在他看來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是科技體制改革，都是為了解放生產(chǎn)力，只有做到兩者雙管齊下，才有可能比較好地解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

1985年，中共中央發(fā)布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。該決定立足我國(guó)科技發(fā)展實(shí)際，尊重科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，對(duì)科學(xué)技術(shù)體制改革作出了周密的安排和部署。至此，我國(guó)科技體制改革步入全面啟動(dòng)階段，大大加快了科技體制重建的步伐。1987年黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)提出：“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)?！雹凇妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，1991年，第17頁(yè)?；诖耍瑖?guó)務(wù)院于1988年發(fā)布了《關(guān)于深化科技體制改革若干問(wèn)題的決定》，從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，進(jìn)一步建立科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的機(jī)制，加快和深化科技體制改革。這些科技政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和根本就是貫徹落實(shí)鄧小平關(guān)于科技改革重要論述。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，高科技在世界范圍內(nèi)全面突破，發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流。隨著高新技術(shù)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中日益發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展高新技術(shù)列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。對(duì)于我國(guó)科技現(xiàn)代化發(fā)展來(lái)說(shuō)，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為在新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，鄧小平敏銳地作出了“下一個(gè)世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)”③《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第279頁(yè)。這一論斷。他在1988年視察北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)工程時(shí)強(qiáng)調(diào)：“過(guò)去也好，今天也好，將來(lái)也好，中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。”“這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。”④《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第279頁(yè)。這些論述既反映了他對(duì)于發(fā)展中國(guó)高科技的緊迫感和堅(jiān)決態(tài)度，同時(shí)也深刻闡述了中國(guó)發(fā)展高科技的重要意義，明確了我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史方位和奮斗目標(biāo)，推動(dòng)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，為21世紀(jì)我國(guó)高科技領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新突破奠定了基礎(chǔ)。

科技改革是為了科技發(fā)展，科技發(fā)展必須依靠科技改革。在新科技革命迭起的時(shí)代背景和激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)下，鄧小平一直密切關(guān)注著世界科技發(fā)展的新動(dòng)向，思考著中國(guó)科技發(fā)展的突破方向。1991年，鄧小平在為國(guó)家科委召開(kāi)的全國(guó)“863”計(jì)劃工作會(huì)議和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議的題詞中就明確提出，要“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”①《鄧小平思想年譜（1975-1997）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第456頁(yè)。，這為我國(guó)高科技的改革發(fā)展指明了方向。1992年，鄧小平在視察南方時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“近一二十年來(lái)，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展得多快??！高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第377頁(yè)。正是在鄧小平的果斷決策下，中國(guó)人開(kāi)始把發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)確定為我國(guó)新的歷史時(shí)期科技工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，以自己的方式發(fā)展高科技，由此使得我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展少走了不少?gòu)澛罚谝恍┲匾萍碱I(lǐng)域趕上了時(shí)代。

總之，鄧小平關(guān)于科技改革重要論述與其對(duì)世界形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)時(shí)代脈搏的精準(zhǔn)把握分不開(kāi)，是立足新科技革命帶來(lái)的世界科技發(fā)展格局的深刻變化，以及中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化變革的歷史實(shí)踐，不斷發(fā)展起來(lái)的開(kāi)放的理論。其因時(shí)而生、因時(shí)而變，在新科技革命的時(shí)代浪潮中不斷彰顯亮色、不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了我們黨科技現(xiàn)代化理論創(chuàng)新與飛躍。

二、鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的時(shí)代特征

鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了從“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程。這也是我們理解鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的核心和根本出發(fā)點(diǎn)。這個(gè)認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程，是從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征出發(fā)對(duì)馬克思主義科技觀、毛澤東科技觀的繼承和發(fā)展，不僅充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，而且在新的實(shí)踐中不斷被賦予新的內(nèi)涵。就其演進(jìn)而言，走過(guò)了“思想解放—理論創(chuàng)新—改革突破”的發(fā)展軌跡，呈現(xiàn)出思想邏輯和歷史邏輯相一致的發(fā)展脈絡(luò)，具有極其鮮明的時(shí)代特征。

（一）從解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的高度，深刻揭示科技改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路

生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，這是馬克思主義的重要觀點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝地堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。對(duì)此，鄧小平指出：“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性?！雹邸多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第314頁(yè)。他在1983年會(huì)見(jiàn)印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）中央代表團(tuán)時(shí)講道：“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。”①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第28頁(yè)。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，我國(guó)科技體制結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，成為影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。及至1985年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境，鄧小平進(jìn)一步指出：“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108頁(yè)。這些論述突出強(qiáng)調(diào)我們必須解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，要以堅(jiān)定的信心、有力的措施，將解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力融入到中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中。這一方面反映了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的迫切要求，另一方面也體現(xiàn)了新科技革命背景下中國(guó)必須通過(guò)科技改革建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，助推現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展。

（二）緊隨時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展的步伐，深刻揭示科技改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需要

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。20世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略支撐作用?？梢哉f(shuō)，世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不搞改革只能是死路一條。對(duì)此，鄧小平深刻揭示了中國(guó)科技發(fā)展所處的時(shí)代方位和發(fā)展大勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)，第一要學(xué)會(huì)，第二要提高創(chuàng)新”③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第129頁(yè)。。他十分注重順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，把握科技發(fā)展的規(guī)律，從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。這是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，更是我國(guó)科技事業(yè)肩負(fù)的光榮使命。在他看來(lái)，科技日新月異，創(chuàng)新永無(wú)止境，能否準(zhǔn)確把握國(guó)際格局新變化，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大潮流，是能否順利推進(jìn)中國(guó)科技現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）確立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在不斷解決科技問(wèn)題中把科技改革推向前進(jìn)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因?？梢哉f(shuō)，科技改革由科技問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決科技問(wèn)題中得以深化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的鮮明特征。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，肩負(fù)起歷史賦予的重任，打好科技改革這場(chǎng)硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的著力點(diǎn)。對(duì)此，鄧小平在1975年召開(kāi)的中共中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中指出：“科研要走在前面。不單是尖端武器、常規(guī)武器有科研問(wèn)題，就是減輕戰(zhàn)士身上帶的東西的重量，同樣有科研問(wèn)題?！雹堋多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第20頁(yè)。意即以科技為導(dǎo)向的創(chuàng)新，必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。這一論述貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在科技改革中求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度。

三、鄧小平關(guān)于科技改革重要論述的現(xiàn)實(shí)啟示

作為鄧小平理論的重要內(nèi)容，鄧小平關(guān)于科技改革重要論述與我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐同步而行、相互促進(jìn)，在我國(guó)科技現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中發(fā)揮著重要的理論指導(dǎo)和思想武器作用。鄧小平面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，立足不斷變化的客觀實(shí)際，始終把科技改革放在重要的位置來(lái)加以理解和認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)我們黨從困難中重新奮起，推動(dòng)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。鄧小平關(guān)于科技改革重要論述對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位既是歷史形成的，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，作為黨和人民的重要事業(yè)，科技事業(yè)之所以能夠取得長(zhǎng)足的進(jìn)步、發(fā)揮重要的作用，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，鄧小平早在改革開(kāi)放之初就一針見(jiàn)血地指出：“能不能把我國(guó)的科學(xué)技術(shù)盡快地搞上去，關(guān)鍵在于我們黨是不是善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第96頁(yè)?？梢哉f(shuō)，正是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技建設(shè)才順利地實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變和科技現(xiàn)代化的跨越與發(fā)展，從而迎來(lái)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的春天。改革開(kāi)放以來(lái)，科技體制改革為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造了良好的條件。歷史的發(fā)展也一再證明，只有堅(jiān)持以科技體制改革為牽引，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的前提條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“只要我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把力量統(tǒng)一地合理地組織起來(lái)，人數(shù)少，也可以比資本主義國(guó)家同等數(shù)量的人辦更多的事，取得更大的成就。”②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第52頁(yè)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”③習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第35頁(yè)。。因此，必須堅(jiān)持和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好我們黨凝心聚力的優(yōu)勢(shì)，凝聚起推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大合力，以自己的方式推動(dòng)科技現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）科技改革必須堅(jiān)持正確的方向，發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵作用

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就并成功地開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不僅使得我國(guó)的科學(xué)技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而且使得科技發(fā)展促進(jìn)社會(huì)變革的效應(yīng)日益彰顯。無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革，方向問(wèn)題都是至關(guān)重要的，推進(jìn)科技改革也必須要堅(jiān)持正確的方向。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，其根本原因在于以鄧小平為核心的黨中央找到了中國(guó)科技改革的正確方向，給科技發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神支撐與動(dòng)力支持，使其能夠在具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路上奮勇前進(jìn)，并在激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了自己的一席之地。在鄧小平看來(lái)，“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)”①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第2頁(yè)。，走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義之路。事實(shí)上，這也是我們黨總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)得出來(lái)的基本結(jié)論。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀告訴我們，作為國(guó)之利器的科技，是提高一國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，更是一國(guó)強(qiáng)盛的根基。對(duì)此，鄧小平早在1977年就明確指出：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去?！雹凇多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40頁(yè)。從此，現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化成為中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一種共識(shí)。1978年鄧小平在出席全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式的講話中強(qiáng)調(diào)，如果科學(xué)技術(shù)水平不能得到應(yīng)有的提高，社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，人民物質(zhì)文化生活也就得不到改善，“我們的社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固，我們國(guó)家的安全就沒(méi)有可靠的保障”③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第86頁(yè)。。這些論述不僅提升了我們黨對(duì)科學(xué)技術(shù)社會(huì)歷史作用的認(rèn)識(shí)，而且為科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)了科技體制改革的重要意義，指出要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“深化科技體制改革，深化科技評(píng)價(jià)改革”。④習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第35頁(yè)?？梢哉f(shuō)，科技作為第一生產(chǎn)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要戰(zhàn)略作用。

（三）科技改革必須處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律

科技進(jìn)步是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，改革與發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的?？萍挤矫娴母母锉仨毰c經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展同步發(fā)力、相互借力，才能形成整體推動(dòng)科技事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)此，鄧小平立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)“講發(fā)展，第一要有一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略設(shè)想，第二每走一步都要小心謹(jǐn)慎。既要大膽，堅(jiān)持現(xiàn)行的方針和政策，又要步伐穩(wěn)妥”⑤《鄧小平年譜（1975-1997）》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1253頁(yè)。，號(hào)召我們黨和政府要在反思科技發(fā)展落后的原因中尋求科技改革的辦法，深入研究科技各領(lǐng)域改革發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和耦合性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)科技改革的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)?？萍棘F(xiàn)代化是我們黨為之追求和不懈努力的理想目標(biāo)。鄧小平立足20世紀(jì)的時(shí)代高度，緊緊抓住黨和國(guó)家面臨的歷史性課題，敏銳分析時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展對(duì)我國(guó)科技建設(shè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技建設(shè)的理論創(chuàng)新。在新時(shí)代新征程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、思考科學(xué)發(fā)展規(guī)律和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展成果，并把發(fā)展科學(xué)技術(shù)與人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，樹(shù)立起全面的、辯證的科學(xué)觀，才能更好地順應(yīng)時(shí)代要求、把握科技發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)國(guó)家科技治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（四）科技改革必須堅(jiān)持正確的方法論，在實(shí)踐探索中穩(wěn)步推進(jìn)

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)的成功很大程度上得益于我們堅(jiān)持不懈地解放思想、實(shí)踐拓展。這樣一套富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法論是改革開(kāi)放取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上全面深化科技改革的重要遵循。對(duì)此，鄧小平立足改革全局，深入把握科技改革規(guī)律和特點(diǎn)，在特別指出“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第237頁(yè)。的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第250頁(yè)。。也就是說(shuō)，要破解科技發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須系統(tǒng)謀劃科技改革的科學(xué)路徑和有效方法。鄧小平的這一論述充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)科技改革堅(jiān)持正確方法論認(rèn)識(shí)的深化。就鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放偉大實(shí)踐而言，“摸著石頭過(guò)河”既是過(guò)程，也是他采取并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要方法，富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情。具體說(shuō)來(lái)就是先試驗(yàn)，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最后推廣開(kāi)來(lái)。具體落實(shí)到我們黨領(lǐng)導(dǎo)的科技事業(yè)中，就是要在科技實(shí)踐中摸規(guī)律、從科技實(shí)踐中獲真知。要走出一條中國(guó)特色科技強(qiáng)國(guó)之路，必須大膽創(chuàng)新、銳意改革。唯有發(fā)展自己的高科技，才有可能真正推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供關(guān)鍵的制度支撐和政策支撐。